19 з'їзд КПК китаю. XIX з'їзд КПК може зробити Сі Цзіньпіна рівним Мао Цзедуну. Хто більше матері-історії цінний

Кампанія з виборів делегатів 19-го з'їзду КПК (18-24.10 2017) проводилася з листопада 2016 року відповідно до прийнятого Політбюро ЦК КПК місяцем раніше за спеціальний циркуляр. У всіх регіонах КНР, окрім Тибету та Сіньцзяну, вибори проходили при перевищенні числа кандидатів над кількістю виділених для цього регіону на з'їзд місць у середньому на 15%. У Тибеті та Сіньцзяні кількість кандидатів відповідала кількості виділених місць.

Участь керівників партії, включаючи генерального секретаря Сі Цзіньпіна, у виборній кампанії мала, згідно з вищезгаданим документом, відповідати інтересам проведення у життя вимог всебічного суворого управління партією тощо. Члени Постійного комітету Політбюро, що діяв на той момент, обиралися на з'їзд у провінціях Шеньсі, Юньнань, у Внутрішній Монголії та інших районах заходу Китаю.

Сі Цзіньпіна одноголосно обрали делегатом з'їзду на партконференції у пров. Гуйчжоу, яку донедавна очолював Чень Мін'єр (секретар парткому міста Чунцін; за підсумками 19-го з'їзду став членом Політбюро ЦК КПК).

Особлива увага приділялася кандидатам на посади у керівних органах партії нового скликання. З усіма кандидатами на посади членів Політбюро ЦК КПК зустрічався та розмовляв особисто Сі Цзіньпін, у члени та кандидати у члени ЦК КПК – начальник орговідділу ЦК партії Чжао Лецзі.

У центрі уваги керівництва КПК під час підготовки та проведення з'їзду були кадрові питання.

З початку поточного року було замінено перших керівників 12 міністерств та відомств системи Держради КНР, призначено щонайменше по одному новому заступнику до Центральної комісії з перевірки дисципліни та всіх чотирьох відділів ЦК КПК. З 31 адміністративно-територіальної одиниці провінційного рівня у 23 було замінено секретарів парткомів та у 24 – губернаторів. З 376 членів та кандидатів у члени ЦК КПК 18-го скликання 38 (близько 10%) зазнали чистки.

За п'ять років було знято і, як правило, притягнуто до відповідальності за різні зловживання понад 60 генералів, замінено командувачами видів збройних сил. Незадовго до з'їзду знято з посад посад начальника Об'єднаного штабу та начальника Управління політичної роботи Центральної військової ради. Ліквідовано систему подвійного підпорядкування воєнізованої поліції Центральній військовій раді та Держраді КНР, тепер ці війська підпорядковуються лише ЦВС, тобто особисто Сі Цзіньпіну. 90% із 300 делегатів з'їзду від армії брали участь у з'їзді КПК вперше.

На самому з'їзді, незважаючи на різноманітні проекти реорганізації вищих органів партії, інформація про які зливалася в період, що передував з'їзду, в гонконгський друк, їх структура збереглася. Залишилася колишня чисельність Політбюро ЦК КПК (25 чол.) та її Постійного комітету (7 чол., у тому числі 5 – нові). Число секретарів Секретаріату ЦК КПК збільшено з 5 до 7 (6 – нові). З 11 до 7 осіб скорочено чисельність Центральної військової ради КПК.

У ЦК КПК 19-го скликання обрано 204 члени, з яких 126 осіб – уперше. Обрано також 172 кандидати в члени ЦК КПК та 133 члени Центральної комісії з перевірки дисципліни. У Політбюро ЦК КПК 15 осіб увійшли до цього партійного органу вперше, з них 11 працювали, навчалися із Сі Цзіньпіном або є його земляками. З 10, що залишилися в Політбюро на другий термін 7 – члени його Постійного комітету, а також заступник голови Центральної військової ради Сюй Цилян, начальник відділу єдиного фронту ЦК КПК Сунь Чуньлань та секретар парткому пров. Гуандун Ху Чуньхуа.

Основним документом з'їзду є доповідь про роботу ЦК КПК 18-го скликання, з якою виступив Сі Цзіньпін. Він зберігає певну наступність з аналогічним документом попереднього з'їзду та містить політичні настанови керівництва КПК з широкого кола питань внутрішньої та зовнішньої політики, ідеології, культури, партбудівництва тощо.

У доповіді, зокрема, сказано, що за останні п'ять років ВВП КНР збільшився з 54 трлн до 80 трлн юанів, за його розмірами Китай «стабільно посідає друге місце у світі». Період до 2020 року визначений як «час перемоги у будівництві суспільства всебічного середнього достатку».

Час з 2020 до 2050 року, – заявив Сі Цзіньпін, – можна поділити на два етапи. На першому, з 2020 по 2035 роки. з урахуванням побудованого суспільства всебічного середнього достатку необхідно буде переважно здійснити соціалістичну модернізацію. Другий етап – з 2035 року до середини століття, під час якого необхідно на основі всебічної модернізації перетворити Китай на «багату, потужну, демократичну, цивілізовану, гармонійну, прекрасну модернізовану соціалістичну державу». Серед небагатьох відомих на сьогоднішній день її параметрів – керівна роль КПК, наявність першокласних за світовими мірками збройних сил, великий ВВП і перебування Китаю в центрі світової арени.

До 2050 року Китай, як сказав генеральний секретар ЦК КПК, за комплексною державною могутністю та міжнародним впливом має стати «провідною» державою світу.

Попередження про необхідність працювати в умовах зниження темпів економічного зростанняу доповіді Сі Цзіньпіна замінено тезою про те, що кількісне зростання економіки перейшло в якісне. Було заявлено також про відданість КПК продовженню реформ. Проте, зазначає газета «Нью-Йорк таймс», «його розуміння реформи навряд чи буде надто схожим на колишні елементи лібералізації, які запускали у 1980-1990-ті роки Ден та інші вищі керівники. Тоді партія поступово зверталася до ринкових сил та відвертого капіталізму, відмовляючись при цьому від своєї влади над багатьма секторами економіки. Версія реформ Сі Цзіньпіна вказує у протилежному напрямі: напрямі активізації та всебічного зміцнення партійного контролю». Справді, як заявив Сі Цзіньпін у доповіді на з'їзді, «партія, уряд, збройні сили, народ, система освіти, схід, захід, південь, північ, центр – партія керує всім». Ця фраза включена і до Статуту КПК.

У доповіді Сі Цзіньпіна було оголошено про "входження китайського самобутнього соціалізму в нову епоху". У зв'язку з цим сучасні китайські вчені-теоретики виділяють в історії Китаю після 1949 року три етапи. На першому, пов'язаному з ім'ям Мао Цзедуна, країна «встала на весь зріст», на другому, пов'язаному з ім'ям Ден Сяопіна, – розбагатіла, на третьому, пов'язаному з ім'ям Сі Цзіньпіна, – «стала сильною» і «пішла назустріч великому відродженню китайської нації».

Ця тема була продовжена у доповіді про внесення змін до Статуту КПК. Головний сенсцього документа полягає у включенні «ідей Сі Цзіньпіна про самобутній китайський соціалізм нової епохи» до «керівних ідей» КПК. Вони оголошені в документах з'їзду «новим досягненням у китаїзації марксизму», «квінтесенцією колективної мудрості партії та народу».

Крім того, Статут КПК зазнав доопрацювання з включенням до нього практично всіх політичних установок і концепцій, що з'явилися після 18-го з'їзду КПК (2012 р.). Наприклад, до нього вписано «дві сторічні цілі» та «велику мету відродження китайської нації», додано поняття «культура самобутнього китайського соціалізму».

