Філіпінська демократична партія - народна влада. Філіппіни: історія, населення, державний устрій та політична система. Транспорт та зв'язок

Після здобуття незалежності у 1946 році на Філіппінах існувала двопартійна система: при владі змінювалися Ліберальна партія (керуюча у 1946-1954 та 1961-1965) та Націоналістична партія (у влади у 1954-1961 та з 1965). 1972 року політична діяльність була заборонена президентом Фердинандом Маркосом, який ввів надзвичайний стан, а 1978 року створив нову правлячу партію — Рух за нове суспільство. Після повалення 1986 року режиму Маркоса було відновлено багатопартійну систему. Проте розстановка політичних сил змінилася.

В даний час на Філіппінах діють такі політичні сили: "Сила народу - Християнські та мусульманські демократи" - політична коаліція, утворена в 1992 році як блок "Влада народу - Національна спілка християнських демократів", до якого пізніше приєдналася партія "Об'єднані мусульманські демократи" . Перебувала при владі у 1992-1998 роках (президент Фідель Рамос), але на президентських виборах 1998 року її кандидат зазнав поразки. Повернулася до влади у 2001 році, коли президента Джозефа Естрада було відсторонено від влади і повноваження глави держави були передані віце-президенту Глорії Макапагал-Арройо. На виборах 2004 року «Сила народу — ХМД» очолила блок «Коаліція істини та досвіду заради майбутнього» («Чотири К»), який переміг на президентських виборах. Партія має 93 місця у Палаті представників та 7 місць у Сенаті. Лідери - Глорія Макапагал-Арройо (президент), Ф. Рамос, Хосе де Венесія.

Націоналістична народна коаліція (ННК) – консервативна політична організація, заснована перед виборами 1992 року. З 2000 року підтримує уряд Глорії Маканагал-Арройо, увійшла до коаліції «Чотири К». Має 53 місця у Палаті представників. Лідери - Едуардо Кохуангко, Фріско Сан-Хуан.

Ліберальна партія (ЛП) - утворена в 1946 Входить до Ліберального Інтернаціоналу, член правлячої коаліції «Чотири К». Має 34 місця у Палаті представників та 3 місця у Сенаті. Лідери - Франклін Дрілон, Хосе Атьєнса.

Партія націоналістів - найстаріша політична партія країни, створена в 1907 році і очолювала боротьбу за незалежність Філіппін. Займає консервативні позиції. Входить до правлячої коаліції «Чотири К». Лідер - Мануель Вільяр.

Партія народних реформ (ПНР) — утворена перед виборами 1992 року для підтримки кандидатури у президенти колишньої судді Марії Дефенсор-Сантьяго, яка прославилася боротьбою з корупцією. Входить до правлячої коаліції «Чотири К». На виборах 2004 року отримала 1 з 12 місць, що обиралися в Сенаті.

Боротьба демократичних філіппінців (БДФ) - консервативна партія, оформилася в 1988 як головна опора президента Корасон Акіно (1986-1992). У 1992 році партія зазнала поразки на виборах, хоч і зберегла вплив у Конгресі. У 2003 році розкололася на фракції Едгаро Ангари та Акіно - Панфіло Лаксона. На виборах 2004 року фракція Ангари очолила опозиційну Коаліцію об'єднаних філіппінців. Фракція Лаксона виступала самостійно. Партія має 11 місць у Палаті представників. На виборах 2004 року фракція Ангари отримала 1 з 12 місць, що обиралися в Сенаті.

Партія філіппінських мас (ПФМ) - популістська, створена на початку 1990-х прихильниками відомого актора Джозефа Естради (президент країни у 1998-2001). 2001 року перейшла в опозицію, 2004 року увійшла до «Коаліції об'єднаних філіппінців», має 2 місця в Сенаті. Лідери - Джозеф Естрада, Хуан Понсе Енріле.

Філіппінська демократична партія — Боротьба — центристська партія, заснована в 1982 році. У 2004 році увійшла до опозиційної «Коаліції об'єднаних філіппінців», завоювала 1 з 12 місць, що обиралися в Сенаті. Лідер - Акіліно Піментель.

Альянс надії є опозиційною коаліцією, створеною до виборів 2004 року центристськими партіями, які до 2003 року підтримували президента Глорію Макапагал-Арройо. Включила партію Демократична дія (лідер – Пол Роко), Партію реформ (лідер – Ренато де Вілья) та Партію першочергового розвитку провінцій (лідер – Літо Осменья).

Також легально діють партії: Рух "Встаньте, Філіппіни" (лідер - Едуардо Вільянуева), Партія "Одна нація, один дух" (лідери - Родольфо Пахо, Едді Хіль), Рух за нове суспільство (партія колишніх прихильників Ф. Маркоса), центристська Прогресивна партія, Зелена партія, ліва Партія громадянської дії, «Нація насамперед» (легальна гілка компартії, оформилася 1999 року), Робоча партія, троцькістська Революційна робітнича партія та ін.

Комуністична партіяФілігтін (КПФ) - маоїстська, створена в 1968 році групами, що відкололися від прорадянської Комуністичної партії (створена в 1930 році). Виступає під гаслами марксизму-ленінізму, веде повстанську озброєну боротьбу за повалення існуючого режиму Філіппін. Очолює «Нову народну армію», яка налічує до 11 тисяч бійців і діє переважно на острові Лусон.

Серпень 2010р.

ЗАГАЛЬНА ІНФОРМАЦІЯ ПО КРАЇНІ.

Часто філіппінці називають свою націю "гібридом вогню з водою". Що ви хочете від нас? Майже чотириста років ми жили в іспанському монастирі та півстоліття у Голлівуді. Наші пращури дали нам відкритість душі, китайці - стриманість, іспанці подарували фієсти, американці забували до бізнесу. Ну, а життєлюбність і гідність ми успадкували від своїх предків».

