Учасники XIX з'їздуКомуністична партія Китаю (КПК), яка відкриється в Будинку народних зборів на площі Тяньаньмень 18 жовтня, вже з'їхалися до китайської столиці. Партію, що налічує 89 млн 447 тис. членів (найбільша політична організація такого роду у світі), представляють 2287 делегатів від партійних організацій усіх провінцій, автономних районів, міст центрального підпорядкування, партійних та державних органів, держпідприємств, армії та народної збройної поліції.

Протягом тижня вони обговорять нагальні питання діяльності КПК, оберуть новий склад Центрального комітету та Центральної комісії КПК із перевірки дисципліни. Потім на першому пленумі ЦК 19-го скликання буде обрано новий склад Політбюро ЦК КПК. Вінчає цю керівну піраміду Постійний комітет Політбюро (ПК ПБ), який налічує нині сім членів, з яких через негласні вікові обмеження (вік відходу на пенсію — 68 років) мають змінити п'ять. Втім, кількість членів ПК ПБ також може змінитися.

Звісно, ​​безсумнівно, що на чолі партії, а отже — країни загалом та її збройних сил — залишиться нинішній генеральний секретар ЦК КПК Сі Цзіньпін (64 роки), який також є головою КНР. Спостерігачі не сумніваються, що другим членом цього «п'ятого керівного покоління» залишиться 62-річний прем'єр Держради Лі Кецян.

КПК - правляча партія, коло її інтересів охоплює соціально-економічну сферу, відносини із зовнішнім світом, а також ідеологію країни з населенням понад 1,3 млрд. осіб. Проблематика форуму своєю складністю відповідає становищу другої, а за низкою показників першої економіки світу. Як вищий орган партії, з'їзд має визначити її лінію та політику, інакше кажучи, як жити Піднебесній протягом щонайменше найближчих п'яти років.

Економічна сфера

Китай завдяки політиці реформ та відкритості за останні майже чотири десятиліття утвердився у ролі провідного світового виробника, що постійно зростає рівень життя населення. Можна сказати, що вперше за свою історію Серединній державі вдалося нагодувати, одягнути та облаштувати своє населення, успішно ведеться боротьба з бідністю, в якій, за офіційними даними, ще перебувають близько 40 мільйонів людей. Китайці впевнено освоюють високотехнологічні виробництва, в освоєнні космосу Китай конкурує зі США та Росією, інвестиції КНР за кордоном вже перевершують іноземні капіталовкладення у своїй країні. За нинішніх складних міжнародних умов Китай зберігає позитивну динаміку розвитку.

Проте низка аналітиків звертає увагу на загальну тенденціюдо уповільнення темпів зростання китайської економіки. У тутешньому експертному співтоваристві визнають, що епоха стрімкого розвитку китайської економіки закінчується, та й саме керівництво заявляє, що з проведенням ХІХ з'їзду країна «повною мірою вступить у новий етап розвитку соціалізму з китайською специфікою».

Співробітник Центру розвитку Держради КНР Цзян Юй називає його третім: перший етап, за його словами, розпочався після заснування КНР у 1949 році, для нього характерним є досягнення політичної та економічної незалежності Китаю. На другому етапі з проголошенням реформ та відкритості спостерігався небувалий економічне зростаннята розвиток ринкової економіки за збереження загального соціалістичного початку. Третій етап, що розпочався п'ять років тому, вважає експерт, завершиться до середини XXI століття, він передбачає подальше поглиблення реформ, ще більшу відкритість соціалістичної системи при зміцненні лідируючої ролі партії, наростанні соціальної справедливості, загальної успішності ринкової економіки. «Детальні відповіді на питання, як реалізувати завдання побудови сучасної соціалістичної країни, – резюмує аналітик, – надасть XIX з'їзд».

"Економічна трансформація Китаю буде успішною", - упевнений Лю Хе, голова канцелярії робочої групи ЦК КПК з фінансів та економіки. Його вважають ключовою фігурою у групі економічних радників Сі Цзіньпіна. Експерти вказують на дискусію навколо дорожньої карти щодо переходу до економіки пропозиції, яка передбачає зниження податків та державного регулювання загалом. Але ніхто не береться передбачити, на які заходи піде китайський уряд задля її реалізації.

Зміна парадигми економічного розвитку змусить піти на відмову від цільового показника темпів зростання ВВП, і вимірювати успішність нової економічної політики можна буде лише найголовнішим критерієм — покращенням життя лаобайсин, «поважних ста прізвищ», тобто китайського народу. Населенню пропонується жити в умовах «нової нормальності», згідно з якою темпи зростання — не найголовніше, важливіше підвищення якості життя.

Проте саме зростання внутрішнього споживання може сприяти підтримці зростання ВВП Китаю і навіть невеликому прискоренню економіки. Як заявив голова Народного банку Китаю (Центробанк) Чжоу Сяочуань, у другій половині 2017 року темпи зростання завдяки цьому фактору можуть трохи зрости та досягти 7% у річному вираженні.

Серед найбільш суттєвих заходів у рамках програми перебудови економіки — скорочення виробництва у сталеливарній та вугільній промисловості, деяких інших традиційних галузях. Пріоритет надаватиметься високотехнологічним сферам, індустрії обслуговування, цифровій економіці. Підняти економічну ефективність передбачається за рахунок ширшої участі приватних капіталів та ініціативи загалом розвитку державно-приватного партнерства.

Однак треба враховувати, що сталь та вугілля — опорні стовпи соціалістичної економіки, де зайняті мільйони робітників. Крім цих трудівників, неясна виявляється доля численних управлінців, чиновників як на місцях, так і в центрі. На думку деяких спостерігачів, Сі Цзіньпін проводитиме заходи свого економічного штабу із достатньою обережністю. З'їзд має продемонструвати єдність та стабільність за загальної готовності до змін, і навряд чи у формулі «реформи та стабільність» відбудуться якісь радикальні зрушення.

Суворе управління партією

Перші п'ять років керівництва Сі Цзіньпіна та його команди запам'ятаються передусім кампанією боротьби з корупцією. Дисциплінарні органи КПК розглянули понад мільйон справ, а різні покарання зазнали понад 1,4 мільйона державних і партійних діячів. Окрім «мух» – дрібних порушників державної та партійної дисципліни – покарано 240 «тигрів», корупціонерів високого рівня. Серед перших, ще до початку головування Сі Цзіньпіна, було заарештовано Бо Сілая, колишнього міністра комерції, губернатора провінції Ляонін, секретара парткому одного з найбільших китайських міст — Чунціна. Був засуджений до довічного ув'язнення колишній член постійного комітету Політбюро ЦК КПК Чжоу Юнкан, який раніше обіймав посади міністра громадської безпеки та секретаря політико-юридичної комісії ЦК КПК. Він вважався покровителем «нафтового лобі» у китайському істеблішменті.