Далі, до Статуту КПК включено положення про вирішальну роль ринку у розподілі ресурсів, про структурну реформу пропозиції, про будівництво системи законності самобутнього китайського соціалізму, розвиток системи консультативної демократії, про зміцнення «м'якої» сили Китаю та ін. Виділено також положення про «абсолютне» керівництві збройними силами з боку Компартії Китаю та необхідності проведення в життя «ідей Сі Цзіньпіна про сильну армію». У Статуті КПК наголошено на важливості боротьби з корупцією та «суворого управління партією».

Згідно зі статутними положеннями, головною соціальною протиріччям сучасного Китаю є «суперечність між зростаючою потребою народу в прекрасному житті й ​​незбалансованим, неповним розвитком».

Один із розділів доповіді Сі Цзіньпіна присвячений питанням військового будівництва та будівництва збройних сил. Зокрема, поставлене завдання до 2035 року «в основному здійснити модернізацію оборони держави та збройних сил» та до середини поточного століття – «повністю перетворити народну армію на першокласні за світовими мірками збройні сили», «конкретно та належним чином підготовку до військової боротьби на всіх стратегічних напрямах».

Зовнішньополітичний розділ документа зберігає наступність з аналогічним розділом доповіді, що робилася на попередньому з'їзді. У ньому, однак, відсутня використана п'ятьма роками раніше формула про «відносини нового типу між великими державами», тобто між КНР та США. Замість неї з'явилася інша: «Просувати координацію та співробітництво між великими державами, створювати рамки відносин між великими державами, заснованих на спільній стабільності та збалансованому розвитку».

В даний час у Китаї відповідно до прийнятої ЦК КПК Постановою розпочато широку кампанію з вивчення та пропаганди матеріалів 19-го з'їзду КПК, на адресу якого надійшли тисячі вітальних телеграм та листів.

У них, за словами завідувача Відділу міжнародних зв'язків ЦК КПК Сун Тао, дається висока оцінка внутрішньої та зовнішньої політики Китаю, підкреслюється «зростаюча з кожним днем ​​роль» Компартії Китаю в житті світової спільноти.

Мається на увазі посилення ролі Народної політичної консультативної ради Китаю (НПКРК).

У Пекіні відкрився XIX з'їзд Комуністичної партії Китаю. За його підсумками буде обрано нове вище керівництво країни та переглянуто статут партії. До столиці країни з провінцій прибули 2287 делегатів, обраних із 89 мільйонів членів КПК. З'їзд Компартії триває раз на п'ять років і триває тиждень. Цього року він завершиться 24 жовтня.

Виступаючи з промовою на відкритті з'їзду, голова КНР Сі Цзіньпін заявив, що Компартія Китаю продовжить докладати активних зусиль для збереження світового порядку і має намір перетворити КНР на могутню державу: "Китай продовжить прикладати зусилля щодо збереження миру на планеті, продовжить робити свій внесок у глобальний розвиток На першій стадії, з 2020 по 2035 рік, ми будемо нарощувати базу суспільства середнього достатку і завдяки ще 15 рокам наполегливої ​​роботи в цілому досягнемо модернізації. століття, партія старанно працюватиме ще 15 років, щоб перетворити Китай на багату, могутню, демократичну, гармонійну, цивілізовану модернізовану соціалістичну державу".

. Експертні оцінки ↓

Зовнішньо особливість з'їзду — це соціалістична скромність антуражу та вірність багаторічній традиції проведення подібних форумів. Чи відповідає формат суті подій, що відбуваються? Абсолютно відповідає. Тобто соціалізм для простої китайської людини продовжує полягати в принципі Мао Цзедуна: служити народу. Відповідно, коли Сі Цзіньпін зазначив, що найважливішою проблемою КНР є нерівність у доходах, величезна маса населення ще не досягла достатньо високого рівня життя, хизуватися розкішшю абсолютно неприйнятно.

У політичному плані перша найважливіша особливість з'їзду — це те, що ми бачимо відданість китайській політичній системі тієї традиції, яка була закладена близько 100 років тому на І з'їзді КПК. Тобто зберігаються інститут з'їздів, інститут Комуністичної партії (найбільшої політичної організації у світі — 89,5 мільйонів членів), структура влади, п'ятирічні вибори, Постійний комітет Політбюро та Політбюро — все це залишиться на десятиліття вперед.
Друге, що підтвердив цей з'їзд: Китай продовжує рух у рамках соціалізму із китайською специфікою. Стверджується соціалістично-національний лад, який передбачає побудову загального добробуту на засадах соціалізму чи засобами соціалізму — з рівними можливостями, підтримкою незаможних верств населення та іншими специфіками, що характеризують соціалістичний лад.
Третя важлива особливість, про яку можна дійти невтішного висновку: вже з'явився список Постійного комітету президії з'їзду, 42 особи. Він складається з трьох груп. Перша група – це нинішній склад Постійного комітету Політбюро ЦК КПК. Друга група — це, скажімо, нові висуванці у складі Політбюро. Подано у списку та попередній склад Постійного комітету Політбюро. Тобто є сусідами стара група, яку називають прихильниками колишнього генсека Ху Цзіньтао, і висуванці Сі Цзіньпіна.

Зараз Сі Цзіньпін є центристськими силами. У Китаї напередодні З'їзду політичне поле розділилося на три основні частини. Перша частина — праворадикальна, це сили Комуністичного союзу молоді Китаю, який є самостійною політичною групою. Її можна порівняти з Демократичною партієюСША, комсомольці є її природними прихильниками. Це однодумці попереднього генерального секретаря КПК Ху Цзіньтао, які прагнуть привести Китай до демократії з загальним виборчим правом.
Умовно ліворадикальна група (я навіть сказав би, що не ліворадикальна, а, скажімо, військово-радикальна група), вважає, що Комуністична партія вичерпала себе, але в Китаї повинна зберегтися влада червоної військової аристократії, тобто спадкове успадкування влади з усіма особливостями, що випливають. , близькими до авторитарного режиму, військової диктатури. Нинішній склад Постійного комітету президії з'їзду, який обиратиме Постійний комітет Політбюро, тобто основну групу людей, які прийматимуть найважливіші рішення в країні протягом п'яти років, показує нам те, що в принципі в Китаї збережеться компроміс, що перемогли центристські сили і що розвиток буде стабільним.

З'їзд відбувається у спокійній обстановці. До Постійного комітету президії увійшли не лише попередній генсек Ху Цзіньтао, а й інший попередній генсек Цзянь Цземінь. Це свідчить про те, що компроміс перемагає у китайському вищому керівництві. Боротьба могла вийти межі політичних методів. Цього не сталося і далі збережеться курс на компромісний розвиток. Але в той же час збережеться курс на зміцнення соціалістичного та національного ладу, тобто соціалізму з китайською специфікою, ідею якого було висунуто Ден Сяопіном, підтверджено на XVIII з'їзді КПК і на XIX з'їзді отримала розширене трактування.
Також очікується те, що зміниться статут КПК. До нього будуть додані ідеї Сі Цзіньпіна, нинішнього голови КНР, як свого часу були додані ідеї Мао Цзедуна. Тобто голові нададуть статусу теоретика марксизму чи теоретика соціалізму з китайською специфікою. Це вкрай підвищить його статус. Якщо ми виходитимемо з реального вкладу Сі Цзіньпіна в теорію, то жодних абсолютно нових тез не побачимо. Тобто в даному випадку Сі Цзіньпін нагадує фігуру Сталіна, який не був теоретиком, проте успішно працював на ідеологічному напрямі, розвиваючи ідеї попередником та застосовуючи їх до своєї епохи. Сі Цзіньпін бере тези Ден Сяопіна і стає їх розширеним трактувачем. Це, до речі, дуже поширений прийом у китайській політичній традиції. Так само було в стародавньому Китаїі в середньовічному Китаї, коли брався текст Конфуція, а ідеологію формувала людина, яка трактувала цей текст або писала до нього розширені коментарі. І в даному випадку ми бачимо, що Сі Цзіньпін виступає коментатором якогось авторитетнішого вчителя.