РЕСПУБЛІКА ФІЛІПІНИ.

	Філіппіни– президентська республіка з двопалатним конгресом та незалежною судовою системою. Обирається населенням на 6-річний термін, Сенат (24 місця) – також на 6-річний термін, Палата представників (240 місць) – на 3-річний термін. Національний уряд – єдиний законодавець, через обраний Конгрес та Сенат. Областями управляють обрані губернатори та члени правління. Міста та муніципалітети перебувають під владою мерів
	Обіймав посаду мера міста Давао на острові Мінданао 7 термінів, загалом понад 22 роки. Також був віце-мером міста та членом Конгресу Філіппін.
РодрігоДутерте народився 28 березня 1945 року на острові Лейте у місті Маасіні (провінція Південний Лейте) у ній ВісентеДутерте губернатора провінції Давао, і Соледад Роа Шкільної вчительки та громадського діяча. Батьки є вихідцями з народу себуано, дід по материнській лінії – китайський мігрант із Фуцзяні. Вісенте Дутерте, перш ніж стати губернатором Давао, був мером міста Давао (провінція Себу) Після Жовтої революції Родріго Дутерте, що відбулася в 1986 році, був призначений віце-мером Давао. У 1988 році він виставив свою кандидатуру на посаду мера та виграв вибори. Мером Давао Дутерте залишався до 1998 року. Він створив прецедент, призначивши заступниками мера людей, які представляли в адміністрації міста народи Манобо і Моро, пізніше скопіювали в інших частинах Філіппін. У 1998 році він уже не міг знову балотуватися у мери через обмеження за кількістю термінів і виставив свою кандидатуру до Палати представників, ставши конгресменом від 1-го округу міста Давао. 2001 року Дутерте знову балотувався в мери Давао і був обраний на четвертий термін. Згодом його переобирали у 2004 та 2007 роках. Незважаючи на свою жорстку позицію щодо проблеми наркозалежності та наркодилерів, Дутерте витратив 12 мільйонів песо із коштів міста на будівництво центру реабілітації наркозалежних. У 2003 році він заявив про надання щомісячної допомоги в 2 тисячі песо кожному наркозалежному, який прийшов до нього і пообіцяв зав'язати з наркотиками. У 2010 році Дутерте був обраний віце-мером, змінивши на цій посаді свою дочку Сару Дутерте-Карпіо, обрану мером. Президенти Рамос, Естрада, Макапагал-Арройо та Акіно пропонували Дутерті посаду секретаря Внутрішнього та місцевого самоврядування, але щоразу він відмовлявся. У квітні 2014 року він також відмовився від номінації на WorldMayorPrize, що присуджується міжнародною комісією видатним мерам, сказавши, що просто виконував свої обов'язки. Крім того, Дутерте відмовився від нагороди Американського онкологічного товариства та антитютюнової нагороди, що вручалася в 2010 році в Сінгапурі. Дутерте, прозваного «Катом» журналом Time, неодноразово критикували правозахисні організації, включаючи AmnestyInternational, за підтримку страт злочинців без суду та слідства, які нібито відбувалися «ескадронами смерті Давао». У квітні 2009 року у доповіді на 11 сесії Генеральної Асамблеї ООН було сказано; «Мер Давао нічого не зробив для того, щоб запобігти цим вбивствам, а його публічні коментарі змушують вважати, що він їх підтримує». Згідно з доповіддю організації HumanRightsWatch, у 2001-2002 роках Дутерте назвав у радіо- та телепрограмах імена низки злочинців, деякі з яких були пізніше вбиті. У липні 2005 року на саміті, присвяченому боротьбі зі злочинністю, політик заявив: «Швидкі страти злочинців залишаються найефективнішим способом боротьби з викраденням та наркоторгівлею». У 2015 році Дутерте підтвердив наявність зв'язку між ним та вбивствами злочинців без суду в Давао, а також заявив, що якщо стане президентом, то стратить аж до ста тисяч злочинців. На початку 2015 року Дутерте натякнув у засобах масової інформації про наміри брати участь у президентських виборах 2016 року, пообіцявши у разі перемоги перетворити Філіппіни на федеративну республіку з парламентською формою правління. Роком раніше в мережі почалася кампанія на підтримку висування Дутерте його прихильниками, однак у лютому 2014 року він заявив, що не має належної кваліфікації для зайняття вищих, ніж пост мера міста, державних посад. Тим не менш, у 2015 році на форумі прихильників федералізації країни в Багіо, Дутерте заявив, що включиться в президентські перегони, оскільки «необхідно рятувати республіку». Через кілька днів після цієї заяви він знову вступив до Філіппінської демократичної партії «Національна боротьба», стверджуючи при цьому, що фактично ніколи не залишав її і лише передав мандат місцевій філії партії під час регіональних виборів у Давао 2013 року. Пізніше лідер партії АкіліноПіментел III підтвердив, що кандидатура Дутерте розглядалася серед кандидатів до президентських виборів 2016 року від партії, особливо наголосивши, що позиція партії про необхідність федералізації Філіппін збігається із програмною заявою з цього питання самого Дутерте. У вересні 2014 року Дутерте відповів відмовою іншому кандидату в президенти чинному сенатору країни Міріам Дефенсор Сантьяго на її пропозицію балотуватися на вищу посаду Філіппін спільно (якщо Дефенсор Сантьяго перемагала, то Дутерте обіймав посаду віце-президента країни), запропонувавши . У березні 2015 року лідер партії «Лакас-Християнський та мусульманські демократи» Фердинанд Мартін Ромуальдес оголосив про включення партії до президентських перегонів, а член партії конгресмен Данило Суарес зауважив, що вони повинні переконати Джилберто Теодоро вийти у відставку і потім йти на президентських виборах спільно Сантьяго. Тим не менш, у жовтні 2015 року Сантьяго ухвалила рішення на користь іншого політика Бонгбонга Маркоса. 21 червня 2015 року у щотижневій програмі на місцевому телебаченні Давао Дутерте згадав, що розглядає пропозицію своїх друзів та прихильників висунути свою кандидатуру на президентських виборах 2016 року. Він також додав, що поставить у цьому питанні крапку на початку самої кампанії. Водночас, уже через чотири дні на діловому форумі «ASIA CEO Forum» у Макаті він заявив, що не балотуватиметься на виборах і взагалі ніколи не хотів цього. Через місяць, відповідаючи на репліку міністра юстиції Філіппін Лейли Де Ліми про небажання надалі працювати разом із Дутерте, він заявив про те, що в ході президентських перегонів агітуватиме проти Ліберальної партії в тому випадку, якщо Де Ліма залишиться в її складі, назвавши міністра лицеміркою, а її принципи роботи – «гнилими» У серпні 2015 року на зустрічі з військовими офіцерами Дутерте спілкувався із засновником маоїстської Комуністичної партії Філіппін Хосе Марія Сісоном, який колись був його ліцейським викладачем. У ході розмови він сказав Сісону, що балотуватиметься на пост президента, якщо озброєне крило партії - Нова народна армія - відмовиться від своєї більш ніж сорокарічної бунтівної діяльності, оскільки «Збройна боротьба, як засіб досягнення змін у суспільстві, сучасному світіє застарілим методом. Засобам масової інформації Дутерте заявив, що на запитання Сісона про його плани на 2016 рік він відповів, що поки таких місць не має. 30 червня 2016р. РодрігоРоаДутерте зайняв Президента республіки Філіппіни. ВИКОРИСТАНИЙ МАТЕРІАЛ З ВІКІПЕДІЇ.

