معيار الوقاية الشاملة من التدمير. يمكن استكمال مستوى الوقاية من الاضطرابات العضلية الهيكلية بالخدمات التفاعلية.

حول معيار الوقاية الشاملة من تدمير الأمراض الإلزامية، والاستعدادات خلال إصلاح أنشطة المكافحة والمراقبة، قال أنطون ليبيديف، نائب مدير إدارة إدارة الدولة بوزارة التنمية الاقتصادية في روسيا.

لا يقتصر نشاط أي هيئة رقابية وإشرافية على التحقق والغرامات، بل يشمل أيضًا منع الضرر. المفتش غير مذنب في تحديد المخالفين المحتملين بين رعايا نظام الدولة. من المهم بالنسبة لنا أن نقوم أولاً بتقييم المخاطر التي تنطوي عليها أنشطة المنظمة، لتشجيعها ليس فقط من خلال التحقق الإضافي، ولكن أيضًا من خلال توضيح التشريعات وإبلاغ الكيانات الخاضعة للرقابة. لماذا نحتاج إلى تغيير عقلية المفتشين؟

تم تضمين نموذج "الخدمة" هذا للتحكم والنشاط البصري في معيار الوقاية الشاملة من إصابات الانسداد. تطوير وزارة التنمية الاقتصادية الروسية بمشاركة خبراء في إطار تنفيذ البرنامج ذو الأولوية "إصلاح أنشطة الرقابة والرؤية".

يعد المعيار أساسيًا لتطوير التحكم في "الخدمة" من منظور الخط الأوسط، وبالتالي يعكس العديد من المبادئ الأساسية.

بادئ ذي بدء، هذا معيار شامل. وتؤكد الوثيقة الدليل العملي على القيام بزيارات وقائية إلى روسيا وخارج الطوق، كذلك توصيات منهجية، الأمراض الفيروسية أثناء إصلاح الرقابة والنشاط البصري

وبعبارة أخرى، التفاصيل. تعتبر مهام إعداد التقارير القياسية مفيدة لتنظيم الأنشطة الوقائية بين سلطات المراقبة والإشراف.

ثالثا، التوضيح. تحتوي الوثيقة، بطريقة يسهل الوصول إليها ومعقولة، على أمثلة محددة من ممارسات سلطات التفتيش الأجنبية والروسية.

رابعا، آفاق المعيار. وقد نقلت إليه أشكال وأدوات جديدة للعمل الوقائي لا ينص عليها التشريع الرسمي إلا ناهيك عنه. يمكن للعضو البصري للتحكم في الجلد أن يختار الجهاز الأمثل لنفسه، اعتمادًا على تفاصيل نوع التحكم والبيئة التي يتحكم فيها.

ويهدف المعيار إلى ضمان التنفيذ المنهجي للعمل الوقائي في أنشطة السلطات الرقابية والإشرافية. ومن المهم المضي قدما قبل أن يصبح الضرر على النظام الإلزامي ممكنا، لتجنب خطر الضرر وتقليل مستوى الضرر على القيم التي يحميها القانون، فضلا عن التعرف على أسباب الضرر وصياغتها نموذج للسلوك المتسق اجتماعيا لمن هم تحت السيطرة.

يتم العمل على منع الضرر بشكل متكرر وفي نفس الوقت. قانون "حماية الحقوق" الكيانات القانونيةі أصحاب المشاريع الفرديةفي ظل سيطرة الدولة الحالية (بصريًا) والرقابة البلدية"، تقوم بنقل الفائض المتراكم من الإجراءات القانونية لضمان المعلومات الإلزامية، وإبلاغ الكيانات الخاضعة للرقابة، وعقد الندوات وتحديث ممارسات المراقبة بانتظام ولكن الزيارات المرئية، بما في ذلك أوصاف عمليات التدمير النموذجية والشاملة لكليهما 'فيموج اللغة. كما يوفر التشريع حماية ضد عدم جواز انتهاك المزايا الإلزامية.

لقد خضع معيار هذه الأدوات لمزيد من التطوير. توضح الوثيقة كيفية التعامل مع تكوين فيضان الضرر وكيفية تجميعها. ويرجع ذلك إلى حقيقة أن الاضطرابات النموذجية والجماعية تختلف بشكل كبير ليس فقط عن طريق نوع السيطرة، ولكن أيضًا عن طريق النهج المتبع في تصنيف مواضيع الحكومة.

مزيد من التطوير في المعيار هو إنشاء ما يسمى "قوائم المراجعة" أو، وفقًا لمصطلحات القانون، قوائم مراقبة الأغذية (قوائم المراجعة). الغرض من "قوائم المراجعة" هو تنظيم المتطلبات اللغوية الإلزامية لأغراض المراقبة البصرية. من جانبهم، يمكن للموضوع الخاضع لسيطرتهم أن يصبح فيما بعد على دراية بما يتم تقييمه أثناء عملية التحقق، والتي قد تكون راكدة قبل نشاطهم. وعلى أساس "قوائم المراجعة"، من المخطط تعزيز آليات الفحص الذاتي للجهات الحكومية لتحديد مدى ملاءمة أنشطتها للقطاع الطبي. تم إصدار تقرير مماثل من قبل Rostrud ضمن المورد عبر الإنترنت onlineinspektsiya.rf.

وبالإضافة إلى أدوات الوقاية الموجودة، يقدم المعيار حلولاً جديدة. وهذا، على سبيل المثال، يوضح إجراءات المراقبة عند حدود طريقة تسجيل الوصول. أحد النماذج الممكنة هو عقد اجتماع تمهيدي قبل التفتيش، والذي يتم فيه الإبلاغ عن التغييرات والشروط والنقاط الإجرائية الأخرى. هذه الآلية مسؤولة عن خلق جو من الثقة بين المراقب والشخص الخاضع للسيطرة، وتحديد مهام التحقق وشروطها والتقدم المحرز بوضوح.