І тут постає найважливіше світоглядне питання. Коли президент Трамп тільки-но увійшов на престол, на початку цього року відбулася знакова глобалістська сходка в Давосі. І там яскравою подією був виступ Сі Цзіньпіна, який багато хто сприйняв як присягу глобалізму на вірність. Що це було насправді і як можна оцінювати зараз, виходячи з виступу Голови КНР на з'їзді, виступ у Давосі?
Виступ Сі Цзіньпіна в Давосі багато хто сприйняв за формою, але не по суті. Сі Цзіньпін, по суті, запропонував економікам усього світу переорієнтуватися на Китай. Це не суперечить інтересам Китаю, його добробуту, його громадянам тощо. Тобто він по суті запропонував прапор розвитку світу зі США перенести до Китаю. Що це означає у політичному плані? Що ринки країн світу мають наповнитись китайськими товарами, країни світу мають перейти з долара на юань і, природно, бенефіціаром цього розвитку стане Китай. Тобто в даному випадку ми бачимо дуже традиційну для китайців спробу в стару форму вкласти новий зміст і досягти своїх інтересів. Так само було і коли Мао Цзедун запропонував зробити з Китаю центр світового соціалістичного руху. Це абсолютно не мало на увазі те, що Китай готовий жертвувати чимось заради інших країн.

Сі Цзіньпін на з'їзді сказав, що китайська мрія перебуває у тісному зв'язку з мріями народів інших країн. Вона може бути реалізована лише у мирній міжнародній обстановці та за стабільного міжнародного порядку. Що стоїть за цими словами?
Сі Цзіньпін неодноразово наголошував, що Китай експортує світ. Китай не брав участі в жодному перевороті, не здійснив жодної агресії. Китай продовжує підтримувати офіційну владу країн, з якими він співпрацює, ніколи не брав участі в підтримці опозиції. Завжди орієнтувався на існуючі обрані згідно з конституцією режими, на відміну від США.
Що означає для нас новий з'їзд? Залежно від того, скільки членів команди Сі Цзіньпіна прийде в Постійний комітет Політбюро, це може означати фактично повну перемогу Сі Цзіньпіна. Сі Цзіньпін є очевидним союзником Росії і, зокрема, системи влади, що склалася в Російської Федерації. Це означатиме непряму підтримку нас і зробить внесок у стабільність тієї політичної ситуації, яка існує в РФ. Зараз дуже багато говорять про те, що до Постійного комітету політбюро входить Лі Чжаньшу. Він зараз очолює Комітет безпеки ЦК КПК, аналог нашої Ради безпеки. Він є спеціальним переговорником по Росії, тобто зустрічався з Володимиром Путіним. Залежно від того, яку позицію займе Лі Чжаньшу у Постійному комітеті Політбюро, залежатиме подальше поглиблення та розширення російсько-китайських відносин. Можливо, поки що про військовий союз рано говорити. але немає сумнівів у тому, що обрання Лі Чжаньшу до Постійного комітету Політбюро сприятиме і більш стабільній політичній ситуації, і збереженню статусу союзників для Китаю та Росії, і збереженню стабільної політичної ситуації в РФ.

XXVII з'їзд КПРС справляв враження тріумфу держави, її правлячого класу, являв їх як монолітне і непорушне. Але незабаром все обрушилося. Ми всі знаємо та пам'ятаємо, що основні удари були завдані за такими напрямами, як формування колони зрадників усередині еліти, а також розпалювання місцевих сепаратизмів. Жодного порожнього слова у Сі Цзіньпіна в його промові на XIX з'їзді КПК не було сказано. Тому, коли він закликав громадян країни рішуче боротися із сепаратизмом та будь-якими діями, що підривають національну єдність, — значить, є якісь тривожні дзвіночки?
Так, дійсно, такі небезпеки є вкрай актуальними зараз, але в конкретному випадку цитата з Голови КНР стосувалася Тайваню. Про що йде мова? На Тайвані перемогли умовно демократичні проамериканські сили, перша жінка-президент з'явилася на Тайвані – Цай Інвень. Основою програми партії є перейменування Тайваню з Китайської республіки на Республіку Тайвань. Офіційне проголошення якоїсь тайванської нації, хоч етнічно це китайці. Для Китаю це може бути певним тригером, який запустить насамперед у Південному Китаї аналогічні процеси, коли етнічно далекі від північного китайського етносу південні китайські субетноси почнуть певний рух формування власних націй. Ось про цей тайванський сепаратизм, власне, і йшлося у Сі Цзіньпіна.
Але якщо ми звертатимемося до досвіду СРСР, до сепаратистських рухів у республіках Радянського Союзу, то тут дуже важливим є склад Політбюро ЦК КПК, який зараз обиратиметься. Існує дуже велика можливість, що представники низки найбільших провінцій, зокрема Гуандун (це етнічно далека від північнокитайського субетносу провінція), не увійдуть до складу Постійного комітету Політбюро і практично будуть вилучені з основних політичних процесів у країні. Природно, це спровокує місцеві еліти в Гуандуні, які й так досить сильно піддалися певним репресіям, шукати тіснішого заступництва на Заході і почати рух з єдиного китайського простору. Це стосується переважно Гуандуна — але не лише.

Продовжуючи згадувати СРСР: а що із зрадниками у КНР? Чи проглядають у внутрішньокитайській еліті специфічні риси Яковлєва, Шеварднадзе, Горбачова та іншої камарильї?
Якщо ми говоримо про вкрай правий блок китайської еліти — це представники китайського комсомолу, орієнтовані Ху Цзіньтао, який повністю орієнтувався на Америку, на розвиток торговельно-економічних, культурних та інших зв'язків зі США. У цьому ж угрупуванні — прем'єр Державної ради КНР Лі Кецян, яка також була генеральним секретарем комсомольської організації. Там же голова Верховного судуЧжоу Цян. Це Ху Чуньхуа – секретар Гуандуна, який може не потрапити до Постійного комітету Політбюро. І низка інших діячів. Тобто йдеться про тих, кого в Росії ми любимо називати ліберальним кланом, а я називаю просто представниками украй правого крила китайської політичної еліти. Вони по суті й керували країною до Сі Цзіньпіна. Вони активно зближалися зі США в рамках не позначеного, але досить явного проекту поєднання китайської та американської економік у єдиному тихоокеанському кільці. Після приходу Сі Цзіньпіна до влади позиції лібералів були сильно ослаблені. Зараз усі очікують на завершальну стадію, коли комсомол практично повністю або значною мірою виведуть із політичного процесу. Звісно, ​​відповіддю затиснутих у куток ліберальних діячів будуть якісь радикальні дії. Минулого разу радикальні дії призвели до подій на площі Тяньаньмень у 1989 році. Тобто було виведено на вулиці студентство. Проти нього виступили військові елементи з метою утримання у цілісності. І сталася дуже жорстока, важка політична криза. Сьогодні такий варіант також не виключений для Китаю.
Але можна зробити висновок, що всі побоювання, висловлені мною, усвідомлюються лідерами Китаю, і справді є добрі шанси для виконання тих цілей та завдань, які проголосив сьогодні у своїй промові Сі Цзіньпін. Китай зробив висновки з прикладу краху СРСР. Відповідні рішення ухвалено. Сі Цзіньпіну залишається реалізувати головне завдання — досягти компромісу серед своїх прихильників, бо й серед його прихильників у міру посилення їхнього впливу зростають протиріччя.