Філіппінський архіпелаг.

Філіппіни – тропічний архіпелаг з 7107 островами, розташований у Південно-Східній Азії. Протяжність архіпелагу близько 800 км зі сходу захід і близько 1900 км із півночі на південь. Загальна площа островів – 300 тис. км. Найбільші острови: Лусон - найбільший - на півночі та Мінданао - другий за величиною острів з прилеглими 400 маленькими островами на півдні. Між ними група островів Вісаєс, що складається з понад 6000 островів, включаючи Panay, Leyte, Samar, Cebu та Bohol, але багато з них навіть не мають назви. Палаван - найбільший за довжиною острів на заході.
Острови омиваються водами Тихого океану, Південно-Китайського моря, моря Сулавесі, з півночі Філіппіни відокремлюються від острова Тайвань протокою Баші.
Щоб було простіше орієнтуватися, тут Ви можете знайти будь-які карти Філіппін починаючи від історичних та закінчуючи сучасними країнами, регіонами, містами. КОЛЕКЦІЯ КАРТ З ФІЛІПІН >>>>

НАСЕЛЕННЯ.

За оцінкою на липень 2010р. населення Філіппін становить 99,9 млн. чоловік і країна посідає 12 місце у світі.
Міське населення 68% (дані на 2002р.)
Річний приріст населення – 1.9%
Щільність населення – 272 особи на 1 кв. км

СТОЛИЦЯ ФІЛІПІН.

МАНИЛА- Найбільше місто Філіппін. Розташований на острові Лусонпри впаданні річки Пасіг в Манільська затока Південно-китайського моря. Місто було засноване 24 червня 1571 року Лопесом де Легаспі. На південному березі річки Пасіг знаходиться найстаріша частина міста. Інтрамурос(буквально «оточений стінами») Був зведений іспанцями в 1571 році, у його стінах проживали переважно іспано-мовні сім'ї. У ході Другої світової війни зазнав руйнації, але потім був відновлений. До цього часу зберігає деякі зразки старої іспанської архітектури. Насамперед, це фортечна стіна, будівництво якої почалося 1590г. Вхід у фортецю Сантьяго пожвавлює пам'ять про іспанську присутність. Сучасне його населення – близько 5 тис. осіб.
У 1595 р. Маніла стала столицею всього Філіппінського архіпелагу, а також центром провінції, яка спочатку займала майже весь Лусон.
У ході історії Маніла пережила багато воєн, внаслідок чого зруйновано багато архітектурних, історичних та культурних пам'яток. Нині Маніла – великий культурний центр, де зосереджено кілька університетів.
Економічний, політичний, культурний центр, столиця держави. Населення 1.660.714 (2007р) З передмістями 12.285.000 чоловік (2005) Є одним із міст із найвищою щільністю населення у світі.

МОВА.

У країні дві офіційні мови – піліпіно (на основі тагальської) та англійська. Також поширені іспанська, китайська. Іспанська мова на Філіппінах понад три століття. У Манілі та околицях основна мова – тагліш (суміш тагальської та англійської).
Пилипінно (тагало)- вісім основних діалектів, на якому говорить більшість філіппінців: Тагальська, себуано, илоканський, Hiligaynon або Ilonggo, Bicol, Waray, Pampango і Pangasinense.
Філіппінська мова є рідною мовою, яка використовується для спілкування між етнічними групами. Є близько 76 на 78 основних мовних груп з більш ніж 500 діалектами.
Англійська мова- Отримаєш своє поширення під час американської окупації з 1899 року після іспансько-американської війни. Широко використовується в наші дні. Викладається в школах і є мовою викладання у вищих навчальних закладах
Філіппіни в даний час є третьою за величиною англомовною країною у світі.
Грамотність- 93% (за переписом 2000 року).
Етнічний склад- тагали 28,1%, себуяно 13,1%, илокано 9%, бінісайя 7,6%, хілігайон 7,5%, бікол 6%, вараї 3,4%, інші 25,3% (за переписом 2000 року) .