هناك آلية أخرى جديدة بشكل أساسي وهي تحفيز السلوك المعقد من قبل المنظمة. التشبيه الأكثر شيوعا هو تخفيض دفع الغرامات لانتهاك قواعد المرور. وسيتطلب تنفيذ هذه الآليات موافقة تشريعية. Ale deyaki Come يمكن أن يعيش الآن. بدأنا نتلقى معلومات في كل مكان حول الجانب السلبي لسيطرة الدولة: من وماذا تم تدميره، ومن تم تسليط الضوء عليه، وما الذي أصبح حادثًا أو إلهاءً. قليل من الناس يعرفون عن نفس مواضيع الحكومة التي تحققت منها الدولة ولم تكشف عن تدميرها. وباستخدام الأداة المستخدمة لتعريف الناس بالمشاركين في السوق، بدأ القطاع التجاري بالفعل في جذب الاهتمام. تقييمات مختلفة للفنادق والمطاعم (الموارد عبر الإنترنت: booking.com، tripadvisor.ru). ويمكن اعتماد ممارسات مماثلة عن طريق التحكم الآلي والأعضاء البصرية.

كما يوصى باستخدام أدوات التجريم السابق للمحاكمة (ما بعد المحاكمة) للأفعال والقرارات التي تتخذها السلطات الرقابية. وهذا أيضًا عنصر مهم على نطاق واسع في العمل الوقائي. إذا لم يتم تنظيم مؤسسة العقوبة السابقة للمحاكمة بموجب القانون الاتحادي رقم 294-FZ، ففي معظم الحالات، يتم اعتبار المشرفين ذوي السلطات الرقابية والبصرية متوافقين مع القانون الاتحادي رقم 59 "بشأن إجراءات مراجعة الوحشية" من الجماهير" الاتحاد الروسي» وأحكام إضافية للوائح الإدارية. وبدون هذه الرقابة بسبب اللوائح التشريعية الجالوزيفية الجادة، قد تتم كتابة إجراءات التجريم السابقة للمحاكمة بشكل مستقل. الأرداف الكلاسيكية ليست وصمة عار مصلحة الضرائبوهو يتوافق مع أحكام القانون الفرعي والاستئناف ضد عمل هيئة وطنية للاعتماد في اللجنة مع الاستئناف يتوافق مع أحكام القانون الاتحادي "بشأن الاعتماد في نظام الاعتماد الوطني". وبناءً على ذلك، في معيار الأدلة الواضحة للإجراءات القضائية، تم وصف آلية جديدة للمراجعة السابقة للمحاكمة: من وماذا يمكن أن يتعرض للإهانة، وبأي شروط، وما هي الأدلة المطلوبة، وبأي شكل من أشكال الجريمة. أصبح من الممكن الآن إدخال منصة إلكترونية للملاحقة القضائية قبل المحاكمة.

يحدد المعيار المراحل التنظيمية الرئيسية لتنفيذه. دعونا نتحدث أولاً عن الشخص المكلف بتنسيق الأنشطة الوقائية مع السلطة المشرفة، واعتماد أمر تنظيم العمل الوقائي، وتأكيد برامج الزيارات الوقائية، وإجراء التغييرات قبل تنظيم الوثيقة IV (أحكام التطوير الهيكلي، ولوائح المصنع، وما إلى ذلك)، وكذلك حول المعالجة الإضافية للموقع.

تنظيم نظام العمل الوقائي يعني إسناد الرعاية إلى عضو تحت إشراف شفيع. إذا قلت إنني بحاجة إلى القلق بشأن تنظيم المستودع بنفسي، فيمكن للمفتش أن يعتني بالوقاية نفسها أثناء مراقبته اليومية وأنشطته البصرية. لا يمكن الفصل بشكل فردي بين أولئك الذين يذهبون لإجراء عمليات التفتيش وأولئك الذين يشاركون في الوقاية.

وقد يكون للتوجيه الوقائي قوة داخلية ونشاط بصري رقابي، وبالتالي طابع "شامل".

بالإضافة إلى ذلك، يجوز إدخال الزيارات الوقائية قبل مستندات السلطة البصرية. على سبيل المثال، يمكن دمج الأحكام المتعلقة بإدارة المراقبة في لوائح المدينة الخاصة بالمفتشين.

ستجد أن جهاز التحكم في الجلد والجهاز البصري قد يتلقى وثيقتين مهمتين: الإجراء وبرنامج الوقاية. يجب أن يستوعب الأمر تدفق أنواع المعلومات التي يتم جمعها لتخطيط وتنظيم العمل الوقائي، والموارد المستخدمة لتنفيذه، وإجراءات هذا التحليل، والتقييمات والتنبؤ، والبيئة الخاضعة للرقابة، ومراقبة تنفيذ برامج الوقاية المنزلية، التفاعل مع السلطات الإقليمية والتغذية وتنفيذ الإجراءات الوقائية وما إلى ذلك وهلم جرا.