○ Микола Вавілов, письменник-китаїст. 18 жовтня 2017

Голова КНР Сі Цзіньпін закликав народи всіх країн відмовитись від менталітету "холодної війни". Він також пообіцяв інвесторам легкий доступ на ринок Китаю. За його словами, всі компанії, зареєстровані на території Китаю, зможуть на рівних та справедливих умовах провадити свою діяльність. Експерти називають з'їзд важливою віхою у розвитку Китаю, оскільки Сі Цзіньпін починає переформатування партії, відповідно загострюється міжкланова боротьба.

Міжкланове протистояння

Кланів не два, як було раніше, а набагато більше. Традиційний поділ на два угруповання: клан комсомольців(і вихідців звідти) та клан "принців"(партійна аристократія) змінилося кілька років тому. Сьогодні позиції зграї дрібніші: є жорсткі ринковики, з'явилися неомаоїсти, які вимагають зміцнення старих партійних традицій Кожна група грає роль. Очевидно, що сьогодні перемогу здобуває угруповання, яке збирається навколо Сі Цзіньпіна. Він вимагає максимального розширення впливу Китаю на світ, про що він сьогодні говорив. Прозвучала сентенція щодо необхідності збільшення участі Китаю у вирішенні міжнародних справ, формування країн "спільної долі". Це якраз відображає тенденцію до розширення впливу, яку представляє це угруповання.

Можливі перестановки

Сі Цзіньпін багато говорив про економіку, обіцяв, що реформи продовжаться. Але при цьому він більше уваги приділяв ідеологічній складовій. Він, зокрема, запевнив, що будуватиметься соціалізм із китайською специфікою в нову еру. Говорив про зміцнення партійної дисципліни.
Очевидно, що нині Центральний комітет політбюро, тобто той ареопаг, який керує Китаєм, стане більш просицзиньпінівським.
Дуже важливо, чи залишиться на своїй посаді голова Держради КНР Лі Кецзянь. Він представляє інший блок. Лі Кецзянь та Сі Цзіньпін довгий час врівноважували ситуацію. Наразі не виключено, що Лі Кецзянь буде переміщений на посаду керівника всекитайських зборів народних представників (Китайський парламент).
Швидше за все, будуть введені в політбюро нові молоді прихильники Сі Цзіньпіна, які обіймали посади в секретаріаті, та земляки голови КНР із провінції Шеньсі. Таким чином, завершиться формування просицзіньпінівського блоку, що відкриває йому можливості для здійснення тих реформ, про які він сьогодні говорив.

Роль військових

Слід зазначити, що нині роль військових у Китаї дещо ослабла, хоч вони продовжують відігравати важливе значення. Швидше за все, у майбутньому посилиться роль співробітників Держбезпеки в керівництві КНР.
Партійна боротьба, безумовно, йде, причому на двох рівнях: на рівні політбюро ЦК КПК та на рівні регіонів (провінцій та областей), де є як прихильники жорстких реформ Сі Цзіньпіна, так і прихильники м'якшого сценарію.
Насправді партійну боротьбу не відчують у зовнішньому світі. Сі Цзіньпін, звісно, ​​зміцнює свою авторитарну владу, і саме тому він так багато говорив про єдність компартії.

Переформатування компартії

Розкол у партії малоймовірний. Ситуація зовсім не схожа на роки перебудови у СРСР. Ті люди, які виступали з іншими ідеями, ніж Сі Цзіньпін, або заарештовані, або відсторонені від керівництва. Ми не бачимо того угруповання, або лідера, який міг би очолити опозицію, як це було на початку дев'яностих у Росії. Ми не бачимо китайського Єльцина, немає там китайського Горбачова.
Переформатування компартії Китаю спрямоване виключно на Китай.

Відносини з Росією

Росії завжди вигідніше спілкуватися з Китаєм передбачуваним і лідерами, дії яких ми розуміємо (може бути, не до кінця розділяємо). У цьому плані результати з'їзду не розчарують Росію. Питання в іншому — політика Китаю стане ще прагматичнішою і жорсткішою. Сьогодні Сі Цзіньпін по суті наголосив, що є країни "спільної долі", які підписали відповідну угоду. Росія його не підписала, хоча активно співпрацює з різних проектів.
Пекін показує, що "поїзд піде" без Росії чи інших країн, навіть якщо вони не приєднаються. Насправді для Росії у взаєминах з КНР нічого не зміниться, але політика Китаю буде прагматичнішою.

○ Олексій Маслов, керівник Школи сходознавства ВШЕ. 1 8 жовтня 2017

Партійний з'їзд – головна політична подія п'ятирічки. Цьогорічний розпочався 19 жовтня з виступу перед більш ніж 2 тис. його учасників голови КНР Сі Цзіньпіна, а завершився 24 жовтня ухваленням поправок до статуту Компартії та затвердженням нового складу центрального комітету партії із 300 осіб.

25 жовтня пройшов перший пленум центрального комітету Компартії 19-го скликання, в якому взяли участь 204 члени із правом голосу. Вони обрали склад нового політбюро з 25 осіб та новий склад постійного комітету політбюро — головного органу управління Китаєм, до якого входять сім осіб. Постійний комітет зустрічається щотижня на вирішення основних питань країни, політбюро збирається щомісяця.

Кадрове питання було головним на початок з'їзду. Вони звертали увагу на те, що за двох попередніх лідерів КНР — Цзян Цземіне та Ху Цзіньтао — на з'їзді, який припав на закінчення першого терміну їхньої роботи, ще до початку заходу було відомо, хто увійде до політбюро та постійного комітету. Можна було з упевненістю вказати на того, хто обійме посаду генсека партії, а потім і голову країни після наступної п'ятирічки. Так було й із самим Сі Цзіньпіном: він увійшов до складу ПКПБ у 2007 році. Тоді експерти майже зі стовідсотковою впевненістю вказували на нього як наступного керівника Китаю. Прогноз виправдався: Сі Цзіньпін у 2012 році був обраний генсеком Компартії, а пізніше зайняв і дві інші вищі керівні посади — голову КНР та голову Центральної військової ради.

Новачки без близькості

Із семи осіб, які працювали у попередні п'ять років у складі постійного комітету, свої місця зберегли двоє — 64-річний Сі Цзіньпін та 62-річний голова Держради Лі Кецян. За прогнозом Reuters, головою парламенту країни, Всекитайських зборів народних представників, стане Лі Чжаньшу, начальник канцелярії центрального комітету Компартії, який увійшов до ПКПБ. Чи Чжаньшу 67 років, він один із найближчих до Сі чиновників, який працював з ним ще з 1980-х і фактично очолював його апарат, пише Bloomberg. Його затвердження на посаду третьої людини в країні відбудеться лише у березні, коли парламент збереться на черговий з'їзд, повідомляє Reuters.

Імена людей, що увійшли до ПКПБ, розставлені в затвердженому списку за рангом у порядку зменшення, каже керівник програми «Росія в Азіатсько-Тихоокеанському регіоні» Московського центру Карнегі Олександр Габуєв. У такому порядку новий склад ПКПБ вийшов на фотографування. Першим після Сі Цзіньпіна вийшла друга людина в ієрархії Лі Кецян, за ним Лі Чжаньшу. Далі вийшов віце-прем'єр Держради Ван Ян, п'ятим – завідувач Центру політичних досліджень при ЦК КПК Ван Хунін, шостим – новий голова партійної дисциплінарної комісії Чжао Лецзі, замкнув сімку голова парткому Шанхаю Хань Чжен, повідомило агентство «РИА Новости».