СИСТЕМА ОСВІТИ.

Система безкоштовного шкільного навчання, введена іспанцями у 1863, була доповнена створеними за рішенням уряду США педагогічним коледжем та державним Філіппінським університетом. Протягом усього періоду політичної залежності від США і до середини 1970-х років витрати на освіту становили найбільшу статтю державного бюджету Філіппін. У 1972 почалося реформування системи освіти з метою приведення її у відповідність до сучасних вимог. У нових навчальних планах особлива увага приділялася професійно-трудовому вихованню. Крім англійської, викладання могло тепер вестись мовою піліпіно (тагальською), а на о.Мінданао дозволялося використовувати Арабська мова. У 1990 грамотним було понад 90% населення старше 14 років.
Тривалість навчання в початковій школі– 6 років, а в середній школі та коледжі – по 4 роки. Середню та вищу освіту на Філіппінах здобувають здебільшого у приватних навчальних закладах. Система вищої освіти у Філіппінах повторює американську модель. Безкоштовно його можна отримати у державних університетах та коледжах, а також у педагогічних чи технічних училищах. Приблизно третина всіх приватних навчальних закладів знаходиться під патронажем Римо-католицької церкви, а близько 10% пов'язані з іншими релігійними організаціями. Вищі навчальні заклади функціонують майже у всіх провінціях, проте більшість із них перебуває у Великій Манілі. Державний університет Філіппін у Кесон-Сіті, відкритий у 1908, має велику кількість факультетів та коледжів. Престижем користуються також розташовані в метрополітенському ареалі Маніли Католицький університет Санто-Томас (заснований у 1611), Далекосхідний університет у Манілі, Манільський університет, Університет Адамсона, Університет «Атенеум», Філіппінський жіночий університет, Мінданаоський університет у Мараві-Сіті. Американськими місіонерами засновано Університет Сілліманан у Думагете та Центральний філіппінський університет в Ілоїло.

КОНФЕСІЙНИЙ СКЛАД НАСЕЛЕННЯ.
РЕЛІГІЯ.

Історично склалося так, що Філіппіни об'єднали дві великі релігії світу – християнство та іслам.
Іслам– був у XIV столітті після розширення торгових відносин із арабами в ЮВА. Нині іслам сповідається переважно у південних регіонах країни.
Християнство-У XVI столітті з приходом Фернана Магеллана в 1521р. іспанці принесли на Філіппіни християнство (Римсько-католицьку віру) Щонайменше 83% від загальної чисельності населення належить до Римо-католицької церкви.
Католики – 80.9%
Протестанти – 9.6%
Іслам - 4,6%
Філіппінська Незалежна церква - 2,6%
Церква Христа- 2,3% (Iglesia ni Cristo, INC, раніше Iglesia ni Kristo) – найбільша незалежна філіппінська церква. Заснована в 1914 р. Феліксом Манало)

ХРИСТІАНСЬКІ НАРОДИ- змішані шлюби та внутрішні міграції з роками суттєво пом'якшили колишні різницю між християнськими етносами. Назва кожного з них, за винятком небагатьох випадків, співвідноситься з мовою, що використовується. Тагали, що живуть у центральній та південній частинах о. Лусон, переважають у Великій Манілі та становлять приблизно чверть населення Філіппін.
Себуано домінують на островах Себу, Бохоль, Сході Негроса, заході Лейте, і навіть у приморських районах Мінданао. Тяжкі спочатку до північної частини о. Лусон ілоки (илокани) пізніше в масовому порядку мігрували в центральні райони цього острова або перебралися до США. Хілігайнони (ілонго) живуть на о.Панай, а також на заході о.Негрос та на півдні о.Міндоро, тобто. в основних районах вирощування цукрової тростини. Багато ілонго переселилися на о.Мінданао, де увійшли у конфлікт із його мусульманським населенням.
Біколи вважаються вихідцями з південно-східного Лусона та довколишніх островів. Основна частина бісайя (вісайя) сконцентрована на східних Вісайських о-вах, о.Самар та на сході о.Лейте. Пампангани мешкають у центральному Лусоні (головним чином провінції Пампанга), а пангасінаны – у прибережній смузі затоки Лінгаєн на о.Лусон, звідки вони поширилися у внутрішні райони острова.
Основним осередком суспільства вважається сім'я. Численні родичі - зазвичай аж до четверородних братів і сестер - утворюють найближче оточення кожного філіппінця. Серед родичів розвинені взаємодопомога та взаємна відповідальність. Укладання родинних шлюбів допускається рідко, а розширення кола «родичів» часто відбувається через духовних батьків, які беруть участь у католицькому обряді хрещення дитини. Хрещені батьки часом мають у житті філіппінця не менше значення, ніж найближчі родичі.
Жінка дбає про дітей та про господарство, контролює сімейний бюджет, а іноді може виявитися основним годувальником сім'ї. Представниці слабкої статі беруть участь у політиці та бізнесі, набувають різних професій. За порівнянні види робіт жінки отримують зазвичай нижчу плату. Розлучення та аборти заборонені.
Багато місцевих християн вважають, що будь-які стосунки повинні приносити задоволення і тому слід уникати конфліктів та розбіжностей. На їхню думку, для досягнення щастя та успіху в житті людині необхідно виявляти терпіння, витримку і навіть пережити страждання. Найважливішим життєвим завданням будь-якого філіппінського християнина є дотримання принципу «утанг на лооб»: після прийняття від когось добровільної послуги чи допомоги виникає моральне зобов'язання виконати прохання у відповідь – своєрідний обов'язок, який неможливо повернути грошима.
Філіппінські християни, як правило, вірять у існування духів, відьом і через всілякі магічні заклинання. У селах хворі часто вдаються по допомогу місцевих знахарів. Громадське життя для мешканців села складається на основі церковного календаря, щорічного свята на честь святого-покровителя, культурної програми місцевої школи, а також святкування таких подій, як хрещення немовлят та вінчання наречених.