لقد تم بالفعل اعتماد برنامج العمل الوقائي وفقًا لأحكام القانون الاتحادي رقم 294 "بشأن حماية حقوق الكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية تحت سيطرة الدولة الحالية (بصريًا) والرقابة البلدية". وفي عام 2018، ستحتاج المزيد من السلطات الرقابية والإشرافية إلى دمج أحكام المعيار. كقاعدة عامة، يمكن أن يتضمن برنامج الوقاية المنزلية تحليل خط إنتاج الوسيلة الخاضعة للرقابة، والأهداف والغايات الرئيسية للأنشطة الوقائية اعتمادًا على النوع المحدد للرقابة الحكومية، وأساليب التصنيف الخاضعة للرقابة، وتدفق الأساليب الوقائية شروط تنفيذها، الجمهور المستهدف، مؤشرات التكرار، تفاصيل تنفيذ البرنامج

ليس من المتوقع تطوير الرقابة الوقائية على المستودعات والنشاط البصري. من الضروري الانهيار بسرعة، ولكن ليس باستمرار. ولمن يتم اعتماد هذا النهج، فيما يتعلق بانتقال أجهزة السلطة بين “مستويات النضج” العقلي لأنظمتها الإدارية، مثل أنظمة إدارة المخاطر وتقييم الأداء والكفاءة، وكما في هذه الحالة، أنظمة التنظيم الزيارات الوقائية. وبناءً على هذا المعيار، هناك ثلاثة مستويات لتطوير أنظمة الوقاية المنزلية.

وفي 2017-2018 يصل مستوى النضج إلى الصفر. ينقل Vīn توزيع الأفعال القانونية للانتقام من عبء المسؤولية، بما في ذلك إعلام الأشخاص الخاضعين للمراقبة، بما في ذلك إعداد عمال الإغاثة من تشديد المسؤولية فيموج، وإضفاء الشرعية على الانتهاكات النموذجية والجماعية للتشريعات، وإدخالها في أنشطة الهيئة مراقبة الممارسات بطرق مختلفة هناك تحذير بشأن عدم جواز تدمير المواد الملزمة، وكذلك إزالة أوراق التقليب. وبعبارة أخرى، فإن سبب الوجود هذا يوضح أهمية الصكوك القائمة التي أدخلها القانون بالفعل.

وفي الفترة 2018-2019، سيكون هناك انتقال إلى المستوى الأول من نضج أنظمة الوقاية الصحية المنزلية. وفي هذه المرحلة يتم التمييز بين جميع هذه الأدوات حسب أنواع المواضيع الخاضعة للمراقبة ويتم مراجعتها بشكل دوري.

الإحساس بالمستوى الأول من النضج – تكييف أدوات الوقاية مع خصائص الأشخاص الخاضعين للرقابة. ومن الواضح أن المجموعات المختلفة من الكيانات الخاضعة للرقابة تتطلب نهجا مختلفا، لا يغطي فقط خصوصيات وضعها القانوني (أي التمييز الموضوعي بين المنافع الإلزامية)، ولكن أيضا الخصائص التي تصف أنشطتها، وتاريخ نشاطها القانوني وغير القانوني. سلوك .

إن الرؤية الواضحة لقطاع الإسكان هي أن هناك نهجًا واحدًا فقط، وهو مؤسسة صناعية- الثاني، وفي البيروكارن - الثالث. تعمل هذه العناصر الخاضعة للرقابة الصارمة بصفة واحدة، بوظيفة خاصة تنتهك القانون بشكل منهجي - بطريقة أخرى. فمن الممكن الوصول إلى نقطة أكبر وبالتالي تحقيق نهج فعال ل الزيارات الوقائية. كما يتبين أن تكييف أدوات الوقاية يعني مراجعتها الدورية لتنظيم التغيرات في المواد الخاضعة للرقابة التي تتغير، ووضع نظام المنافع الإجبارية حتى الآن الوضوح، ورفض نتائج إدخالات المراقبة، وما إلى ذلك.

بدءًا من عام 2019، من المخطط الانتقال إلى مستوى آخر من نضج أنظمة الوقاية الصحية المنزلية. إنه ينقل نهجًا أكثر دقة للنهج الوقائية. بالإضافة إلى الخصائص الشكلية للأشخاص الخاضعين للمراقبة، المسجلين بالفعل في التأمين في المستوى الأول من مرحلة البلوغ، تبدأ هيئة المراقبة في تقييم سلوكهم والتنبؤ به. وهذا يؤدي إلى ظهور فئة جديدة من التغذية - ما هي دوافع الأشخاص الخاضعين للسيطرة، وما هي الحوافز التي يتم سكبها عليهم أو التي يمكن سكبها عليهم، وما هو نموذج أعمالهم، وتاريخ السلوك، وخصائص المشكلة، وأي نوع الرائحة التي يعملون بها، بالتعاون مع الوكلاء المضادين، يتم طرحها في السوق وغير ذلك الكثير. إن التصنيف البسيط لأهمية نتائج العمل التحليلي هو أن يؤدي إلى انتقال واضح من الاختبارات المتباينة إلى سلوك فرد معين ليتدفق إلى شرائح من البيئة الخاضعة للرقابة، بما يتوافق مع النوع الواضح للنشاط البصري الرقابي.

ونتيجة لذلك، قد تنشأ الحدود بين الوقاية والتحقق. في الواقع، نحن نتحدث عن تلك التي تقوم هيئة الرقابة بجمعها من الإطار التشريعي الحالي الأدوات الكافية للسوق من أجل تحقيق نتائج ذات معنى. تتم إزالة نتائج التحكم والنشاط المرئي وتصبح النتيجة الأولية لتغييرات المستند. تخطيط استراتيجي، مراجعة التنظيم القانوني المعياري للمجالات ذات الصلة بالسندات المعلقة

يمكن القول أن مثل هذا النهج في حد ذاته يتحدث عن تغيير واضح في نظام سيطرة الدولة، والانتقال إلى مبادئ "التنظيم المعقول".