Буквально перед відкриттям з'їзду ЦК КПК оголосив «ганебний список» із дюжини керівників різного рівня, виключених із лав партії за корупцію. На чолі переліку фігурує Сунь Чженцяй, який очолював партком мегаполісу Чунцін. Він звинувачується у «зловживанні посадовими повноваженнями, використанні їх не за призначенням для впливу на тих чи інших осіб у корисливих цілях». У списку також колишній глава міста Тяньцзінь (Північний Китай) Хуан Сінго, екс-голова Комітету у справах Сянгана (Гонконга), Макао (Аомень), Тайваню та співвітчизників Сунь Хуайшань, що проживають за кордоном, колишня міністр юстиції У Айін, екс-губернатор східної Фуцзянь Су Шулінь, екс-секретар парткому північно-західної провінції Ганьсу Ван Саньюнь, колишній голова Комітету з контролю та управління страхуванням КНР Сян Цзюньбо, екс-заступник губернатора провінції Цзянсу (Східний Китай) Лі Юньфен, колишній генерал Народно-визвольно ) Ван Цзяньпін, екс-політкомісар ВПС Тянь Сюси, колишній віце-губернатор північної китайської провінції Хебей Ян Чун'юн та екс-глава антикорупційного комітету Міністерства фінансів Мо Цзяньчен.

Всі вони раніше були звинувачені у порушенні партійної дисципліни, зловживанні службовими повноваженнями, недотриманні норм загальноприйнятої моралі. Декому з виключених із партії ставлять у провину порушення трудового законодавства, «розведення бюрократизму і пустої безініціативності, хабарництво і звідництво», «незаконне присвоєння матеріальних благ у надзвичайно великих обсягах». Рішення про їхнє виключення з КПК було ухвалено заздалегідь, проте перед 19-м з'їздом оголошено як остаточний вердикт.

Кампанія торкнулася і армії — з генералітету за колишнім заступником голови Центральної військової ради (ЦВС), який помер у 2015 році, Сюй Цайхоу був засуджений до довічного ув'язнення другого колишнього заступника голови ЦВС - генерал-полковника Го Босюна.

Сі Цзіньпін ініціював ухвалення «Правил із восьми пунктів» та «шості заборон», які значно посилили норми статуту КПК і, по суті, стали новим регулятором партійного життя. Ці вимоги припиняли банкети та підношення за казенний рахунок, виключали оплату святкових днів, пишні церемонії зустрічей та проводів, обмежували використання службових приміщень та транспорту. На сьогоднішній день ці регламентації вилилися в положення про «суворе управління» партією. Населення до впорядкування партійного життя, судячи з відгуків із місць, належить схвально.

Проте деякі аналітики вказують, що антикорупційні заходи ведуть до зниження активності на місцях, зокрема, економічної. Інші місцеві керівники уникають господарських експериментів, не йдуть на контакти з підприємцями, вважаючи, що «краще не ризикувати». У своїй промові в липні Сі Цзіньпін наголосив на успіхах у «самоврядуванні» партійних організацій, проте застеріг від «сліпого оптимізму». Рух із розгрому корупції, сказав лідер, має пройти ще довгий шлях.

Очікуються зміни до статуту

У сфері ідеології Сі Цзіньпін та його соратники пропонують «китайську мрію» про «велике національне відродження». Ключову промову про це генеральний секретар ЦК КПК сказав у Національному музеї через два тижні після свого обрання. Ймовірно, ця теза прозвучить і на XIX з'їзді як підкріплення закликів до реалізації другої «мети століть» - перетворення Китаю на процвітаючу, потужну, демократичну, просунуту в культурному відношенні та гармонійну сучасну соціалістичну державу до століття утворення КНР (2049 рік). Про досягнення до сторіччя Компартії Китаю (2021) першої «мети сторіч» - побудови товариства «сяокан», що трактується як середній достаток, порівняльний добробут - буде заздалегідь оголошено на майбутньому з'їзді.

У самій партії говорять про підготовку внесення на з'їзд поправок і доповнень до статуту КПК. Вони вже пролунали на нещодавньому засіданні Політбюро та пленумі ЦК. Судячи з опублікованого інформаційного повідомлення, поправки включають «ключові теорії та стратегічні ідеї», які будуть представлені на з'їзді, новітній розвиток марксизму, нову концепцію управління (уявлення про неї можна отримати з книги Сі Цзіньпіна «Про державне управління»).

За неофіційною інформацією, в ході поправок передбачається внести ім'я Сі Цзіньпіна в основний документ партії. Якщо ці дані підтвердяться, він стане третім політиком, увічненим у статуті Компартії після Мао Цзедуна і Ден Сяопіна. До того ж він стане другою людиною після Мао Цзедуна, ім'я якого буде внесено до партійної «конституції» за його життя.

У чинній редакції статуту сказано, що КПК керується у своїй діяльності марксизмом-ленінізмом, а також «ідеями Мао Цзедуна, теорією Ден Сяопіна, важливими ідеями потрійного представництва (продуктивних сил, культури та широких верств населення) та науковою концепцією розвитку». За традицією лідер кожного керівного покоління повинен привнести до цього списку щось своє, концептуальне. 6-й пленум ЦК КПК 18-го скликання офіційно визначив статус генерального секретаря Сі Цзіньпіна як керівного «ядра» ЦК КПК, і, можливо, це положення також буде внесено до статуту.

На думку деяких місцевих аналітиків, включення імені Сі Цзіньпіна до статуту КПК, а також положення про «ядро партії» можуть стати політичною основою для продовження його перебування при владі після 2022-2023 років. Однак поки що це лише припущення.

Хто стоїть на порозі?

І все ж таки головною інтригою з'їзду залишається склад вищої ланки партії — Постійного комітету Політбюро ЦК КПК. Згідно з традицією, що склалася в останні десятиліття, до нього повинні увійти два діячі молодше 57 років, які готуватимуться в наступники глав партії/держави та уряду. Крім них, до складу ПК ПБ мають увійти ще п'ять важливих фігур. За колишнім розкладом, вони розподілять між собою посади глав Постійного комітету Всекитайських зборів народних представників (ВСНП, вищий законодавчий орган країни), Всекитайського комітету Народної політичної консультативної ради Китаю (ВК НПКРК, вищий консультативний орган, який представляє Єдиний патріотичний фронт), один політик на посаду старшого члена Секретаріату ЦК КПК займатиметься сферою ідеології та пропаганди, ще один очолить партійну спецслужбу — Центральну комісію КПК з перевірки дисципліни, сьомою як віце-прем'єр займатиметься економічними питаннями.

Однак Сі Цзіньпін і тут може виявити свої неординарні підходи до партійного життя. Поінформовані люди стверджують, що на нещодавній нараді в Бейдайхе (це курортне містечко на березі Бохайської затоки Жовтого моря традиційно служить місцем літніх зустрічей вищого китайського керівництва) прозвучала пропозиція скоротити кількість членів ПК ПБ із семи до п'яти осіб. При цьому як ймовірні члени нового складу нібито були згадані нинішній глава Канцелярії ЦК КПК (аналог адміністрації глави держави) Лі Чжаньшу, секретар парткому економічного центру країни Шанхаю Хань Чжен і партійний керівник багатої південної провінції Гуандун Ху Чуньхуа.

Експерти називають ще кілька імен, серед яких голова Організаційного відділу ЦК КПК Чжао Лецзі, віце-прем'єр Держради Ван Ян, який нещодавно був нагороджений російським Орденом Дружби за великий внесок у зміцнення відносин.

Серед відносно «молодих» та перспективних політиків вирізняється 57-річний секретар парткому Чунціна Чень Міньєр. Однак він поки не пройшов «обкатку» в Політбюро, що знижує шанси на потрапляння до його Постійного комітету.