МУСУЛЬМАНСЬКІ ГРУПИ НАСЕЛЕННЯ- прихильники ісламу зосереджені переважно у південній частині о.Минданао і архіпелазі Сулу. Усього країни налічується близько десятка різних мусульманських народів, у тому числі найбільш численні магинданао, і навіть сулу (таусог), маранао і самаль. Сулу, що живуть на однойменному архіпелазі (переважно на о.Холо), першими прийняли іслам. Маранао («озерні люди») оселилися на берегах озера Ланао на о.Мінданао. Магінданао влаштувалися на рівнинах Північного Котабато на тому ж Мінданао. Ремісники маранао та магінданао славляться своїми виробами з міді та бронзи. У південній частині архіпелагу Сулу мешкають самаль – найбідніші з місцевих мусульманських народів; для деяких самальських сімей житлом служать човни. Небагато інших яканів на о.Басилан, баджау на архіпелазі Сулу, сангили в провінціях Давао та Котабато на Мінданао.
Більшість маранао та магінданао займаються селянською працею, вирощуючи рис, маніок, кокосову пальму та інші культури. Багато хто живе на узбережжі сулу, самаль і баджау заробляють на життя рибальством, перевезенням пасажирів і вантажів на власних моторних човнах (кумпіт) Деякі промишляють контрабандою та піратством, через що нерідко вступають у конфлікт із законом. Житла філіппінських мусульман і християн загалом суттєво не відрізняються ні за стилем, ні за застосовуваними будівельними матеріалами, хоча подекуди на о.Холо та в районі оз. Ланао зустрічаються будинки з крутими довгоскатними дахами та балками з великою кількістю декоративних елементів (різьблені птахи, змії, дракони та ін.).
До приходу іспанців на Філіппінах існувало кілька мусульманських султанатів, наймогутнішим у тому числі Сулу. Його територія охоплювала як острова архіпелагу, а й частину північного Борнео (сучасний Сабах). Опору монарха та його двору, що включав першого міністра, губернаторів земель та інших офіційних осіб, становили общинні вожді – дату (чи дато), яким мав коритися кожен мусульманин. Дату, своєю чергою, давали клятву вірності султану. Нижчі щаблі соціальних сходів займали рядові общинники, але в дні суспільства перебували раби. Нині дату залишаються сільськими лідерами, наділеними особливими духовними та світськими повноваженнями.
Як випливає з місцевого ісламського переказу, перший арабський місіонер на Філіппінах з'явився на о.Холо в 1380 році. З архіпелагу Сулу нове релігійне вчення поширилося на о.Мінданао. У 1745 р. в гирлі р. Мінданао виникла мусульманська громада. На час прибуття іспанців іслам просунувся північ і досяг центральної частини Лусона. Після розгрому іспанцями в 1571 р. військ її правителя раджі Сулеймана мусульманська конфесія виявилася відтиснена на південь Філіппін.

ГІРСЬКІ ЕТНОСИ– корінні жителі країни, що населяють такі відокремлені території, як Гірська провінція на півночі Лусона, острови Палаван, Міндоро та Мінданао, – не зазнали суттєвого іспанського чи мусульманського впливу. На Філіппінах налічується понад 100 малих міських народів, чисельністю від кількох сотень до 100 тис. людина. Деякі з членів цих етнічних спільнот відносять себе до католиків чи мусульман, тоді як багато інших дотримуються місцевих традиційних вірувань.
До основних племінних груп, що влаштувалися північ від Лусона, ставляться ібалої, канканаї, іфугао, бонток, калинга, апайо (існеги), тингуіани, гаддани і илонготы. На о.Міндоро живуть мангіани, а на Палавані – тагбануа, палавани та батаки. Мінданао став домом для багобо, білаанів, букіднонів, мандайя, манобо, субанонів, болю і тирураї. Представники групи аета (або негрито) зустрічаються на островах Лусон, Мінданао, Негрос і Панай.
Багато племен практикують підсічно-вогневу систему землеробства, розчищають ділянку лісу, вирубуючи і спалюючи невеликі дерева і чагарники, що ростуть там. Потім на ділянці, що утворилася, протягом декількох років вирощують різні сільськогосподарські культури, а після виснаження ґрунту весь цикл повторюється на новому місці. Таким чином отримують урожаї рису, кукурудзи, солодкої картоплі, таро, деяких видів фруктів та овочів. Деякі малі народи, наприклад, іфугао, займаються терасним поливним землеробством. У поселенні Банауе в Гірській провінції на о. Лусон круті схили, що спускаються в річкову долину, є гігантськими сходами терас, що використовуються під посіви рису. Деякі тераси мають викладені з каменю підпірні стінки, що досягають 6-метрової висоти. На рисових полях, що затоплюються, і в проточних водах ловлять рибу, креветок, крабів, молюсків. Вирощують буйволів та свиней. Широко практикується розведення курей. Для полювання та охорони житла часто використовують собак. З бамбука, ротанга та пальмового листя плетуть кошики та циновки, а одяг виготовляють із бавовняних тканин місцевого виробництва. Жінки зазвичай носять сарі, а чоловіки – пов'язку на стегнах, але в деяких племінних групах, таких як багобо, воліють одягати штани того ж фасону, що у філіппінців-мусульман на Мінданао.
У різних районах країни, особливо на півночі о. Лусон, одне або кілька родинних сіл виконують у багатьох племінних груп роль своєрідного культурного центру. У поодиноких випадках, наприклад у субанонів, переважає дисперсна, хутірського типу система розселення. Хати часто будують на палях; підлогу і стіни роблять з бамбука, іноді з дерева, а дах криють пальмовим листям або соломою. Бонтоки, канканаї та інібалої зводять свої житла прямо на землі.
Релігія всіх горських етносів включає складні системи вірувань у всіляких духів, головних та інших божеств, а також відповідну ритуальну практику. Багобо, наприклад, виходять із існування дев'яти небес, кожному з яких є свій бог. Обряди здійснюють здебільшого заспокоєння духів, викликають хвороби.