تمكنت لجنة مشروع البرنامج ذو الأولوية "إصلاح الرقابة والنشاط البصري"، بعد أن نظرت في معيار الوقاية الشاملة من الاضطرابات الإجبارية وأشادت به، من استكماله، عند الضرورة، بالخدمات التفاعلية، التي قد تكون مطلوبة قانونًا. ما يصل إلى 1 عشب. كما تم الإشادة بمؤشرات فعالية وكفاءة أنواع سيطرة الدولة (بصريًا)، والتي تنفذها ثلاث هيئات رقابية وإشرافية - Rostechnaglyad، FAS، FMS. حتى اليوم الحادي والثلاثين، يمكن لمؤشرات الأداء الرئيسية هذه، بناءً على أوامرها، تأكيد جميع الأقسام المرئية الـ 12 التي ستشارك في برنامج الأولوية. بالإضافة إلى ذلك، خلف قوائم المراجعة (قوائم المراجعة) تقرر وضع تعليمات واضحة حول إجراءات استبدالها، وسيتم تقديمها في عالم تنفيذها الفترة الانتقاليةلتحليل الروبوت. يمكنك إدخال مقترحاتك باستخدام قوائم المراجعة لمدة تصل إلى 15 شهرًا. وعقد الاجتماع برئاسة وزير الأمانة العامة للاتحاد الروسي، ميخائيل أبيزوف، المسؤول عن تنفيذ إصلاح أنشطة الرقابة والإشراف.

يمكن تطوير معيار الوقاية الشاملة من الاضطرابات الإجبارية من قبل وزارة الاقتصاد والمركز التحليلي في نفس الوقت، والخبراء ومجلس المجتمع، الذي تم إنشاؤه في إطار لجنة المشروع. وتوصى جميع الجهات الإشرافية بتحديد ولي الأمر المسؤول عن الوقاية، وإجراء التغييرات على وثائقها المتعلقة بالوقاية، بناءً على ما هو مسجل في المعيار. سيتم اختصار الوثيقة نفسها واستكمالها بخدمات تفاعلية تشرح كيفية الالتزام بهذا المعيار وكيفية تعريفه.

من الضروري إعداد مقترحات لتطوير الخدمات التفاعلية الفيدرالية والغلوزية، وخدمات منع الركود من قبل الموظفين، ومستودع التفتيش. إن الأشخاص الذين يمكن ملاحظتهم من الأمهات المذنبات قادرون على إضفاء الحيوية على مواد العرض المعقولة بنفس المعيار، ربما، في ظهور صور تفاعلية، بحيث يكون المنع بالنسبة لهم هو مرآة ما نحن خجولون هنا. وقال ميخائيلو أبيزوف: "أيضًا، على مدار شهر، من الضروري إجراء ندوة ندوة شاملة بمشاركة مفتشين من السلطات الفيدرالية والإقليمية".

بالإضافة إلى ذلك، أوصى الوزير بتحديد جهازين حتى اليوم الأول، حتى يمكن وضع معيار حرفياً في الوضع اليدوي من أجل تقييم جودة تنفيذه. وبالتالي، قبل الأول من مايو، من الضروري إجراء التغييرات اللازمة على المعيار بشكل إضافي وآمن، كما أوضح الوزير.

وتمت مناقشة نتائج مؤشرات الأداء بشكل تفصيلي مع الخبراء وفرق العمل التابعة لمجتمع وإدارة الأعمال والتي تقع على عاتق أصحاب العمل والمسؤولين. بالإضافة إلى الاحترام، من المحتمل أن تتم معالجته بشكل إضافي، على سبيل المثال، احترام تدفق MVS من الشاشة في مجال السلامة على الطرق: الحماية، تعمل الإدارة ضد التشغيل قبل العرض الفوائض الماديةوفي حالة ظروف حركة المرور على الطرق، فإن غالبية حوادث المرور الكبيرة تقع ضمن نطاق عمل شركات التأمين، ولا تنتج السلطات الداخلية إحصاءات مماثلة.

أوصى الوزير ميخائيلو أبيزوف، على حد تعبيره، بأن تقوم لجنة المشروع بإعداد مقترحات بشأن التغذية بناءً على إحصاءات جالوزيف والإحصائيات المشتركة بين الإدارات.

من الضروري مراقبة وتحليل المعلومات المتوفرة لدى Rostransnaglyad. وفي كل الأحوال، لا بد من الانهيار في هذا الاتجاه، بحيث يتحول نظام التأمين بأكمله إلى كارثة على الفور. سيكون من الجيد إجراء مناقشات على أساس MBC، تتعلق بالإحصائيات، بين التخصصات الفرعية، والمخاطر الهامة البينية، بمشاركة أولئك الذين يعيشون في المناطق التي يتم فيها تسجيل المحيط "إنها الإحصائيات" قال ميخائيلو أبيزوف.

في حالة الإجراءات التنظيمية والقانونية التي تعزز صلاحية قوائم المراجعة، تقرر تقديم فترة انتقالية لرجال الأعمال والمراقبين في المرحلة الأولية للسماح لهم بالتعرف على نماذج قائمة المراجعة، لذا فإن Unicity rizikiv.