У новому складі ПКПБ сім осіб, як і в попередньому, тому очікується, що новачки займуть ті самі позиції, що й їхні попередники, каже Габуєв. За словами експерта, очікується, що Ван Ян стане головою Народної політичної консультативної ради, Ван Хунін — першим секретарем ЦК партії, Чжао Лецзі вже призначений головою Центральної комісії перевірки дисципліни, а Хань Чжен може стати першим віце-прем'єром Держради.

Вперше склад ПКПБ сформований із учасників, що народилися вже після китайської революції 1949 року. Більшість у новому ПКПБ не належить людям, яких можна вважати близькими до Сі, проте у 25-місцевому політбюро щонайменше 14 осіб у різні роки працювали з ним разом, підрахував Reuters.

Піднесення Сі

З'їзд закріпив особливу роль Сі Цзіньпіна історія КНР. Він став першим сучасним лідером, ім'я якого було вписано до статуту Компартії. До цьогорічного з'їзду в статуті на ім'я були названі лише засновник сучасного Китаю Мао Цзедун і реформатор Ден Сяопін: «Комуністична партія Китаю керується у своїй діяльності марксизмом-ленінізмом, ідеями Мао Цзедуна, теорією Ден Сяопіна, важливими і широких верств населення) та науковою концепцією розвитку». Тепер у статуті прописані також ідеї Сі Цзіньпіна про соціалізм з китайською специфікою в нову епоху, процитував текст прийнятої поправки Reuters.

«Зовсім очевидно, що Сі розглядає себе як третій великий лідер після Мао Цзедуна і Ден Сяопіна. Називання наступника зараз послабило б позиції Сі», — цитує Bloomberg Джозефа Ф'юсміта, професора університету Бостона.

Закріплення статусу Сі та відсутність явної вказівки на наступника пов'язані не стільки з особистими амбіціями голови КНР, скільки із завданнями, які стоять перед Китаєм, каже Олексій Маслов із НДУ ВШЕ. За його спостереженням, характер китайської влади стає авторитарнішим, оскільки керівництвом поставлені масштабні завдання в економіці, країна хоче зробити новий ривок, а для нього потрібно зафіксувати нову команду. Лідер може залишитися колишнім, вказує Маслов. Експерт нагадує, що Ден Сяопін не володів титулом голови КНР або генсека Компартії, проте з 1978 по 1989 був лідером країни. Після закінчення другої п'ятирічки Сі може змінити Конституцію Китаю, яка забороняє зараз одній людині обіймати посаду голови більше двох термінів поспіль, зазначає Маслов. Проте скоріше Сі залишиться фактичним лідером, обіймаючи іншу посаду. Те, що в китайському плануванні з'явився 2035 рік, до якого має бути модернізована армія та завершено будівництво «середньозаможного суспільства» (обидві цілі Ці назвав на з'їзді), може сигналізувати про плани Сі залишатися при владі до цього часу, каже Маслов.

Концентрація влади необхідна для виконання завдання серйозної розбудови економіки, говорить провідний науковий співробітник Інституту Далекого Сходу РАН Василь Кашин. А для збереження Сі при владі після 2022 року три найвищі посади китайської влади — посаду голови країни, генсека Компартії та голови Центральної військової ради — можуть бути розділені, їх більше не займатиме одна й та сама людина, каже Кашин. Зростання ВВП Китаю в річному вираженні скорочується з 2010 року, коли цей показник був на рівні 10,4%. До 2015 року темпи зростання економіки Китаю сповільнилися до 6,9%, а 2016 року — до 6,7%. Наприкінці вересня міжнародне рейтингове агентство S&P знизило довгостроковий суверенний кредитний рейтинг Китаю до А+ з АА-з прогнозом "стабільний". Агентство зменшило суверенний кредитний рейтинг Китаю вперше з 1999 року. До цього наприкінці травня суверенний кредитний рейтинг Китаю переглянуло (вперше з 1989 року) агентство Moody's: його знижено з Aa3 до A1 зі стабільним прогнозом.

Посилення Сі вигідне Росії, оскільки він налаштований позитивно до розвитку відносин з Москвою, має хороші особисті стосунки з президентом Володимиром Путіним, деякі нові члени ПКПБ також добре відомі в Росії, каже Кашин. Так, Ван Ян бере активну участь у розвитку економічного співробітництва, регулярно брав участь у Східному економічному форумі. У політиці співпраця Пекіна з Москвою наростатиме, оскільки Китай поставив завдання сформувати навколо себе «зону комфорту», ​​каже Маслов. Однак у економічному співробітництві китайська сторона може стати прагматичнішою, оскільки ставить собі жорсткі завдання розвитку.

Зберегти

Правовласник ілюстрації Getty Images Image caption На з'їзді Сі Цзіньпін оголосив свій сценарій розвитку Китаю на найближчі 20 років

У Пекіні завершився черговий XIX з'їзд Комуністичної партії Китаю.

З'їзд народних представників збирається кожні п'ять років і певною мірою є рутинною подією, оскільки ключові рішення, які на ньому оголошуються, як правило, приймаються заздалегідь і не стають новиною ні для партійної верхівки, ні для аналітиків.

Але бувають і винятки. Напередодні XIX з'їзду багато говорили про зростаючу концентрацію влади в руках нинішнього голови КНР Сі Цзіньпіна, який став на кермі на минулому з'їзді, п'ять років тому. Передбачалося, що його старовинний соратник Ван Цишань, керівник Центральної комісії з перевірки дисципліни, а по суті – сил внутрішньої безпеки, чи змінить Кецяна на посаді прем'єра держради КНР, проте цього не сталося.

Але набагато цікавіше те, що сталося на з'їзді. Наприклад, "Думки Сі Цзіньпіна" були включені до статуту КПК. Власне, сам з'їзд розпочався із тригодинної промови Сі, де він представив свою філософію під назвою "Думки Сі Цзіньпіна про соціалізм китайського зразка в новій ері". До нього в тексті документа фігурували лише Мао Цзедун та Ден Сяопін. Щоправда, згадана ще й "теорія трьох представництв" Цзян Цземіня, але жоден китайський лідер, крім Мао Цзедуна, не описував свою філософію як "думки".

Тепер будь-яка спроба оскаржити рішення голови Сі автоматично входить у суперечність зі статутом КПК – у Китаї таке становище не назвеш виграшним.

Хто більше матері-історії цінний?

Такого в Піднебесній був із часів Мао. Разом з дедалі активнішим вихвалянням діяльності Сі Цзіньпіна в усіх сферах життя внесення його "думок" в основні партійні документи наводить на думку про нового "голову Мао" і маленьких червоних книжечок з його висловами в кишені у кожного китайця.

Правовласник ілюстрації Reuters Image caption Безпосередньо порівнювати Сі і Мао все ж таки не слід

Праці Сі Цзіньпіна у Китаї вже тиражуються. Не хочете кишеньковий цитатник – можна завантажити збірку цитат у мобільний телефон.

Але, як зазначає старший науковий співробітник Інституту Далекого Сходу РАН Василь Кашин, є й відмінності від режиму Мао: "Си все ж таки стикається з суттєвим опором на рівні регіональних керівників. Не всі прийняті в центрі на його наполягання рішення доводяться до виконання на місцях, - каже він.- Характерним прикладом є труднощі щодо виконання рішень щодо ліквідації надлишкових потужностей у ряді галузей промисловості, що фінансуються з місцевих бюджетів - вони не виконуються систематично. Мао Цзедун після "культурної революції" не мав із цим проблем".