Раніше йшлося про те, що з нинішніх членів синкліту, окрім Сі Цзіньпіна та Лі Кецяна, у вищій партійній ланці, незважаючи на досягнення негласного пенсійного порогу, може затриматися і начальник дисциплінарного партійного органу Ван Цішань. Однак чутки про корупцію в його оточенні, а також можливу серйозну хворобу політика, схоже, знімають питання.

Але хто може стати наступником Сі Цзіньпіна, майбутнім лідером «шостого покоління» керівників Китаю? Легше сказати, хто не стане — це усунуто напередодні з'їзду з посади голови парткому міста центрального підпорядкування Чунцін Сунь Чженцяй. Йому ще з 2012 року ветерани партії пророкували посаду наступного голови або, як мінімум, прем'єра Держради КНР. Однак у ході недавнього перебування в мегаполісі інспекційної групи із центру до Сунь Чженцяю були висунуті серйозні претензії. Після внутрішньопартійного розслідування його справу було передано до судових органів.

З цієї причини питання «наступника» залишається відкритим. На тлі чуток про «третій термін» Сі Цзіньпіна не факт, що ситуація проясниться за підсумками XIX з'їзду.

У Пекіні відкрився XIX з'їзд Комуністичної партії Китаю. За його підсумками буде обрано нове вище керівництво країни та переглянуто статут партії. До столиці країни з провінцій прибули 2287 делегатів, обраних із 89 мільйонів членів КПК.

З'їзд Компартії триває раз на п'ять років і триває тиждень. Цього року він завершиться 24 жовтня.

Виступаючи з промовою на відкритті з'їзду, голова КНР Сі Цзіньпін заявив, що Компартія Китаю продовжить докладати активних зусиль для збереження світового порядку і має намір перетворити КНР на могутню державу: "Китай продовжить прикладати зусилля щодо збереження миру на планеті, продовжить робити свій внесок у глобальний розвиток На першій стадії, з 2020 по 2035 рік, ми будемо нарощувати базу суспільства середнього достатку і завдяки ще 15 рокам наполегливої ​​роботи в цілому досягнемо модернізації. століття, партія старанно працюватиме ще 15 років, щоб перетворити Китай на багату, могутню, демократичну, гармонійну, цивілізовану модернізовану соціалістичну державу".

Експертні оцінки ↓

Зовні особливість з'їзду – це соціалістична скромність антуражу та вірність багаторічній традиції проведення подібних форумів. Чи відповідає формат суті подій, що відбуваються? Абсолютно відповідає. Тобто соціалізм для простої китайської людини продовжує полягати в принципі Мао Цзедуна: служити народу. Відповідно, коли Сі Цзіньпін зазначив, що найважливішою проблемою КНР є нерівність у доходах, величезна маса населення ще не досягла достатньо високого рівня життя, хизуватися розкішшю – абсолютно неприйнятно.

У політичному плані перша найважливіша особливість з'їзду - це те, що ми бачимо відданість китайській політичній системі тієї традиції, яка була закладена близько 100 років тому на I з'їзді КПК. Тобто зберігаються інститут з'їздів, інститут Комуністичної партії (найбільшої політичної організації у світі – 89,5 мільйонів членів), структура влади, п'ятирічні вибори, Постійний комітет Політбюро та Політбюро – все це залишиться на десятиліття вперед.
Друге, що підтвердив цей з'їзд: Китай продовжує рух у рамках соціалізму із китайською специфікою. Стверджується соціалістично-національний лад, який передбачає побудову загального добробуту на принципах соціалізму або засобами соціалізму - з рівними можливостями, підтримкою незаможних верств населення та іншими специфіками, що характеризують соціалістичний лад.
Третя важлива особливість, про яку можна дійти невтішного висновку: вже з'явився список Постійного комітету президії з'їзду, 42 особи. Він складається з трьох груп. Перша група – це нинішній склад Постійного комітету Політбюро ЦК КПК. Друга група – це, скажімо так, нові висуванці у складі Політбюро. Подано у списку та попередній склад Постійного комітету Політбюро. Тобто є сусідами стара група, яку називають прихильниками колишнього генсека Ху Цзіньтао, і висуванці Сі Цзіньпіна.

Зараз Сі Цзіньпін є центристськими силами. У Китаї напередодні З'їзду політичне поле розділилося на три основні частини. Перша частина - праворадикальна, це сили Комуністичного союзу молоді Китаю, який є самостійною політичною групою. Її можна порівняти з Демократичною партією США, комсомольці є її природними прихильниками. Це однодумці попереднього генерального секретаря КПК Ху Цзіньтао, які прагнуть привести Китай до демократії з загальним виборчим правом.
Умовно ліворадикальна група (я навіть сказав би, що не ліворадикальна, а, скажімо, військово-радикальна група), вважає, що Комуністична партія вичерпала себе, але в Китаї повинна зберегтися влада червоної військової аристократії, тобто спадкове успадкування влади з усіма особливостями, що випливають. , близькими до авторитарного режиму, військової диктатури. Нинішній склад Постійного комітету президії з'їзду, який обиратиме Постійний комітет Політбюро, тобто основну групу людей, які прийматимуть найважливіші рішення в країні протягом п'яти років, показує нам те, що в принципі в Китаї збережеться компроміс, що перемогли центристські сили і що розвиток буде стабільним.

З'їзд відбувається у спокійній обстановці. До Постійного комітету президії увійшли не лише попередній генсек Ху Цзіньтао, а й інший попередній генсек Цзянь Цземінь. Це свідчить про те, що компроміс перемагає у китайському вищому керівництві. Боротьба могла вийти межі політичних методів. Цього не сталося і далі збережеться курс на компромісний розвиток. Але в той же час збережеться курс на зміцнення соціалістичного та національного ладу, тобто соціалізму з китайською специфікою, ідею якого було висунуто Ден Сяопіном, підтверджено на XVIII з'їзді КПК і на XIX з'їзді отримала розширене трактування.
Також очікується те, що зміниться статут КПК. До нього будуть додані ідеї Сі Цзіньпіна, нинішнього голови КНР, як свого часу були додані ідеї Мао Цзедуна. Тобто голові нададуть статусу теоретика марксизму чи теоретика соціалізму з китайською специфікою. Це вкрай підвищить його статус. Якщо ми виходитимемо з реального вкладу Сі Цзіньпіна в теорію, то жодних абсолютно нових тез не побачимо. Тобто в даному випадку Сі Цзіньпін нагадує фігуру Сталіна, який не був теоретиком, проте успішно працював на ідеологічному напрямі, розвиваючи ідеї попередником та застосовуючи їх до своєї епохи. Сі Цзіньпін бере тези Ден Сяопіна і стає їх розширеним трактувачем. Це, до речі, дуже поширений прийом у китайській політичній традиції. Так само було в стародавньому Китаї та в середньовічному Китаїколи брався текст Конфуція, а ідеологію формував людина, яка трактувала цей текст або писала до нього розширені коментарі. І в даному випадку ми бачимо, що Сі Цзіньпін виступає коментатором якогось авторитетнішого вчителя.