حتى 1 يونيو 2018، قد يتم نقل جميع المعاملات التجارية المرئية إلى قوائم المراجعة، والتي سيتم نشرها مسبقًا بتنسيق مفتوح وشفاف. بعد نقل الجلد، قد يتم تحديد فترة انتقالية للفهم. في الأيام القليلة الأولى، سنطلق الدفعة الأولى من قوائم المراجعة، حتى نتمكن من البدء في فحص الأعضاء الأولى في لمحة واحدة. نحن نحلل هذه المعلومات بكل احترام، وتتوفر مجموعة من أوراق التحقق لمدة يوم واحد. في هذه الحالة، إذا كان عمرك يصل إلى 15 عامًا، فيمكن إضافة مقترحات إضافية إلى النماذج، والتي سيتم تناولها من قبل المجلس المدني ووزارة العدل"، أيد ميخائيلو أبيزوف الفكرة.

Rosspozhivnaglyad ووزارة الضرائب - نفس المظهر، الذي قام بتحليل قوائم المراجعة يدويًا لطبيعة موضوع المراقبة الحكومية، لكل قائمة مرجعية خاصة بهم: perukarnya - قائمة مرجعية، التجارة - قائمة مرجعية، طعام ضخم - قائمة مرجعية. هذه هي الطريقة التي ينبغي أن تبدو الصورة بشكل مثالي. وقال الوزير: "لا يمكن إنجاز كل شيء من خلال النظر إليه، إلا إذا كان التفرد مطلوبا".

في رأيي، أولئك الذين عملت هذه الأقسام في المواضيع الخاضعة للإشراف هم نفس أولئك الذين قد ينظرون إلى الروبوت من قوائم المراجعة.

كل شيء هنا مبني على المعلومات: تحتاج إلى الانتقال إلى ملف التعريف الخاص بك، وملء نموذج لـ 15 وجبة، والتعريف بنفسك، واختيار قائمة مرجعية مما يمكنك الحصول عليه. والأمر كله يتعلق بالتنسيق عبر الإنترنت. وأضاف ميخائيلو أبيزوف: "من الضروري نقل قاعدة البيانات بأكملها إلى قضبان المعلومات".

تُكلف قرارات البروتوكول الصادرة عن سلطات الرقابة والإشراف بإجراء مزيد من التحقيق في قوائم المراجعة بحثًا عن تناقضات واضحة، وكذلك، عند إصدار قوائم المراجعة، إجراء تحليل شهري لحالتها من أجل التعرف على حقائق النظام الإداري فوق العالمي. تمت إزالة المواد الإلزامية القديمة والزائدة، مع إجراء المزيد من التغييرات على أوراق الانعكاس. يتم إجراء تحليل الأنشطة الأساسية من قبل المركز التحليلي على أساس منتظم.

أعرب الخبراء مرة أخرى عن احترامهم للسلطات الإشرافية لضرورة العمل الداخلي مع مستودع المفتشين والسلطات الإقليمية، وتوضيح الإجراء الخاص بالوضع القانوني لقوائم المراجعة.

عاد وزير الاتحاد الروسي إلى المركز التحليلي من أجل وضع تعليمات بسيطة ومعقولة، وعرض تقديمي حول إجراءات اختيار قوائم المراجعة، وهذه التعليمات هي المسؤولة عن مشكلة الجلد في المنزل بالإضافة إلى ذلك، تحتاج السلطات المسؤولة عن Minkomzvyazkom إلى النظر في إمكانيات استخدام حلول تكنولوجيا المعلومات الحالية عند العمل مع أوراق النقل من أجل ضمان الوضوح وزيادة التوافر للمواضيع، وما يتم التحقق منه هو نفسه بالنسبة للمفتشين.

وفي النهاية، نظرت لجنة المشروع في "خرائط الطريق" وأشادت بها لتحديث الالتزامات القانونية وتحسينها ومعالجتها في مجالات الطيران المدني وتجارة التجزئة وإنتاج الغذاء. توصل الخبراء إلى استنتاج مفاده أن هذه الوثائق بها مشكلة أساسية: فهي متقدمة من الناحية التكنولوجية وعفا عليها الزمن من الناحية الأخلاقية.

وفقًا لرأي وزير الدولة، المدافع عن وزير العدل في الاتحاد الروسي يوري ليوبيموف، فإن أعمال البطاقات مهمة جدًا لكفاءة الأعمال. على سبيل المثال، كما يقول ليوبيموف، أصبحت صناعة ترخيص المشروبات الكحولية قديمة، ووفقًا للوائح وزارة العدل، يمكن أن يصل التوفير إلى أكثر من مليار روبل لكل نهر. أو نقطة تغيير إجراءات العمل مع النفايات البيولوجية من خلال توضيح العلامات التنظيمية للنفايات البيولوجية، التي كانت تخضع لدوما الدولة الروسية - هنا المدخرات على التدابير المنفصلة في المستودع هي أكثر من 4 مليارات روبل لكل نهر، ص. تم تعيين راعي الوزير.

يمتلك ميخائيلو أبيزوف عموده الفقري الخاص، وهو أول دليل على عمله في مجال الإغاثة الإلزامية.

جميع مشاريع "خريطة الطريق" موجهة إلى Hromadsko-Dilova من أجل.

ويدرج البرنامج ذو الأولوية “إصلاح أنشطة المراقبة والرؤية” في حدود عدد المشاريع الجاري تنفيذها في الميدان لصالح الرئيس من أجل التنمية الاستراتيجية والمشاريع ذات الأولوية. تمت الموافقة على جواز سفر البرنامج ذي الأولوية "إصلاح أنشطة المراقبة والرؤية" في اجتماع هيئة الرئاسة من أجل التطوير الاستراتيجي للمشاريع ذات الأولوية في عهد الرئيس، والذي تم عقده قبل 21 عامًا تحت قيادة رئيس وزراء دولة الاتحاد الروسي دميترا ميدفيديف. ويدرج برنامج الأولويات ثلاثة أهداف إصلاحية رئيسية: خفض تكلفة المخاطر التي تسيطر عليها الحكومة، والحد من الضغوط الإدارية على الشركات، وتحسين قوة نظام الرقابة الحكومية برمته. وتوضح الوثيقة أيضًا النتائج الهادفة للإصلاح بعبارات محددة.