"Тільки для того, щоб підкреслити амбітний характер особистості Сі Цзіньпіна і той авторитет, який він уже встиг здобути, можна порівнювати його з Мао, - погоджується заступник директора Інституту країн Азії та Африки Андрій Карнєєв. - А так це зовсім різні епохи, різні люди І ніхто в Китаї, включаючи всю верхівку КПК, не мріє про те, щоб повернутися в минуле».

Чекати повторення подій 1966-76 років повною мірою все ж таки не варто, вважає Кашин. Хоча б тому, що чи не все нинішнє політичне керівництво, у тому числі й сам Сі Цзіньпін, вийшло із родин репресованих за часів "культурної революції". Проте чищення партійного та бюрократичного апарату йде повним ходом.

За п'ять років з початку правління Сі через Центральну комісію з перевірки дисципліни пройшли 1 мільйон 300 тисяч осіб, нагадує Василь Кашин. Хоча більша частина з них відбулася стягненнями по партійній лінії - доганами, переведенням на іншу роботу, звільненнями - відсотків 10-15 фігурантів цих справ вирушили до в'язниці. Боротьба з корупцією, яку під час першого терміну підняв на щит Сі Цзіньпін, йде повним ходом, вирішуючи при цьому як практичні завдання, так і цілі подальшої консолідації влади.

"Учитель Сі сказав"

Власне, самі думки Сі Цзіньпіна не є новими, особливо перша - "забезпечення лідируючої ролі КПК на всіх напрямках діяльності". Друга думка підкреслює, що це перетворення відбуваються заради народу, а третя - неминучість і необхідність реформ.

Правовласник ілюстрації Getty Images Image caption Попри очікування, до Постійного комітету Політбюро КПК не увійшли люди, які вважалися можливими наступниками Сі

Реформи мають бути чималі. На з'їзді затверджено план довгострокового – до 2050 року – розвитку Китаю, подальшого збагачення країни та її населення та все більш активну присутність на світовій арені. "Гладкі" 2000-ті роки з двозначними темпами зростання економіки залишилися в минулому, і помітні перекоси в економіці країни тепер доводиться виправляти.

"З одного боку, старий, що склався за 30 років політики реформ, державний апарат чинить пасивний опір політиці Сі, з іншого, становлення цього прошарку було пов'язане з системною корупцією, що часто носила більш дикі форми, ніж все бачене в Росії, - каже Василь Кашин. – Вона досягла такого рівня, що виникла загроза втрати контролю за важливими напрямами політики”.

Переломити опір бюрократії - важливе завдання для Сі Цзіньпіна, однак у "Думках" вона не згадується. Натомість згадується "послідовне утвердження законодавчої основи та принципів правової держави".

У виступі голови прозвучало ще кілька думок, зокрема, про гармонізацію відносин людини з довкіллямта збереження у незмінному вигляді концепції "одна країна - дві системи". Ці тези призначені і закордонним слухачам - західним інвесторам та підприємцям. Сі також виступив з ідеєю "спільноти єдиної долі", для формування якої він пропонує активізувати глобальні процеси.

Втім, з цією ідеєю китайський лідер вже виступав на економічному форумі в Давосі, та й один із центральних проектів першого терміну Сі - "Один пояс - один шлях", - начебто безпосередньо пов'язаний з концепцією "спільноти". Однак про торгові компроміси Китаю з Європою, не кажучи вже про Америку, поки що не йдеться.

"Спільнота єдиної долі" - це порівняно новий термін у китайському політичному лексиконі, який демонструє претензії Китаю на активну роль у світових справах, каже Андрій Карнєєв. За часів Ден Сяопіна Китай старанно самоусувався від участі у вирішенні світових проблем, у тому числі й тих, що безпосередньо його торкалися. З того часу становище і роль Піднебесної у світі змінилися радикально, і Пекін наполягає на тому, щоб його голос у вирішенні проблем, що торкаються всього людства, був ясно артикулований і добре чутний.

Що ж до верховенства закону, про який теж думав Сі Цзіньпін, то це якраз теза не нова. Про нього говорили всі китайські лідери, починаючи з Ден Сяопіна. А ідея єдності закону для всіх взагалі викладена ще в працях китайських "законників"-легістів у давнину, зокрема, в "Книзі правителя області Шан", написаної, за переказами, у IV столітті до нашої ери.

Правовласник ілюстрації Getty Images Image caption Що переважує – буква закону чи політика партії?

Однак, говорячи про гасло "Ми будуємо правову державу", треба пам'ятати, що в Китаї цю тезу розуміють не зовсім так, як може думати зовнішній спостерігач, нагадує Андрій Карнєєв. Верховенство закону обмежується домінуючою роллю КПК. Подолати цю суперечність можна за допомогою по-справжньому незалежної судової системи, але ідея поділу влади у китайській верхівці викликає категоричне відторгнення.

Багатополярний мир і верховенство закону, про який Сі Цзіньпін так багато говорив у Давосі, в Європі, звичайно, сприйняли більш ніж доброзичливо, але як саме Піднебесна братиме участь у втіленні цих принципів у життя, поки що неясно.

"Управляти багатьма - те саме, що керувати небагатьма. Справа в організації"

Проте добре зрозуміло, як саме Пекін захищатиме свої завоювання на ниві побудови "соціалізму з китайською специфікою в нову еру". Серед "Думок Сі Цзіньпіна" є і положення про максимальне посилення ролі партії у будівництві та функціонуванні армії. Реформи армії він розпочав практично відразу після вступу на посаду.

Сі Цзіньпін розпочав рішучу боротьбу з корупцією у вищих генеральських колах чи не відразу після вступу на посаду. За п'ять років кардинально оновився офіцерський склад, а модель армії, на думку військових аналітиків, уникає російської, яка існує як держава в державі, до західної, яка передбачає спільне керівництво та більш послідовну інтеграцію армійських структур у державу.

Правовласник ілюстрації Getty Images Image caption 9 із 10 делегатів з'їзду від армії були присутні на ньому вперше

Оновлення у лавах командування НВАК добре помітне на з'їзді: із 300 делегатів від армії лише 30 брали участь у роботі попереднього з'їзду п'ять років тому.

На XIX з'їзді прийнято резолюцію, в якій поставлено завдання модернізувати збройні сили країни до рівня провідних країн світу. Знову ж таки, нічого фундаментально нового не сталося. Терміни, названі у військовому розділі доповіді Сі Цзіньпіна, існували й раніше: завершення механізації та інформатизації та підвищення стратегічних можливостей армії до 2020 року та найсильніші збройні сили у світі до 2050 року. Тепер до них додався новий: до 2035 року має бути завершено технічну модернізацію армії.

"Китай вестиме великодержавну політику - це термін, який почав використовуватись у попередні п'ять років правління Сі Цзіньпіна, - пояснює Василь Кашин. - Почасти він пов'язаний з тим, що Китай створив за кордоном, у тому числі в Африці та на Близькому Сході, колосальну бізнес-імперію з обсягами накопичених інвестицій більше трильйона доларів.

"Риторика про сильну армію, безумовно, пов'язана з побоюваннями керівництва КПК щодо, по-перше, внутрішньої стабільності, а по-друге, відносин Китаю зі США та своїми сусідами, - каже Андрій Карнєєв. - Стрімко зростаюча роль Китаю у світових справах об'єктивно вимагає модернізації збройних сил, приведення їх у відповідність до сучасних вимог".