СПОРТ.

Улюблені види спорту – півнячі бої та баскетбол. Великих успіхів філіппінці досягли в боксі (легкої та напівлегкої вагових категорій). Аматорська федерація атлетики регулярно направляє своїх спортсменів для участі в Азіатських та Олімпійських іграх. Крім того, на Філіппінах надзвичайно популярні шахи, чемпіон Філіппін Еугеніо Торре – перший громадянин азіатської країни, який отримав звання гросмейстера.

ДЕРЖАВНИЙ УСТРІЙ.

З моменту здобуття Філіппінами незалежності в 1946 і до 1972, коли президент Фердинанд Маркос оприлюднив декрет про введення надзвичайного стану, управління країною здійснювалося згідно з конституцією, яка передбачала участь у цьому процесі глави держави, конгресу та суду. У 1973 була прийнята нова конституція, відповідно до особливих положень якої Маркос отримав додаткові повноваження, що збереглися аж до скасування на Філіппінах надзвичайного стану в 1981 році. розширили прерогативи президента. Коли в лютому 1986 року Маркос був повалений, уряд Корасон Акіно оголосив конституцію 1973 року, що не має законної сили, і призначила комісію з розробки нової конституції. 2 лютого 1987 року нова конституція отримала схвалення на всенародному референдумі і через 9 днів набула чинності.

ЦЕНТРАЛЬНІ ОРГАНИ ВЛАДИ.

Філіппіни з 1987, є президентською республікою з двопалатним конгресом та незалежною судовою системою.
Верховна виконавча влада має президента Філіппін (вік для обрання не молодше 40 років, проживання на Філіппінах не менше 10 років перед виборами).
Президент одночасно виконує функції глави уряду та головнокомандувача збройних сил. Президент (і разом із ним віце-президент) обирається загальним голосуванням громадян від 18 років і старшим терміном на 6 років. У принципі, він не підлягає переобранню на новий термін, за винятком випадку, якщо глава держави обійняв посаду в результаті конституційного усунення колишнього президента і обіймав його не довше 4 років.
Президент (за згодою комісії з призначень) призначає членів очолюваного ним кабінету міністрів. З 30 червня 2010 року президент Філіппін – Беніньо Акіно-молодший. Водночас із президентом у ході окремих виборів всенародним голосуванням обирається віце-президент країни. Термін його повноважень становить 6 років. Він може бути переобраний на другий термін.
Принципи державного управління засновані на виборності органів влади та поділ її гілок - законодавчої, виконавчої, судової.
Вищий законодавчий орган – двопалатний Конгрес.
Верхня палата - сенат (24 сенатори віком не менше 35 років), обирається на 6 років з проміжними виборами кожні 3 роки та правом переобрання на другий термін. Глава верхньої палати - президент сенату, який обирається сенаторами. Палата представників (глава - речник) обирається на 3 роки у складі не більше 250 депутатів (з 25-річного віку) з правом переобрання на 3 терміни.
З них 212 обираються по одномандатних округах. Інші (зараз 24 члени) призначаються президентом відповідно до партійних списків за складною системою, яка залежить від кількості голосів, отриманих партіями на виборах. Президент Філіппін може накласти вето на схвалені Конгресом законопроекти чи їхні окремі статті. Щоб подолати вето, потрібні дві третини голосів обох палат Конгресу.

МІСЦЕВІ ОРГАНИ ВЛАДИ.

Філіппіни розділені на 17 економіко-адміністративних районів (регіонів), які складаються з 79 провінцій та 116 самоврядних міст. Для зручності планування. розвитку та координації адміністративної діяльності провінції об'єднані в, муніципалітети, барангай (сільські округи)
З цих районів два мають автономний статус: Автономний мусульманський район Мінданао (об'єднує 4 провінції – Магінданао, Південний Ланао, Сулу, Тавітаві) та у горах Центральної Кордильєри на Північному Лусоні. Окремим районом є Велика Маніла.
Провінції керуються виборними порадами на чолі з губернаторами. Регіони – за винятком автономних – не мають своєї адміністрації. Провінції, у свою чергу, поділяються на міста та муніципалітети. Вони, як і автономні міста, керуються порадами на чолі з мерами. Муніципалітети (близько 1.495) та міста складаються з барангаїв (нижчої місцевої адміністративної одиниці, що включає одне або кілька сіл або селищ. Близько 42.000)

ПОЛІТИЧНІ ПАРТІЇ.