І тут постає найважливіше світоглядне питання. Коли президент Трамп тільки-но увійшов на престол, на початку цього року відбулася знакова глобалістська сходка в Давосі. І там яскравою подією був виступ Сі Цзіньпіна, який багато хто сприйняв як присягу глобалізму на вірність. Що це було насправді і як можна оцінювати зараз, виходячи з виступу Голови КНР на з'їзді, виступ у Давосі?
Виступ Сі Цзіньпіна в Давосі багато хто сприйняв за формою, але не по суті. Сі Цзіньпін, по суті, запропонував економікам усього світу переорієнтуватися на Китай. Це не суперечить інтересам Китаю, його добробуту, його громадянам тощо. Тобто він по суті запропонував прапор розвитку світу зі США перенести до Китаю. Що це означає у політичному плані? Що ринки країн світу мають наповнитись китайськими товарами, країни світу мають перейти з долара на юань і, природно, бенефіціаром цього розвитку стане Китай. Тобто в даному випадку ми бачимо дуже традиційну для китайців спробу в стару форму вкласти новий зміст і досягти своїх інтересів. Так само було і коли Мао Цзедун запропонував зробити з Китаю центр світового соціалістичного руху. Це абсолютно не мало на увазі те, що Китай готовий жертвувати чимось заради інших країн.

Сі Цзіньпін на з'їзді сказав, що китайська мрія перебуває у тісному зв'язку з мріями народів інших країн. Вона може бути реалізована лише у мирній міжнародній обстановці та за стабільного міжнародного порядку. Що стоїть за цими словами?
Сі Цзіньпін неодноразово наголошував, що Китай експортує світ. Китай не брав участі в жодному перевороті, не здійснив жодної агресії. Китай продовжує підтримувати офіційну владу країн, з якими він співпрацює, ніколи не брав участі в підтримці опозиції. Завжди орієнтувався на існуючі обрані згідно з конституцією режими, на відміну від США.
Що означає для нас новий з'їзд? Залежно від того, скільки членів команди Сі Цзіньпіна прийде в Постійний комітет Політбюро, це може означати фактично повну перемогу Сі Цзіньпіна. Сі Цзіньпін є очевидним союзником Росії і, зокрема, системи влади, що склалася в Російської Федерації. Це означатиме непряму підтримку нас і зробить внесок у стабільність тієї політичної ситуації, яка існує в РФ. Зараз дуже багато говорять про те, що до Постійного комітету політбюро входить Лі Чжаньшу. Він зараз очолює Комітет безпеки ЦК КПК, аналог нашої Ради безпеки. Він є спеціальним переговорником по Росії, тобто зустрічався з Володимиром Путіним. Залежно від того, яку позицію займе Лі Чжаньшу у Постійному комітеті Політбюро, залежатиме подальше поглиблення та розширення російсько-китайських відносин. Можливо, поки що про військовий союз рано говорити. але немає сумнівів у тому, що обрання Лі Чжаньшу до Постійного комітету Політбюро сприятиме і більш стабільній політичній ситуації, і збереженню статусу союзників для Китаю та Росії, і збереженню стабільної політичної ситуації в РФ.

XXVII з'їзд КПРС справляв враження тріумфу держави, її правлячого класу, являв їх як монолітне і непорушне. Але незабаром все обрушилося. Ми всі знаємо та пам'ятаємо, що основні удари були завдані за такими напрямами, як формування колони зрадників усередині еліти, а також розпалювання місцевих сепаратизмів. Жодного порожнього слова у Сі Цзіньпіна в його промові на XIX з'їзді КПК не було сказано. Тому, коли він закликав громадян країни рішуче боротися із сепаратизмом та будь-якими діями, що підривають національну єдність – значить, є якісь тривожні дзвіночки?
Так, дійсно, такі небезпеки є вкрай актуальними зараз, але в конкретному випадку цитата з Голови КНР стосувалася Тайваню. Про що йде мова? На Тайвані перемогли умовно демократичні проамериканські сили, перша жінка-президент з'явилася на Тайвані – Цай Інвень. Основою програми партії є перейменування Тайваню з Китайської республіки на Республіку Тайвань. Офіційне проголошення якоїсь тайванської нації, хоч етнічно це китайці. Для Китаю це може бути певним тригером, який запустить насамперед у Південному Китаї аналогічні процеси, коли етнічно далекі від північного китайського етносу південні китайські субетноси почнуть певний рух формування власних націй. Ось про цей тайванський сепаратизм, власне, і йшлося у Сі Цзіньпіна.
Але якщо ми звертатимемося до досвіду СРСР, до сепаратистських рухів у республіках Радянського Союзу, то тут дуже важливим є склад Політбюро ЦК КПК, який зараз обиратиметься. Існує дуже велика можливість, що представники низки найбільших провінцій, зокрема Гуандун (це етнічно далека від північнокитайського субетносу провінція), не увійдуть до складу Постійного комітету Політбюро і практично будуть вилучені з основних політичних процесів у країні. Природно, це спровокує місцеві еліти в Гуандуні, які й так досить сильно піддалися певним репресіям, шукати тіснішого заступництва на Заході і почати рух з єдиного китайського простору. Це стосується переважно Гуандуна – але не тільки.

Продовжуючи згадувати СРСР: а що із зрадниками у КНР? Чи проглядають у внутрішньокитайській еліті специфічні риси Яковлєва, Шеварднадзе, Горбачова та іншої камарильї?
Якщо ми говоримо про вкрай правий блок китайської еліти - це представники китайського комсомолу, орієнтовані Ху Цзіньтао, який повністю орієнтувався на Америку, на розвиток торговельно-економічних, культурних та інших зв'язків зі США. У цьому ж угрупуванні – прем'єр Державної ради КНР Лі Кецян, який також був генеральним секретарем комсомольської організації. Там же – глава Верховного судуЧжоу Цян. Це Ху Чуньхуа – секретар Гуандуна, який може не потрапити до Постійного комітету Політбюро. І низка інших діячів. Тобто йдеться про тих, кого в Росії ми любимо називати ліберальним кланом, а я називаю просто представниками украй правого крила китайської політичної еліти. Вони по суті й керували країною до Сі Цзіньпіна. Вони активно зближалися зі США в рамках не позначеного, але досить явного проекту поєднання китайської та американської економік у єдиному тихоокеанському кільці. Після приходу Сі Цзіньпіна до влади позиції лібералів були сильно ослаблені. Зараз усі очікують на завершальну стадію, коли комсомол практично повністю або значною мірою виведуть із політичного процесу. Звісно, ​​відповіддю затиснутих у куток ліберальних діячів будуть якісь радикальні дії. Минулого разу радикальні дії призвели до подій на площі Тяньаньмень у 1989 році. Тобто було виведено на вулиці студентство. Проти нього виступили військові елементи з метою утримання у цілісності. І сталася дуже жорстока, важка політична криза. Сьогодні такий варіант також не виключений для Китаю.
Але можна зробити висновок, що всі побоювання, висловлені мною, усвідомлюються лідерами Китаю, і справді є добрі шанси для виконання тих цілей та завдань, які проголосив сьогодні у своїй промові Сі Цзіньпін. Китай зробив висновки з прикладу краху СРСР. Відповідні рішення ухвалено. Сі Цзіньпіну залишається реалізувати головне завдання - досягти компромісу серед своїх прихильників, тому що і серед його прихильників у міру посилення їх впливу зростають протиріччя.