Втім, експерти закликають не надто панікувати з приводу військових амбіцій Піднебесної. Так, військовий бюджет Китаю великий (за офіційними даними за минулий рік - 146 млрд. доларів, що робить його другим у світі після США), і армія отримує все більше сучасних систем озброєнь. Але з погляду реальної боєздатності армії, її організаційної структури та ефективності використання проблем ще чимало, і корупція – не єдина з них.

Сі Цзіньпін назавжди?

Питання про те, хто змінить Сі Цзіньпіна за п'ять років, залишилося без відповіді. Андрій Карнєєв вважає це головним результатом з'їзду.

Правовласник ілюстрації Getty Images Image caption У зовнішній агітації в портретах голови КНР не бракує

Багато аналітиків вважають, що Китай поступово відходить від принципу колективного керівництва та змінюваності верховної влади. Можливо, Сі зважився на це, дивлячись на більш ніж скромні досягнення країни під час правління Ху Цзіньтао, а може, хоче залишити собі більше часу для завершення масштабних реформ, започаткованих у перші роки його правління.

"Це важливий з'їзд, який завершує якийсь історичний період. На цьому китайці зробили акцент, коли заявили про "соціалізм з китайською специфікою в нову еру", - вважає Василь Кашин. Стрімке економічне зростання Китаю в останнє десятиліття багато в чому вирішило ці завдання, і тепер можна переходити до більш масштабних завдань, пов'язаних, у тому числі, і з новою роллю Китаю у світі - це більше не "всесвітня фабрика" Ден Сяопіна, який фактично здав країну із незліченними трудовими ресурсами в оренду західним виробникам.

Сі Цзіньпін, схоже, розуміє, що зростанням добробуту та економічної могутності Китай завдячує аж ніяк не плановій економіці радянського зразка - і демонструє себе чи не великим прихильником вільної економіки, ніж, наприклад, Дональд Трамп, не кажучи вже про держави Західної Європи.

Однак у сфері політичних механізмів контролю Сі відстоює систему всеосяжного контролю КПК з усіх соціально-політичних процесів Піднебесної. Більше того, він закликає партійців повернутися до "споконвічних цінностей", які колись були рушійною силою КПК, але ринкові реформи і подальший відносний добробут змусили багатьох китайських комуністів забути про них.

Андрій Карнєєв вважає, що Сі - це лідер, який у кризовий момент намагається зберегти хоча б ті залишки легітимності, які мають КПК в очах населення. Щоправда, при цьому він вибрав головним чином методи заборонного характеру. У глобальному світі, прихильником якого є голова КНР, ці заходи навряд чи дадуть бажаний результат.

З'їзд Комуністичної партії Китаю (КПК), що завершується 24 жовтня в Пекіні, став одним із самих закритих форумів у новітній партійній історії Піднебесної - у тому числі через гостроту вирішених на ньому кадрових питань у контексті проведеної партійним генсеком і головою КНР Си Цзіньпіном. . У доповіді самого Сі Цзіньпіна антикорупційна складова партійної політики була сформульована таким чином: «Ми виводитимемо на чисту воду тигрів, скидатимемо мух і полюватимемо на лисицю», - що передбачає боротьбу зі зловживаннями на всіх рівнях партійних і державних структур. Як наслідок цієї боротьби, а також загального процесу омолодження керівних органів Компартії Китаю («кордонним» віком з погляду збереження членства в ЦК КПК є 70 років), склад ЦК КПК оновився на нинішньому з'їзді більш ніж наполовину. Серйозні зміни зазнав також складу політбюро ЦК та його постійного комітету.

Істотні корективи вніс Сі Цзіньпін і до змісту так званих 14 принципів «соціалізму з китайською специфікою», що належать ще до часів Ден Сяопіна. Ключовими серед них голова КНР у своїй доповіді запропонував зробити, окрім боротьби з корупцією та вирішенням екологічних проблем, також зміцнення міжнародного впливу країни. Згідно з оприлюдненим ним графіком, до 2035 року Китай має «піднятися до рівня країн-лідерів інноваційного типу», а до 2050 року – перетворитися «на багату і могутню, демократичну та цивілізовану» державу. До цього ж року Народно-визвольна армія Китаю повинна стати «силою світового класу», - підкреслив у своїй доповіді, що тривала незвично довго (3 години 23 хвилини) на з'їзді Сі Цзіньпін.

Саме міжнародний аспект у перспективній політиці Китаю становить особливий інтерес у контексті нинішнього партійного форуму, враховуючи безперечно наростаючу геополітичну активність Китаю в регіоні та у світі в цілому. У доповіді Сі Цзіньпіна було обґрунтовано зазначено, що «м'яка сила» та міжнародний вплив Китаю значно зросли», а «міжнародне становище країни вийшло на небувалий рівень». «Настав час нам вийти на авансцену світу і почати робити більший внесок у історію людства», - наголосив голова КНР.

Слід враховувати, що традиційно з'їзди КПК не приймають програмних документів і заяв щодо зовнішньополітичних питань, і принципові висновки про характер змін можна зробити на основі змін кадрового складу, а також ієрархії тез зі звітної доповіді генерального секретаря.

З цієї точки зору ключовою є саме широка кадрова ротація, здійснена на XIX з'їзді КПК, яка об'єктивно посилює вагу самого Сі Цзіньпіна, а також молодшого покоління «технократів». Ця обставина вже дала певні підстави для прогнозів на кшталт того, що Китай «рухається від моделі колективного управління до зосередження влади в одних руках». (vedomosti.ru)

Подібна ситуація, у свою чергу, дозволяє очікувати подальшого зростання активності Китаю на міжнародній арені як у військово-політичній, так і фінансово-економічній сферах, які є предметом особливого інтересу особисто для Сі Цзіньпіна.

Економічна складова китайської експансії - яка особливо турбує президента США Дональда Трампа - безпосередньо традиційно була пов'язана з ефективним використаннямПекіном соціо-демографічних факторів, насамперед, дешевої робочої сили. Це дозволяє країні протягом останніх років зберігати стійкі темпи економічного зростання. Валовий внутрішній продукт країни зріс третьому кварталі поточного року на 6,8% у річному вираженні. Це трохи нижче, ніж у попередньому кварталі, але, як і раніше, перевищує цільові показники, встановлені урядом на поточний рік. За перші три квартали 2017 року зростання ВВП Китаю в річному обчисленні склало 6,9%, тоді як заявлений урядом річний прогноз передбачав зростання на 6,5%. Крім того, вперше з 2010 року китайська економіка може продемонструвати перевищення річних темпів зростання порівняно з попереднім роком (у 2016 році зростання склало 6,7%).

У своєму виступі на відкритті з'їзду 18 жовтня Сі Цзіньпін наголосив, що за перші п'ять років його перебування при владі (він отримав посади генсека КПК та голови КНР на попередньому партійному з'їзді у 2012 році) ВВП Китаю зріс на 26 трлн. юанів, що становить $3,9 трлн. Крім того, за словами китайського лідера, "вдалося задовольнити базові потреби понад 1 млрд. громадян країни".

Однак саме у соціально-економічній сфері найближчим часом можуть відбутися зміни щодо функціонування самої національної моделі. Сі Цзіньпін у своїй звітній доповіді на з’їзді закликав до реалізації «китайської мрії про омолодження нації», а також до прискореного переходу на принципи «інноваційної економіки». І те, й інше здатне як надати нового імпульсу розвитку Китаю та його активності у світі, так і призвести до можливого зростання внутрішньої нестабільності та посилення внутрішньополітичних протиріч, у тому числі в керівництві країни.