Після здобуття незалежності у 1946 на Філіппінах існувала двопартійна система: при владі змінювалися Ліберальна партія (керуюча у 1946 – 1954 та 1961 – 1965) та Партія націоналістів (у влади у 1954 – 1961 та з 1965). У 1972 році політична діяльність була заборонена президентом Фердинандом Маркосом, який ввів надзвичайний стан, а в 1978 створив нову правлячу партію – Рух за нове суспільство. Після повалення у 1986 режиму Маркоса було відновлено багатопартійну систему. проте розстановка політичних сил кардинально змінилася.
Сила народу – Християнські та мусульманські демократи– політична коаліція, утворена 1992 року як блок «Влада народу – Національна спілка християнських демократів», до якої пізніше приєдналася партія «Об'єднані мусульманські демократи Філіппін». Перебувала при владі у 1992–1998 (президент Фідель Рамос), але на президентських виборах 1998 року її кандидат зазнав поразки. Повернулася до влади у 2001 році, коли президента Джозефа Естрада було відсторонено від влади і повноваження глави держави були передані віце-президенту Глорії Макапагал-Арройо. До виборів 2004 року «Сила народу – ХМД» очолила блок «Коаліція істини та досвіду заради майбутнього» («Чотири К»), який здобув перемогу на президентських виборах. Партія має 93 місця у Палаті представників, та 7 місць у Сенаті. Лідери - Глорія Макапагал-Арройо (президент), Ф.Рамос, Хосе де Венесія.
Націоналістична народна коаліція (ННК)– консервативна політична організація, заснована перед виборами 1992 року. З 2000 року підтримує уряд Глорії Макапгал-Арройо, увійшла до коаліції «Чотири К». Має 53 місця у Палаті представників. Лідери - Едуардо Кохуангко, Фріско Сан-Хуан.
Ліберальна партія (ЛП)– утворена у 1946. Входить до Ліберального Інтернаціоналу, члена правлячої коаліції «Чотири К». Має 34 місця у Палаті представників та 3 місця у Сенаті. Лідери – Франклін Дрілон, Хосе Атьєнса.
Партія націоналістів - найстаріша політична партія країни, створена в 1907 і очолювала боротьбу за незалежність Філіппін. Займає консервативні позиції. Входить до правлячої коаліції «Чотири К». Лідер – Мануель Вільяр.
Партія народних реформ (ПНР)– утворена перед виборами 1992 року для підтримки кандидатури в президенти колишньої судді Марії Дефенсор-Сантьяго, яка прославилася боротьбою з корупцією. Входить до правлячої коаліції «Чотири К». На виборах 2004 року отримала 1 з 12 місць, що обиралися в Сенаті.
Боротьба демократичних філіппінців (БДФ)- Консервативна, оформилася в 1988 як головна опора президента Корасон Акіно (1986 - 1992). У 1992 р. партія зазнала поразки на виборах, але зберегла вплив у Конгресі. У 2003 розкололася на фракції Едгаро Ангари та Акіно – Панфіло Лаксона. На виборах 2004 року фракція Ангари очолила опозиційну «Коаліцію об'єднаних філіппінців». Фракція Лаксона виступала самостійно. Партія має 11 місць у Палаті представників. На виборах 2004 фракція Ангари отримала 1 з 12 місць, що обиралися в Сенаті.
Партія філіппінських мас (ПФМ)– популістська, створена на початку 1990-х прихильниками відомого актора Джозефа Естради (президент країни у 1998–2001). 2001 року перейшла в опозицію, 2004 року увійшла до «Коаліції об'єднаних філіппінців», має 2 місця в Сенаті. Лідери – Джозеф Естрада, Хуан Понсе Енріле.
Філіппінська демократична партія – Боротьба- центристська партія, заснована в 1982. У 2004 увійшла в опозиційну «Коаліцію об'єднаних філіппінців», завоювала 1 з 12 місць, що обиралися в Сенаті. Лідер - Акіліно Піментель.
Альянс надії– опозиційна коаліція, створена до виборів 2004 року центристськими партіями, які до 2003 року підтримували президента Глорію Макапагал-Арройо. Включила партію Демократична дія (лідер – Пол Роко), Партію реформ (лідер – Ренато де Вілья) та Партію першочергового розвитку провінцій (лідер – Літо Осменья).
Діють також партії:
Рух «Встаньте, Філіппіни» (лідер – Едуардо Вільянуева),
Партія «Одна нація, один дух» (лідери – Родольфо Пахо, Едді Хіль),
Рух за нове суспільство (партія колишніх прибічників Ф.Маркоса)
Центристські- Прогресивна партія, Зелена партія, ліві Партія громадянської дії, «Нація перш за все» (легальна гілка компартії, оформилася в 1999), Робоча партія, троцькістська Революційна робітнича партія та інші.
Комуністична партія Філіппін (КПФ)– маоїстська, створена у 1968 групами, що відкололися від прорадянської Комуністичної партії (створена у 1930). Виступає під гаслами марксизму-ленінізму, веде повстанську збройну боротьбу за повалення існуючого режиму Філіппін. Очолює «Нову народну армію», яка налічує до 11 тис. бійців і діє переважно на острові Лусон.
Сепаратистські організації(на півдні країни, в мусульманських районах Мінданао та ін.) : Фронт національного звільнення моро (ФНОМ, створений у 1969, помірне угруповання, що підписало в 1987 угоду з філіппінським урядом, а в 1996 домовилося про створення автономного району на чолі з лідером Місуарі), Ісламський фронт звільнення моро (відколовся від ФОНМ у 1978, виступає за створення незалежної ісламської держави моро, веде збройну боротьбу, спираючись на 11–15 тис. бійців; лідер – Істаз Саламі Хашим), Група Абу-Сайяф9 від ФНОМ, виступає за ісламську державу і вдається до терористичних методів боротьби (лідер – Абдуражік Абубарак Джанджалані).

СУДОВА СИСТЕМА.