○ Микола Вавілов, письменник-китаїст. 18 жовтня 2017

Голова КНР Сі Цзіньпін закликав народи всіх країн відмовитись від менталітету "холодної війни". Він також пообіцяв інвесторам легкий доступ на ринок Китаю. За його словами, всі компанії, зареєстровані на території Китаю, зможуть на рівних та справедливих умовах провадити свою діяльність. Експерти називають з'їзд важливою віхою у розвитку Китаю, оскільки Сі Цзіньпін починає переформатування партії, відповідно загострюється міжкланова боротьба.

Міжкланове протистояння

Кланів не два, як було раніше, а набагато більше. Традиційний поділ на два угруповання: клан комсомольців(і вихідців звідти) та клан "принців"(партійна аристократія) змінилося кілька років тому. Сьогодні позиції зграї дрібніші: є жорсткі ринковики, з'явилися неомаоїсти, які вимагають зміцнення старих партійних традицій Кожна група грає роль. Очевидно, що сьогодні перемогу здобуває угруповання, яке збирається навколо Сі Цзіньпіна. Він вимагає максимального розширення впливу Китаю на світ, про що він сьогодні говорив. Прозвучала сентенція щодо необхідності збільшення участі Китаю у вирішенні міжнародних справ, формування країн "спільної долі". Це якраз відображає тенденцію до розширення впливу, яку представляє це угруповання.

Можливі перестановки

Сі Цзіньпін багато говорив про економіку, обіцяв, що реформи продовжаться. Але при цьому він більше уваги приділяв ідеологічній складовій. Він, зокрема, запевнив, що будуватиметься соціалізм із китайською специфікою в нову еру. Говорив про зміцнення партійної дисципліни.
Очевидно, що нині Центральний комітет політбюро, тобто той ареопаг, який керує Китаєм, стане більш просицзиньпінівським.
Дуже важливо, чи залишиться на своїй посаді голова Держради КНР Лі Кецзянь. Він представляє інший блок. Лі Кецзянь та Сі Цзіньпін довгий час врівноважували ситуацію. Наразі не виключено, що Лі Кецзянь буде переміщений на посаду керівника всекитайських зборів народних представників (Китайський парламент).
Швидше за все, будуть введені в політбюро нові молоді прихильники Сі Цзіньпіна, які обіймали посади в секретаріаті, та земляки голови КНР із провінції Шеньсі. Таким чином, завершиться формування просицзіньпінівського блоку, що відкриває йому можливості для здійснення тих реформ, про які він сьогодні говорив.

Роль військових

Слід зазначити, що нині роль військових у Китаї дещо ослабла, хоч вони продовжують відігравати важливе значення. Швидше за все, у майбутньому посилиться роль співробітників Держбезпеки в керівництві КНР.
Партійна боротьба, безумовно, йде, причому на двох рівнях: на рівні політбюро ЦК КПК та на рівні регіонів (провінцій та областей), де є як прихильники жорстких реформ Сі Цзіньпіна, так і прихильники м'якшого сценарію.
Насправді партійну боротьбу не відчують у зовнішньому світі. Сі Цзіньпін, звісно, ​​зміцнює свою авторитарну владу, і саме тому він так багато говорив про єдність компартії.

Переформатування компартії

Розкол у партії малоймовірний. Ситуація зовсім не схожа на роки перебудови у СРСР. Ті люди, які виступали з іншими ідеями, ніж Сі Цзіньпін, або заарештовані, або відсторонені від керівництва. Ми не бачимо того угруповання, або лідера, який міг би очолити опозицію, як це було на початку дев'яностих у Росії. Ми не бачимо китайського Єльцина, немає там китайського Горбачова.
Переформатування компартії Китаю спрямоване виключно на Китай.

Відносини з Росією

Росії завжди вигідніше спілкуватися з Китаєм передбачуваним і лідерами, дії яких ми розуміємо (може бути, не до кінця розділяємо). У цьому плані результати з'їзду не розчарують Росію. Питання в іншому - політика Китаю стане ще прагматичнішою і жорсткішою. Сьогодні Сі Цзіньпін по суті наголосив, що є країни "спільної долі", які підписали відповідну угоду. Росія його не підписала, хоча активно співпрацює з різних проектів.
Пекін показує, що "поїзд піде" без Росії чи інших країн, навіть якщо вони не приєднаються. Насправді для Росії у взаєминах з КНР нічого не зміниться, але політика Китаю буде прагматичнішою.

○ Олексій Маслов, керівник Школи сходознавства ВШЕ. 1 8 жовтня 2017

Партійний з'їзд – головна політична подія п'ятирічки. Цьогорічний розпочався 19 жовтня з виступу перед більш ніж 2 тис. його учасників голови КНР Сі Цзіньпіна, а завершився 24 жовтня ухваленням поправок до статуту Компартії та затвердженням нового складу центрального комітету партії із 300 осіб.

25 жовтня пройшов перший пленум центрального комітету Компартії 19-го скликання, в якому взяли участь 204 члени із правом голосу. Вони обрали склад нового політбюро з 25 осіб та новий склад постійного комітету політбюро — головного органу управління Китаєм, до якого входять сім осіб. Постійний комітет зустрічається щотижня на вирішення основних питань країни, політбюро збирається щомісяця.

Кадрове питання було головним на початок з'їзду. Вони звертали увагу на те, що за двох попередніх лідерів КНР — Цзян Цземіне та Ху Цзіньтао — на з'їзді, який припав на закінчення першого терміну їхньої роботи, ще до початку заходу було відомо, хто увійде до політбюро та постійного комітету. Можна було з упевненістю вказати на того, хто обійме посаду генсека партії, а потім і голову країни після наступної п'ятирічки. Так було й із самим Сі Цзіньпіном: він увійшов до складу ПКПБ у 2007 році. Тоді експерти майже зі стовідсотковою впевненістю вказували на нього як наступного керівника Китаю. Прогноз виправдався: Сі Цзіньпін у 2012 році був обраний генсеком Компартії, а пізніше зайняв і дві інші вищі керівні посади — голову КНР та голову Центральної військової ради.

Новачки без близькості

Із семи осіб, які працювали у попередні п'ять років у складі постійного комітету, свої місця зберегли двоє — 64-річний Сі Цзіньпін та 62-річний голова Держради Лі Кецян. За прогнозом Reuters, головою парламенту країни, Всекитайських зборів народних представників, стане Лі Чжаньшу, начальник канцелярії центрального комітету Компартії, який увійшов до ПКПБ. Чи Чжаньшу 67 років, він один із найближчих до Сі чиновників, який працював з ним ще з 1980-х і фактично очолював його апарат, пише Bloomberg. Його затвердження на посаду третьої людини в країні відбудеться лише у березні, коли парламент збереться на черговий з'їзд, повідомляє Reuters.

Імена людей, що увійшли до ПКПБ, розставлені в затвердженому списку за рангом у порядку зменшення, каже керівник програми «Росія в Азіатсько-Тихоокеанському регіоні» Московського центру Карнегі Олександр Габуєв. У такому порядку новий склад ПКПБ вийшов на фотографування. Першим після Сі Цзіньпіна вийшла друга людина в ієрархії Лі Кецян, за ним Лі Чжаньшу. Далі вийшов віце-прем'єр Держради Ван Ян, п'ятим – завідувач Центру політичних досліджень при ЦК КПК Ван Хунін, шостим – новий голова партійної дисциплінарної комісії Чжао Лецзі, замкнув сімку голова парткому Шанхаю Хань Чжен, повідомило агентство «РИА Новости».