У даному контексті слід враховувати багаж, що накопичився в Китаї. негативних факторівта показників. Зокрема, голова Народного банку Китаю Чжоу Сяочуань бачить серйозну небезпеку у надто високих темпах накопичення боргів компаній та домогосподарств. За його словами, уряд країни не повинен дозволяти собі «зайвого оптимізму», оскільки надмірне збільшення боргового навантаження в економіці спроможне призвести до стрімкого обвалу ринків. Борги лише місцевих органів влади в рамках активного іпотечного кредитування та зростаючих витрат на інфраструктуру сягають приблизно 6,3 трлн. доларів, що становить близько 51% ВВП.

З тим, що зростання інвестування позикових коштів збільшує довгострокові економічні ризики, згодні й міжнародні експерти. «Останні дані малюють обнадійливу картину економіки, яка при поверхневому погляді мчить уперед на всіх парах. Однак усередині продовжують накопичуватися потенційні проблеми фінансового ринку, хоча поки що вони й непомітні», - вважає, наприклад, професор економіки Університету Корнелла та колишній керівник китайського відділу МВФ Есвар Прасад. (vedomosti.ru)

Симптоматично, що, давши розгорнуту оцінку економічним досягненням Китаю за останні роки, голова КНР у своїй доповіді не озвучив нові конкретні цифрові орієнтири, у тому числі традиційні для подібних форумів цілі за розмірами національної економіки та рівнем ВВП на душу населення, що можна інтерпретувати як припущення можливості їх зниження. "Обидві недомовки, мабуть, покликані дати владі більше можливостей для маневру заради вирішення численних структурних проблем", - свідчить експерт вашингтонського Центру стратегічних та міжнародних досліджень (CSIS) Крістофер Джонсон. (vedomosti.ru)

Заявлена ​​Сі Цзіньпіном необхідність внесення змін до економічного курсу Китаю безпосередньо пов'язана з наміром Пекіна проводити активнішу зовнішню політику. І тут слід відзначити такі ключові напрями.

Перший напрямок - військовий. Зміцнення армії, і, перш за все, національних військово-морських сил набуває особливого значення у світлі основних пунктів політики Пекіна в регіоні (взаємини з Тайванем та територіальні суперечки у Східно-Китайському та Південно-Китайському морях). До військово-морського виміру китайської зовнішньої політики належить і відкриття поточного року першої за межами Піднебесної повноцінної військової бази в Джібуті. Територіальні протиріччя Китаю та Індії в районі Тибету також безпосередньо пов'язані з проблемами зміцнення китайської Народно-визвольної армії.

Другий напрямок – євразійський. З моменту проведення попереднього, XVIII, з'їзду КПК Пекін зробив безпрецедентні зусилля для просування власних проектів, у тому числі «Економічного поясу Шовкового шляху» та «Морського Шовкового шляху», спрямованих на розвиток торговельних, транспортних та економічних коридорів Євразії. Крім того, заявлений новою адміністрацією США вихід із угоди про Транстихоокеанське партнерство (TPP) відкрив перед Китаєм унікальну можливість спробувати зайняти лідируючі позиції в інтеграційних торговельно-економічних (а на цій основі й політичних) проектах в Азіатсько-Тихоокеанському регіоні. «Трамп обійняв посаду, пообіцявши покінчити з торговим дисбалансом із Китаєм. І це гідна мета. І яким був його перший крок? Розірвати Транстихоокеанське партнерство - торговельну угоду, здатну поставити США на чолі торгового блоку з 12 країн, побудованого відповідно до інтересів та цінностей США. Потенційно це могло усунути близько 18 тисяч тарифів на американські товари та дати контроль над 40% світового ВВП. І Китаю не було у цьому блоці. Це називається важелем», - іронізує американська газета The New York Times. «Трамп розірвав Транстихоокеанське партнерство, щоб «задовольнити електорат», і тепер йому залишилося лише випрошувати у Китаю якісь торгові крихти. А оскільки йому потрібна допомога Китаю у справі Північної Кореї, він ще менше може впливати на торгові питання», - робить висновок видання. (nytimes.com)

Третій ключовий напрямок китайської політики - саме північнокорейська ядерна проблема. Тут роль Китаю є наскільки важливою, настільки й суперечливою, яка визначається його статусом постійного члена Ради Безпеки ООН і водночас провідного торгово-економічного партнера Пхеньяна. США, Південна Корея та Японія незмінно вимагають від Пекіна значного посилення тиску на північнокорейське керівництво аж до запровадження повномасштабної економічної блокади. Однак подібні вимоги суперечать як підтвердженому вкотре Сі Цзіньпіном принципу «м'якої сили» у зовнішній політиці, так і зміцненню торгово-економічних позицій Китаю в регіоні та за його межами. Очевидно, що проголошені на ХІХ з'їзді КПК зовнішньополітичні принципи та пріоритети пройдуть першу перевірку вже зовсім скоро - під час запланованого відвідування Пекіна президентом США Дональдом Трампом у ході його азіатського турне на початку листопада. (vedomosti.ru)

Амбітні плани китайського партійно-державного керівництва, озвучені на нинішньому з'їзді КПК, об'єктивно відповідають інтересам Росії, оскільки створюють основу нарощування двостороннього співробітництва. Це стосується насамперед енергетичної сфери, яка покликана забезпечувати енергоресурсами зростаючі виробничі потужності Китаю. Підписаний на початку вересня поточного року під час візиту російської делегації на чолі з президентом Володимиром Путіним до Пекіна контракт між «Роснафтою» та китайською приватна компанія CEFC China Energy забезпечить різкий приріст російських постачань нафти до Китаю вже до кінця 2017-го року. «Ми цього року поставимо до Китаю 40 млн тонн, – розповів 19 жовтня головний виконавчий директор «Роснефти» Ігор Сєчін. - А наступного року додамо ще 10 млн. тонн. І так постачатимемо найближчі п'ять років». (vedomosti.ru)

В результаті на китайський ринок вже цього року припадатиме 20% нафтовидобутку «Роснефти» та 32% від його експорту. Водночас, за свідченням Ігоря Сечіна, «Роснефть» та CEFC готують додатковий «контракт про співпрацю», розрахований на більш тривалу перспективу. Ключовим партнером російської нафтової компанії є Китайська національна нафтогазова корпорація (CNPC). За підсумками 2016 року Росія посідає перше місце у структурі постачальників нафти до Китаю з показником 52,5 млн. тонн, випереджаючи Саудівську Аравію (51 млн. тонн) та традиційно орієнтовані на китайський ринок Анголу та Ірак.

Ще одним перспективним енергетичним проектом у структурі співробітництва Росії та Китаю є спорудження магістрального газопроводу «Сила Сибіру», що передбачає транспортування газу Іркутського та Якутського центрів газовидобутку російським споживачам на Далекому Сході та в Китай («східний» маршрут). Відповідну угоду (Договір купівлі-продажу російського газу за «східним» маршрутом) у травні 2014 року підписали ПАТ «Газпром» та CNPC. Він укладений терміном на 30 років і передбачає постачання до Китаю 38 млрд. кубометрів газу на рік, починаючи з грудня 2019 року. (gazprom.ru)

Крім суто економічних чинників, реалізація вищезгаданих проектів, а також нарощування російсько-китайської співпраці в інших галузях - у тому числі у форматі "шовкових шляхів" - безпосередньо залежить від стабільності внутрішньополітичної ситуації в самому Китаї. І XIXз'їзд КПК цю стабільність - принаймні на найближчі роки - зміцнив.