وقد بدأ إصلاح أنشطة المراقبة والرصد بالفعل في تحقيق النتائج الإيجابية الأولى. بالنسبة لعدد من أنواع الرقابة (من الواضح)، تم انهيار معايير تصنيف الخاضعين لرقابة الحكومة (بصريًا) إلى مجموعات المخاطر في إطار تعزيز النهج الموجه نحو المخاطر، ونتيجة لذلك، بدءًا من عام 2018 ، يعتمد تكرار عمليات التفتيش المخطط لها على تحديد مستوى أمان الكائن وموثوقية الوضع الحالي للضرر. وبالنسبة للجهات الاتحادية المشاركة في المشروع، تم التأكد من مؤشرات الفعالية والكفاءة، الرامية إلى خفض أعداد القتلى والجرحى، وتقليل الفوائض المادية.

بالنسبة للسلطات الفيدرالية المنخفضة - المشاركين في المشروع، بدءًا من بداية عام 2017، يتزايد الالتزام بمراجعة أوراق التحقق (قوائم مراقبة الأغذية) خلال وقت عمليات التحقق المجدولة. في هذه الحالة، يكون موضوع التحقق محاطًا بالمستندات المدرجة في ورقة التحقق. وبالتوازي مع ذلك، فإن عمل فرق العمل المتخصصة، يرجع في جزء كبير منه إلى مصالح الإدارة الاتحادية، وزارة العدل، بحيث يمكن إعادة النظر في القانون الإلزامي من أجل إزالة المزايا الزائدة والتي عفا عليها الزمن والمكررة.

قام الوزير ميخائيل أبيزوفيم، بالتعاون مع مسؤولي السلطات الفيدرالية الفيدرالية والسلطات الفيدرالية الإقليمية ومسؤولي الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، بتنفيذ عدد كبير من الميزانيات العامة بناءً على الإطار القانوني لهذه الممارسة.

وزارة التنمية الاقتصادية في روسيا كجزء من تنفيذ برنامج أولويات جواز السفر إصلاح أنشطة المراقبة والرؤية» معيار معتمد للوقاية الشاملة من الإصابات الانسدادية والتقرحية.

الهدف الرئيسي للمعيار هو ضمان التنفيذ المنهجي للتدابير الوقائية في الأنشطة المستمرة لسلطات الرقابة والإشراف. تحتوي الوثيقة المقبولة على دليل على العمل الوقائي لوكالات المراقبة والتفتيش البصري، وهو دليل أجنبي التطوير المنهجي.

تم النقل حسب المعيار، انتقل مباشرة إلى:

من الممكن تدمير القرحة مقدما.

تجنب مخاطر الضرر وتقليل مستوى الضرر؛

إن فقدان العقول والأسباب التي تخفي تدمير الروح المعنوية واللغة، أدى إلى إخضاع الأذى للقيم التي يحميها القانون؛

تشكيل نماذج للسلوك القانوني المتسق اجتماعيًا والمعقد للأشخاص الخاضعين للرقابة؛

تحسين رؤية نظام التحكم البصري.

بالإضافة إلى التدابير الوقائية الأخرى، التي ينظمها القانون الاتحادي المؤرخ 26 ديسمبر 2008 رقم 294-FZ، ينقل المعيار عددًا منخفضًا من الأدوات الجديدة. بالإضافة إلى ذلك، انتقل مباشرة إلى:

توضيح إجراءات المراقبة؛

الترحيب بالزيارات (معلومات حول نتائج المراقبة)؛

الخدمات التفاعلية، إضافات الجوال;

آلية التوبيخ قبل المحاكمة (بعد المحاكمة)؛

الانتقال من نقل الأفعال المعيارية والقانونية إلى نقل الالتزامات الإلزامية.

ومن الضروري ملاحظة أن المعيار سيتم تطويره وتوسيعه بشكل أكبر بسبب تطور التشريعات وتراكم الممارسات في إنشاء الأساليب الوقائية.

ويمتد المعيار ليشمل جميع الجهات الاتحادية التي تشارك في تنفيذ برنامج إصلاح أنشطة الرقابة والإشراف. وبالإضافة إلى ذلك، قد يتم مراجعة الوثيقة من قبل السلطات الحكومية السلطة السياديةوهيئات الحكم الذاتي المحلي للكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

يمكنك التعرف على الوثيقة باتباع التعليمات: http://ar.gov.ru/files/library/1506421794.src.docx-d

آخر الأخبار لتتارستان حول هذا الموضوع:
المعيار المعتمد للوقاية الشاملة من الإصابات الإجبارية والتقرحية

شارك Roszdravnaglyad في مؤتمر "إصلاح KND: النصائح الأولى والمدونات الجديدة"- قازان

شارك المتخصصون في الجهاز المركزي لروسزدرافناجلياد، جنبًا إلى جنب مع العامل الاحتفالي بالخدمة ميخائيل موراشكو، في المؤتمر الذي استمر يومين بعنوان "إصلاح KND:
17:40 15.12.2017 روسزدرافناجلياد

المعيار المعتمد للوقاية الشاملة من الإصابات الإجبارية والتقرحية- قازان

وافقت وزارة التنمية الاقتصادية في روسيا، في إطار تنفيذ جواز السفر لبرنامج الأولوية "إصلاح الرقابة والنشاط البصري"، على معيار الوقاية الشاملة من إصابات الانسداد.
11:41 15.12.2017 وزارة الاقتصاد في جمهورية تتارستان

في 11 يوليو، عُقدت ندوة حول تنفيذ معيار الوقاية الشاملة من تدمير الجهاز العضلي الهيكلي تحت قيادة وزير الصحة العامة في الاتحاد الروسي ميخائيل أبيزوف. تم تشكيل هذا النهج من خلال مشاركة ممثلي الجهاز المركزي والإدارات الإقليمية للإدارات، الذين يشاركون في إصلاح أنشطة المراقبة والإشراف. ومثل الخدمة الفيدرالية للطب البيطري والصحة النباتية في الندوة سيرهي دانكفيرت.