У новому складі ПКПБ сім осіб, як і в попередньому, тому очікується, що новачки займуть ті самі позиції, що й їхні попередники, каже Габуєв. За словами експерта, очікується, що Ван Ян стане головою Народної політичної консультативної ради, Ван Хунін — першим секретарем ЦК партії, Чжао Лецзі вже призначений головою Центральної комісії перевірки дисципліни, а Хань Чжен може стати першим віце-прем'єром Держради.

Вперше склад ПКПБ сформований із учасників, що народилися вже після китайської революції 1949 року. Більшість у новому ПКПБ не належить людям, яких можна вважати близькими до Сі, проте у 25-місцевому політбюро щонайменше 14 осіб у різні роки працювали з ним разом, підрахував Reuters.

Піднесення Сі

З'їзд закріпив особливу роль Сі Цзіньпіна історія КНР. Він став першим сучасним лідером, ім'я якого було вписано до статуту Компартії. До цьогорічного з'їзду в статуті на ім'я були названі лише засновник сучасного Китаю Мао Цзедун і реформатор Ден Сяопін: «Комуністична партія Китаю керується у своїй діяльності марксизмом-ленінізмом, ідеями Мао Цзедуна, теорією Ден Сяопіна, важливими і широких верств населення) та науковою концепцією розвитку». Тепер у статуті прописані також ідеї Сі Цзіньпіна про соціалізм з китайською специфікою в нову епоху, процитував текст прийнятої поправки Reuters.

«Зовсім очевидно, що Сі розглядає себе як третій великий лідер після Мао Цзедуна і Ден Сяопіна. Називання наступника зараз послабило б позиції Сі», — цитує Bloomberg Джозефа Ф'юсміта, професора університету Бостона.

Закріплення статусу Сі та відсутність явної вказівки на наступника пов'язані не стільки з особистими амбіціями голови КНР, скільки із завданнями, які стоять перед Китаєм, каже Олексій Маслов із НДУ ВШЕ. За його спостереженням, характер китайської влади стає авторитарнішим, оскільки керівництвом поставлені масштабні завдання в економіці, країна хоче зробити новий ривок, а для нього потрібно зафіксувати нову команду. Лідер може залишитися колишнім, вказує Маслов. Експерт нагадує, що Ден Сяопін не володів титулом голови КНР або генсека Компартії, проте з 1978 по 1989 був лідером країни. Після закінчення другої п'ятирічки Сі може змінити Конституцію Китаю, яка забороняє зараз одній людині обіймати посаду голови більше двох термінів поспіль, зазначає Маслов. Проте скоріше Сі залишиться фактичним лідером, обіймаючи іншу посаду. Те, що в китайському плануванні з'явився 2035 рік, до якого має бути модернізована армія та завершено будівництво «середньозаможного суспільства» (обидві цілі Ці назвав на з'їзді), може сигналізувати про плани Сі залишатися при владі до цього часу, каже Маслов.

Концентрація влади необхідна для виконання завдання серйозної розбудови економіки, говорить провідний науковий співробітник Інституту Далекого Сходу РАН Василь Кашин. А для збереження Сі при владі після 2022 року три найвищі посади китайської влади — посаду голови країни, генсека Компартії та голови Центральної військової ради — можуть бути розділені, їх більше не займатиме одна й та сама людина, каже Кашин. Зростання ВВП Китаю в річному вираженні скорочується з 2010 року, коли цей показник був на рівні 10,4%. До 2015 року темпи зростання економіки Китаю сповільнилися до 6,9%, а 2016 року — до 6,7%. Наприкінці вересня міжнародне рейтингове агентство S&P знизило довгостроковий суверенний кредитний рейтинг Китаю до А+ з АА-з прогнозом "стабільний". Агентство зменшило суверенний кредитний рейтинг Китаю вперше з 1999 року. До цього наприкінці травня суверенний кредитний рейтинг Китаю переглянуло (вперше з 1989 року) агентство Moody's: його знижено з Aa3 до A1 зі стабільним прогнозом.

Посилення Сі вигідне Росії, оскільки він налаштований позитивно до розвитку відносин з Москвою, має хороші особисті стосунки з президентом Володимиром Путіним, деякі нові члени ПКПБ також добре відомі в Росії, каже Кашин. Так, Ван Ян бере активну участь у розвитку економічного співробітництва, регулярно брав участь у Східному економічному форумі. У політиці співпраця Пекіна з Москвою наростатиме, оскільки Китай поставив завдання сформувати навколо себе «зону комфорту», ​​каже Маслов. Однак у економічному співробітництві китайська сторона може стати прагматичнішою, оскільки ставить собі жорсткі завдання розвитку.

Зберегти

Банер "не було б партії, не було б Китайської Народної Республіки", серед багатьох інших можна було побачити в столиці Піднебесної на час проведення XIX з'їзду Комуністичної партії Китаю.

Він дав відлік новому етапу розвитку країни, який пройде під прапором так званої нової ери для Китаю. А новим "путівником" за керівництва державою стануть ідеї Сі Цзіньпіна про соціалізм із китайською специфікою. Ідеї ​​Сі включили до оновленого статуту КПК. Саме собою прийняття поправок до статуту - планова подія, проте цього разу можна говорити про його особливе значення.

Китайська преса називає ідеї Мао Цзедуна, Ден Сяопіна і тепер і ідеї Сі Цзіньпіна – головними досягненнями у китаїзації марксизму. При цьому недвозначно пояснює, що тепер у країни на чолі з головою Сі з'явився чіткий шлях розвитку, а партія, керуючись ідеями голови, зможе нарешті розпрощатися з проблемами, що залишилися в країні. Спостерігачі, у свою чергу, зазначають, що нікому з попередніх китайських лідерів (крім великих Мао та Дена) не вдавалося закріпити своє ім'я у партійному статуті.

За п'ять років правління Сі показав себе людиною з нестандартним, гнучким мисленням, тому не варто очікувати від нього шаблонних рішень

За підсумками з'їзду у всіх керівних органах партії відбулися кадрові ротації. При цьому у своїх матеріалах китайські ЗМІ звертають увагу на те, що кандидати на керівні пости пройшли ретельну перевірку і відбір, мають високі моральні якості і заслуговують на довіру всієї країни.

У середу вирішилася, можна сказати, головна кадрова інтрига ХІХ з'їзду, коли журналістам представили новий склад вищої ланки партії – Постійного комітету Політбюро ЦК КПК. Сі Цзіньпін особисто представляв тих, хто стане біля керма Китаю на найближчі п'ять років. "Я твердо вірю, життя китайського народу з кожним роком буде все кращим і кращим", - сказав Сі на зустрічі з пресою. Він порадив журналістам уважно стежити за змінами, що відбуватимуться у Китаї після ХІХ з'їзду.

Олександр Ломанов, головний науковий співробітник Інституту Далекого Сходу РАН:

Найвражаюче – це те, що КПК озвучила плани розвитку на 30 років уперед. Такий підхід можна назвати унікальним, він характеризує китайську компартію як структуру, що ставить довгострокові стратегічні завдання, результатів від реалізації яких, швидше за все, не побачать більшість із нинішнього керівництва КПК. При цьому поставлені цілі охоплюють усі основні напрямки розвитку КНР, включаючи економіку, політику, зміцнення впливу Пекіна за кордоном, соціальну сферу, охорону довкіллята інші. У комплексі виходить всеосяжна стратегія, здатна перетворити Китай на світового лідера і забезпечити йому більший вплив, ніж сьогодні у США, принаймні в країнах, що розвиваються.