وقد أشادت لجنة مشروع إصلاح الرقابة والنشاط البصري بمعيار الوقاية الشاملة من أمراض الانسداد والقرحة في فيريسنا. ويحدد مبادئ الانتقال من نظام "الإصبع" إلى نظام الشريك، من تحديد الأضرار إلى تدميرها. يشير المعيار إلى وضع أوراق التحقق - قوائم مراقبة الأغذية، التي يقوم المفتشون بفحصها خلال ساعات التحقق؛ التشاور مع رواد الأعمال وإجراء إدخالات "الميزانية العمومية" العامة لإعادة التحقق من الحسابات؛ رغبات رواد الأعمال غير المستقرين؛ تعزيز إجراءات ما قبل المحاكمة لتنظيم المنازعات، فضلا عن توفير الأدوات العامة لرصد فعالية السلطات الإشرافية.

وأشار ميخائيلو أبيزوف إلى أن سلطات الرقابة والإشراف الدنيا قد استخدمت في السابق أدوات وقائية، ضد نظام كامل من الأساليب الوقائية، والذي سيشمل التدابير الوقائية لأعضاء هيئة التدريس، وعناصر تحليل الأداء وفعالية الزيارات الوقائية، - من نظام مراقبة الدولة ومن وجهة النظر الفيدرالية، لا مجال للمقارنة الإقليمية.

"في هذه الحالة، تُظهر كل من الممارسة الدولية وإصلاحنا الشامل للرقابة بوضوح أن توازن المراقبة والزيارات البصرية المرتبطة بالتحقق من الإجراءات الإلزامية والتقرحي، وتوازن الزيارات الوقائية مباشرة لإعداد وبدء الموضوعات الخاضعة للإشراف Vikonannya robots يمكن أن تحل محل الوقاية بشكل كبير. علاوة على ذلك، بالنسبة لوفيميرنا، يصبح هذا الرصيد 90-95٪ من تكلفة زيارات المراقبة الضرورية بالنسبة لنا، ويرتبط 5-10٪ فقط بالزيارات الوقائية. الآن قدرنا هو تغيير هذا التوازن بشكل جذري. وقال الوزير: «في المستقبل القريب، ستصبح حصة الأعمال الوقائية في أعمال مستودع التفتيش أكثر من 50%».

وبحسب ميخائيل أبيزوف فإن طبيعة العلاقة المتبادلة بين وجهات النظر والموضوعات تصبح شراكة. من المهم أن تناقش الهيئات الإقليمية للإدارات الفيدرالية لسنوات عديدة الممارسة القانونية للمنطقة المسؤولة عن المفتشين ورجال الأعمال والسلطات الإقليمية. وقال الوزير إن المشكلة لا تكمن في الكشف والمعاقبة، بل في التغلب على الضرر، والقضاء على خطر الذنب والضرر على الحياة والصحة. ولهذا الغرض، لا بد من شرح عمل الإطار التنظيمي الدقيق من أجل الثأر من الفوائد.

معيار الوقاية أوصى ميخائيلو أبيزوف بتقديم عروض إضافية في شكل "صور مضحكة"، ورسوم بيانية، وتصور وتطوير المعلومات للمفتشين والسلطات الإقليمية. وأشار الوزير إلى أنه سيتم إيلاء احترام كبير لعمل العمل الوقائي الذي يقوم به العاملون في مجال الرعاية الصحية.

"لماذا يتم تطوير برنامج عظيم في بلدنا من خلال تطوير حراس الوكالات الإقليمية ومستودع المفتش. تم منح المصير القادم خططًا أكثر طموحًا - ابدأ القراءة بأكثر من 25 ألفًا. المفتشون عن بعد من خلال منصة واحدة. التعلم لا يعني الشعور بالملل والتعجب من أي عرض تقديمي. وهذا يعني إجراء شهادة واستبيان لإظهار مدى فعالية العملية. Golovna - لتطوير هذه الأداة ليس من الناحية النظرية، ولكن مع التوجه الأكثر عملية"، قال ميخائيلو أبيزوف.

تحتاج الإدارات الإشرافية إلى تطوير برامج واسعة النطاق لمنع التدمير من خلال تعيين أوليكسي بوخوف رئيسًا لقسم مراقبة حقوق رواد الأعمال في مكتب المدعي العام. هذه البرامج ليست مذنبة بتكرار تلك التي كتبت لهذا السبب، فهي مذنبة بتغيير قواعد الممارسة التي تطورت، مما يدل على النبيذ. مكتب المدعي العام، بكلمات يوغو، stezhitime za dotrimannyam وضع المعيار.

سيتم نشر أفضل ممارسات السلطات الإشرافية لمنع الانتهاكات المرتكبة على البوابة الإلكترونية لإصلاح الرقابة ومراقبة الأنشطة الإشرافية-supervisory.rf.

"قد يحتوي هذا المورد على قاعدة بيانات لأفضل الممارسات الوقائية. من الضروري مطالبة السلطات الإشرافية بجمع 5-7 أفضل الممارسات من سلطاتها الإقليمية وتنفيذها على الموقع. سيكون هذا حافزًا للسلطات البصرية الأخرى،" يحترم ميخائيلو أبيزوف.

واقترحنا أيضًا إجراء مسابقة بين سلطات الصحة والسلامة التابعة لسلطات مراقبة الدولة ومنح شهادات الإدارة لأولئك الذين تم تحديدهم على أنهم قاموا بزيارات وقائية.

كما وافق الوزير على إحياء الثقافة المسيحية من خلال نشر ملصقات حول تعزيز قواعد السلامة في مختلف المناطق وعرض مقاطع فيديو مماثلة في المناطق الحضرية.

صرح كيريفنيك من دائرة الدولة الروسية، سيرجي دانكفيرت، بكلماته الخاصة، عن مشكلة "التنظيم الحكومي، ولكن ليس التنظيم". وبعبارة أخرى، غالبًا ما تكون عقوبة التدمير ضئيلة، لكن التكاليف تكون كبيرة بما لا يقاس. نريد أيضًا تحليل مدى فعالية إجراء GDV، والذي، بمعنى آخر، يمكن استخدامه كأداة للفساد وممارسة الضغط.

"نحن الملامون الإطار التنظيميالعمل بطريقة تجعل لدينا مجموعة صغيرة جديدة من الأدوات. ويمكن أن تكون السيطرة معقولة وواضحة الرؤية بحيث نضمن الأمن من جهة، ولا نخلق عناصر الحقد والفساد والضغوط الإدارية من جهة أخرى. ما نحتاجه ليس سيطرة ضعيفة، وليس سيطرة قمعية، بل سيطرة معقولة. قال ميخائيلو أبيزوف: “إن خطأ الجميع هو استخدام رؤوسهم”.

وثيقة إعداد وزارة التنمية الاقتصادية والتجارة الروسية مع ممثلي فريق الخبراء والهيئات الفيدرالية التابعة للحكومة الملكية كجزء من تنفيذ جواز السفر للبرنامج ذي الأولوية "إصلاح أنشطة المراقبة والرؤية"، تمت الموافقة عليها في في 21 يونيو 2016، عُقد اجتماع للرئاسة من أجل التطوير الاستراتيجي للمشاريع ذات الأولوية في عهد رئيس روسيا. بعد تحديد الأدلة الواضحة على العمل الوقائي لوكالات المراقبة والبصرية، والأدلة الخارجية، بالإضافة إلى الوثائق المنهجية التي تم تطويرها في إطار اللجنة الفرعية مع تحسين وظائف المراقبة والبصرية.

وفقًا لكلمات حامي وزير التنمية الاقتصادية في الاتحاد الروسي سافي شيبوف، فإن المعيار الفوقي الرئيسي هو توفير التنفيذ المنهجي للتدابير الوقائية في الأنشطة الجارية لهيئات الرقابة والإشراف.

"إن الوقاية جزء غير مرئي من عمل أي مفتش، حيث تم اعتماد النموذج "العقابي" للرقابة ومن الواضح أنه لا يسمح بالحماية الفعالة للسلع ذات الأهمية الحيوية. يحتوي المعيار الذي قمنا بتطويره على مفهوم جديد لتطوير الوظائف التنظيمية والأمنية للدولة، والذي ينقل الحماية من انتهاكات الالتزامات القانونية والاستحواذ على نطاق واسع للجهات الحكومية من عمليات إدارية- قال شفيع الوزير.

بالإضافة إلى التدابير الوقائية الأساسية، التي ينظمها القانون الاتحادي رقم 294-FZ، يقدم المعيار عددًا من الأدوات الجديدة. يتضمن ذلك زيارات مصممة لتحفيز سلوك التساؤل، وتوفير معلومات حول إجراءات المراقبة، وتطوير الخدمات التفاعلية والإضافات، وتوجيه ممثلي الأعمال، وغير ذلك الكثير.

"يهدف المعيار إلى تحقيق أقصى قدر من التعقيد والتفاصيل والتوضيح. وأوضح سافا شيبوف: "هذا ليس مجرد كتاب مفيد يمكنك تعليقه على موقع ويب ونسيانه، ولكنه أداة لعمل تحكم حقيقي ينظم جميع أشكال العمل الوقائي في مكان واحد".

جانب آخر مهم من المعيار هو ديناميكيته: تطوير التشريعات وتراكم الممارسات في إنشاء النهج الوقائية سوف يتم تطويره وتوسيعه في جميع أنحاء العالم.

يمتد هذا المعيار إلى جميع هيئات الرقابة والإشراف التي تشارك في تنفيذ برامج إصلاح أنشطة الرقابة والإشراف (MVS، MNS، FAS، FNP، Rossilgospnaglyad، Rosspozhivnaglyad، Roszdravnaglyad، Rostransnaglyad، Ros Prirodnaglyad، Rostrud، Rostekhn). بالإضافة إلى ذلك، يمكن للوثيقة أن تكون متاحة لكل من المحافظين والهيئات الفيدرالية الأخرى التابعة لحكومة التاج، وكذلك المراقبين على المستويين الإقليمي والبلدي.

في المرحلة الأولى، ستكون الجهات المشاركة في برنامج الأولويات مسؤولة عن اعتماد برنامج الوقاية لعام 2018، مما يعني أنها ستكون مسؤولة بالتساوي عن تنفيذ التدابير الوقائية. شخص بوسادوفااعتماد الوثائق الأساسية التي تنظم تنظيم العمل الوقائي الداخلي