Слід зазначити, що нинішній з'їзд систематизував ті ідеї та концепції, запропоновані Сі Цзіньпіном за п'ять років його правління. Одна з цих ідей – будівництво спільної долі людства. Це ключова ідея, хоча вона, як і всі інші, дана загальними мазками - на з'їздах КПК взагалі не представляють конкретних планів із цифрами, цим вже потім займаються міністерства та відомства. Так ось, ідея будівництва спільної долі людства для Китаю є досить новою. Адже ще Ден Сяопін заповів китайцям діяти якомога тихіше, не демонструючи своїх можливостей. Але тепер ситуація інша, і у Пекіна з'явилося своє чітке уявлення, як має виглядати світ.

При цьому Сі запропонував і зміну підходу до контактів з іншими країнами, наголосивши, що відносини мають будуватися на взаємній вигоді, і, більше того, Китай повинен пам'ятати про свій обов'язок перед людством і вміти, якщо треба, відмовлятися в чомусь від власної вигоди. в ім'я допомоги людям.

Також одна з дуже важливих нововведень XIX з'їзду КПК - руйнація неформальної системи, коли правлячий тандем управляє країною два терміни по п'ять років, а потім голова КНР передає владу наступнику. Але чи є наступник - поки що зовсім неясно, хоча про те, що Сі займе місце керівника держави, було ясно ще за п'ять років до його приходу. Дві кандидатури, яких розглядали як наступники, сьогодні не актуальні. Один із них виявився замішаним у корупційному скандалі, про інший просто перестали згадувати китайські ЗМІ. Гадаю, варто розглядати два варіанти дій Сі щодо передачі влади. Причому обидва варіанти рівноцінні. Перший – наступник з'явиться незадовго до 2022 року, коли відбудеться ХХ з'їзд КПК, на якому Сі, згідно з традицією, може передати владу. Невідому сьогодні кандидатуру швидко проведуть по всіх необхідних постах, щоб він міг зайняти крісло першої особи.

Другий варіант – Сі сам може залишитися на третій термін на посаді голови КНР. Для цього, звісно, ​​доведеться вносити певні зміни до законодавства. Але, враховуючи, що Сі вже сьогодні – незаперечний авторитет, канонізований партією як автор ідеї соціалізму з китайською специфікою, поправки до законів не повинні скласти проблему.

При цьому не варто розраховувати, що наступником може стати хтось із шістьох членів політбюро, призначених до генсекретаріату ЦК КПК, - усі вони не проходять за віком.

Слід зазначити, що за п'ять років правління Сі показав себе людиною з нестандартним, гнучким мисленням, тому не варто очікувати від нього шаблонних рішень.

Експерти Карнегі відповідають на питання, як XIX з'їзд КПК, що почався в Пекіні, і подальші політичні призначення можуть вплинути на політику Китаю та його роль на світовій арені.

18 жовтня розпочався XIX з'їзд Комуністичної партії Китаю, за підсумками якого визначиться, хто увійде до нового покоління керівників країни. Така ротація відбувається в Китаї кожні п'ять років, але зараз вона особливо важлива, враховуючи економічні амбіції Китаю, що зростають, і зростання його значення на світовій арені. Крім того, незабаром очікується перший візит президента США Дональда Трампа до Азії — це на тлі загострення довкола Північної Кореї. Міжнародна спільнота чекає, який курс обере Китай під керівництвом Сі Цзіньпіна, а кадрові призначення покажуть, наскільки Сі вдалося консолідувати владу та наскільки популярна його політична програма.

Експерти Карнегі відповідають на питання, як результати з'їзду можуть вплинути на політику Китаю та його роль на світовій арені.

Якими будуть наслідки з'їзду для політики Пекіна щодо Північної Кореї?

Пол Хенле, директор Центру вивчення світової політики Карнегі-Цінхуа

Китайське керівництво, як і раніше, не вважає, що КНДР — це його проблема, і XIX з'їзд щодо цього нічого не змінить. Безумовно, Пекін виступає проти провокацій Пхеньяну і сподівається, що Кім Чен Ін зупинить ядерну програму. Але поки що дії КНДР не загрожують легітимності КПК в очах китайських громадян, вкрай малоймовірно, що підхід Пекіна до північнокорейського питання фундаментально зміниться. Молоді китайці все більше вважають КНДР тягарем, а Пхеньян постійно псує Сі репутацію на міжнародній арені. Однак ні те, ні інше нічого не вирішує для Пекіна.

Більш серйозна причина для занепокоєння в тому, що північнокорейські ядерні випробування можуть призвести до викиду радіоактивних матеріалів на китайську територію. Небезпечним для Китаю є те, що КНДР може реалізувати свою головну загрозу — підірвати над Тихим океаном ракету з ядерною боєголовкою. Це може призвести до нестабільності політичного режиму КПК і негативно позначиться на національних інтересахКитаю. Це єдине, що може остаточно вивести із себе китайське керівництво. Тому чи КНДР стане проблемою для Китаю, залежить не від результатів з'їзду або твітів Трампа, а від дій самого Кім Чен Іна.

Чи прискоряться після з'їзду економічні реформи?

Юкон Хуан, старший науковий співробітник програми дослідження Азії Фонду Карнегі

Деякі експерти очікують, що після поновлення управлінської команди реформи прискоряться. Але це залежить від того, чи вдасться новому керівництву вирішити головну суперечність у рішеннях третього пленуму ЦК КПК 2013 року. Підсумковий документ того пленуму говорить, що ринок має відігравати «вирішальну роль» у розподілі ресурсів, але при цьому підтверджує «керівну роль» держави в економіці. Ця двозначність гальмує розробку та реалізацію важливих реформ, у тому числі у держсекторі, у сфері урбанізації та боротьби з корупцією.

Проблема китайського боргу передусім зумовлена ​​неефективністю низки державних компаній. Але оскільки багато великих держкорпорацій вважаються «національними чемпіонами», реформи відкладаються.

Урбанізація - одне з головних джерел зростання китайської економіки. Але Пекін не дозволяє людям самим вибирати де працювати. Уряд, спираючись на систему прописки, перенаправляє потоки робітників у невеликі міста і не допускає їх до мегаполісів. Це знижує продуктивність праці.

Китайська антикорупційна кампанія є відповіддю на важливу соціальну проблему, але через неї чиновники побоюються приймати рішення, що гальмує економічну активність. Можливо, для вирішення проблеми потрібно змінити роль держави у комерційній діяльності.

Китай досяг вражаючих економічних успіхів завдяки опорі на ринкові механізми. Тепер питання в тому, чи знайде нове китайське керівництво правильний баланс між «розв'язною» роллю ринку та «керівною», але переосмисленою роллю держави.

Що може зробити нове керівництво Китаю для деескалації північнокорейської кризи?

Джеймс Ектон, співдиректор програми вивчення ядерної політики Фонду Карнегі

Хоч би якою привабливою була ідея ядерного роззброєння КНДР, у короткостроковій перспективі ця мета навряд чи досяжна. Пріоритетом має бути зниження гостроти цієї кризи та зменшення цілком реального ризику війни між Північною Кореєю та США. Прямого контакту між Вашингтоном та Пхеньяном чекати не варто, тому необхідно, щоб у процес включилася третя сторона. Китай може і має зіграти цю роль.

Зокрема, Китай може запропонувати КНДР та США приблизно таке: КНДР відмовляється від ядерних експериментів в атмосфері та ракетних випробувань над Японією та Південною Кореєю, а США у відповідь утримуються від навчальних польотів своїх стратегічних бомбардувальників на певній відстані від північнокорейського повітряного простору. Така домовленість дозволить Пхеньяну, зберігши особу, відмовитися від своїх загроз підірвати ядерну боєголовку над Тихим океаном або запустити ракету у напрямку Гуаму. Як додатковий стимул Китай може запропонувати КНДР економічну допомогу, підкресливши при цьому, що санкції знову запровадять, якщо Пхеньян не виконає своїх зобов'язань щодо угоди.

Контекст

Пекін веде серйозну політичну гру

The Guardian 04.09.2017

Чому китайцям заборонили обговорювати Путіна у соцмережах

23.10.2017

Чому Китай інвестує в Європу більше, ніж у США

23.10.2017

Система розпізнавання осіб. Як у Китаї готуються заарештовувати за майбутні злочини

23.10.2017 Чи зміниться після з'їзду підхід Пекіна до суперечок у Південно-Китайському морі?

Майкл Суейн, старший науковий співробітник програми дослідження Азії Фонду Карнегі

Після з'їзду істотні зміни позиції Китаю малоймовірні. Пекін, як і раніше, виступатиме за мирне вирішення територіальних суперечок шляхом переговорів та за те, щоб сформулювати норми поведінки учасників таких конфліктів.

Але це зовсім не означає, що Китай не стане з новою силою зміцнювати свої військові та дипломатичні позиції у регіоні. Пекін може почати розширювати свою військову присутність на штучних островах архіпелагу Спратлі, розміщувати об'єкти на спірних, але ніким не зайнятих рифах. Можливо, Китай спробує посилити тиск на рибальські та воєнізовані судна інших країн, зробить дипломатичні спроби зупинити буріння та іншу діяльність своїх опонентів. Імовірна і жорсткіша відповідь на військову активність США, зокрема на операції із забезпечення свободи мореплавання.

Серед менш ймовірних, але все ж таки можливих кроків — створення розпізнавальної зони протиповітряної оборони, а також проведення прямих вихідних ліній навколо островів Спратлі. Однак багато залежатиме від того, як Пекін сприйме поведінку інших сторін конфлікту, зокрема США. Також велику роль відіграє загальний стан політико-дипломатичних відносин КНР із США та іншими країнами регіону. У цілому нині через відсутність зрозумілих всім правил поведінки рівень напруженості може збільшитися.

Чого варто очікувати від з’їзду президенту Трампу?

Дуглас Паал, віце-президент з досліджень Фонду Карнегі

Після з'їзду для Трампа можуть відкритися нові стратегічні можливості, але треба буде попрацювати. В останні кілька років Китай у своїх відносинах із США здебільшого намагався нівелювати спірні моменти, не допускати загострень, але не намагався дістатися цих проблем. Після з'їзду партії і до Всекитайських зборів всенародних представників у березні 2018 року відбуватиметься кадрова перетасовка, а це відкриє можливість по-новому поглянути на старі протиріччя.

Наприклад, китайські інтереси на Корейському півострові. З одного боку, Пекін домагається стабільності і пристойнішої поведінки від Пхеньяна, а з іншого — тисне на Сеул у зв'язку з розгортанням системи THAAD. Внаслідок особливих успіхів немає. Під час візиту до Пекіна Трамп має донести до Сі: час мислити стратегічно, обговорити, як послабити напругу в регіоні і як вирішувати проблеми, що турбують усіх.

Чи слід Сі дорогою Путіна?

Олександр Габуєв, директор програми «Росія в Азіатсько-Тихоокеанському регіоні» Фонду Карнегі

Чим ближче був з'їзд, тим сильніше китайський політичний всесвіт замикався на Сі. Його роль у політичній системі Китаю майже безпрецедентна, але є аналог по сусідству Росія Володимира Путіна. У президента РФ високий рейтинг, він контролює державні інститути та системи комунікації, на найважливіших постах знаходяться його протеже та союзники, так що навіть царі могли б позаздрити його владі.

Невідомо, чи розглядає Сі Путіна, з яким у нього гарні особисті стосунки, як зразок для наслідування, але їхні стилі керівництва все більше схожі один на одного. Йдеться про розширення державного контролю та наростаючу активність держави в різних сферах, від економіки до зовнішньої політики. І все подається як боротьба за те, щоби повернути країні велич. Незважаючи на недоліки нинішньої Росії, консолідація державної владиза Путіна забезпечила росіянам немислиме раніше поєднання добробуту та особистих свобод. Тому для Сі може бути приваблива путінська модель управління, особливо ідея незаперечного авторитету верховного лідера, що корінням йде в російське (і китайське) монархічне минуле.

Однак у наступні п'ять років Сі треба буде уникнути недоліків путінського режиму, через які Росія стала на шлях довгострокової стагнації. Тривале перебування при владі допомагає консолідувати ресурси, але коли воно надто затягується, система стає крихкою, втрачає здатність вижити без ключової для неї постаті. Крім того, одержимість стабільністю — ще одна негативна особливість путінського режиму — може завадити проведенню багатьох необхідних реформ.

Що консолідація влади Сі означає для Європи?

Франсуа Годеман, старший науковий співробітник програми дослідження Азії Фонду Карнегі

Зміцнення влади Сі було помітне ще в першій половині 2013 року, і вже тоді можна було припустити, що ідея колективного лідерства в Китаї втрачає популярність. Дивно, наскільки ці припущення справджуються. Протилежні прогнози, що сильна особиста влада породить і сильну опозицію, не справдилися.

Чітка ієрархія китайської влади позитивно позначається на відносинах із зовнішніми партнерами. Сі — перший керівник Китаю, який побував із візитом у структурах ЄС. Він особисто просував у Європі два проекти: «Один пояс — один шлях», кінцева точка якого знаходиться в Європі, та торгова угода з ЄС, яка допоможе подолати перешкоди в економічних відносинах. На Всесвітньому економічному форумі в Давосі Сі виступив за багатополярний світовий порядок та верховенство права, що було бальзамом на душу європейців.

Але розбіжності між цими словами та реальною політикою Пекіна стають дедалі очевиднішими. Напередодні останнього саміту ЄС — Китай стало зрозуміло, що про компроміс з торговельних питань поки не йдеться. Ініціатива «Один пояс — один шлях» переважно стосується групи нових східних держав ЄС, які співпрацюють із Китаєм у форматі 16+1, а не Європейського союзу загалом. Китай все активніше просуває власне розуміння міжнародного порядку, і Євросоюзу нічого не залишається, окрім як сприймати його як світову державу, що сходить, і сподіватися на сприятливі зміни в політиці Пекіна.

Матеріали ІноСМІ містять оцінки виключно закордонних ЗМІ та не відображають позицію редакції ІноСМІ.