Вищий судовий орган – Верховний Суд. Його члени (верховний суддя та 14 членів) призначаються президентом Філіппін за поданням ради суддів та адвокатів. Верховний суд уповноважений також визначати конституційність законів, що видаються, і законність дій уряду. Є також Апеляційний суд та спеціальний суд, який заслуховує справи про корупцію у державних установах («Сандіган-байян»). Передбачається можливість утворення незалежних комісій з виборів, аудиторських перевірок та ревізій тощо. Нижчі судові органи діють в одиницях адміністративно-територіального поділу Філіппін.

ЗОВНІШНЯ ПОЛІТИКА.

Філіппіни – член ООН та її спеціалізованих організацій, а також міжнародних регіональних об'єднань та органів – АСЕАН, Азіатського банку, Азіатсько-Тихоокеанської економічної конференції тощо. Мають дипломатичні відносини з Росією (встановлені з СРСР 1976).
У зовнішній політиці Філіппіни раніше традиційно орієнтувалися на США, з якими у 1952 був укладений військовий договір. Але з 1980-х влада країни намагалася дотримуватися більш незалежного курсу у міжнародних справах та диверсифікувати двосторонні зв'язки в регіоні. У 1992 були закриті американські військові бази Кларк-Філд та Субік-Бей. Незважаючи на збереження територіальних суперечок з низкою держав Східної та Південно-Східної Азії (з Китаєм, Тайванем і В'єтнамом – щодо приналежності багатих нафтою та газом островів Спратлі в Південно-Китайському морі, з Малайзією – щодо приналежності Сабаха), Філіппіни розвивають співпрацю із сусідніми державами регіону. Військова співпраця зі США знову посилилася на початку 2000-х у зв'язку із оголошеною США «війною проти тероризму». Країни взаємодіють у боротьбі проти угрупування ісламізму «Абу-Сайяф». Філіппіни направили свої військові підрозділи до Іраку.

ЗБРОЙНІ СИЛИ.

Збройні сили Філіппін складаються із сухопутних військ, військово-морських сил (включаючи берегову охорону та морську піхоту) та військово-повітряних сил. Загальна чисельність – св. 100 тис. військова служба - з 18 років (обов'язкова та добровільна). Є також територіальні формування цивільної оборони та поліцейські підрозділи. На військові потреби витрачається прибл. 1,5% ВВП.

ЗАСОБИ МАСОВОЇ ІНФОРМАЦІЇ.

На Філіппінських островах працюють 225 телевізійних станцій та понад 900 радіостанцій. У країні є 11,5 млн. радіоприймачів та 3,7 млн. телевізорів. У столиці щодня виходить прибл. 30 газет, головним чином англійською, кілька піліпіно і 4 китайською мовою. Газети видаються також у провінціях. Тираж «Філіппін дейлі інкуайрер» – найавторитетнішої зі столичних газет – у будні становить понад 280 тис. примірників.
У Манілі функціонують кілька кіностудій, де з розрахунку на місцевих глядачів знімають фільми англійською та тагальською мовами.

ЕКОНОМІКА

До Другої світової війни економіка Філіппін була заснована переважно на сільському та лісовому господарстві. У післявоєнний період почала розвиватися обробна промисловість, а наприкінці 20 ст. - Також промисловість послуг. Тим не менш, в галузі економіки країна відставала від багатьох інших держав Східної Азії, не в останню чергу через різку соціальну нерівність, поширену корупцію бюрократії та залежний характер її економіки. Наприкінці 20 ст. Філіппіни переживали помірне економічне зростання, пов'язане з переказами коштів від зарубіжних філіппінців, розвитком інформаційних технологійта наявністю дешевої робочої сили.
Азіатська фінансова криза 1997 завдала Філіппінам незначної шкоди; істотною підмогою виявились грошові перекази філіппінців, які працюють за кордоном (6–7 млрд. дол. США щорічно). У наступні роки економіка країни почала виправлятися: якщо 1998 ВВП скоротився на 0,8%, то 1999-го він зріс на 2,4%, а 2000 – на 4,4%. У 2001 р. зростання знову сповільнилося до 3,2% через світовий економічний спад і падіння експорту. Пізніше, завдяки розвитку сектора послуг, збільшенню промислового виробництва та заохоченню експорту, ВВП зріс на 4,4% у 2002 та на 4,5% у 2003. Серйозними проблемами для філіппінської економіки залишаються нерівномірний розподіл доходів, високий рівень бідності (у 2001 році). 40% населення жило нижче за рівень бідності) і велика заборгованість (обсяг державного боргу становить 77% ВВП). Св. 11% працездатного населення немає роботи.
У 2003 році ВВП досягав, за оцінкою, 390,7 млрд. дол.США, що відповідало 4600 дол. на душу населення. У цьому частка сільського господарства у структурі ВВП становить 14,5%, промисловості – 32,3%, сфери послуг – 53,2%. З майже 35 млн. працюючих 45% були зайняті у сільському господарстві, 15% – у промисловості та 40% – у галузях, пов'язаних із наданням послуг.

СІЛЬСЬКЕ І ЛІСОВЕ ГОСПОДАРСТВО.

Під сільськогосподарськими угіддями знаходиться прибл. третини всієї площі країни. При цьому найбільш родючі землі зайняті під крупними плантаціями експортних культур, а основна маса господарств (середній розмір - 4 га) мала і не в змозі прогодувати власників, які змушені залишати виробництво або найматися в орендарі.
Головною сільськогосподарською культурою на Філіппінах є рис (збір у 2002 році – 13.3 млн т). Кукурудза займає третину орних земель. 2002 року зібрано 4.3 млн т кукурудзи. Філіппіни є великими виробниками ананасів (на експорт) та бананів, а також цукру, що виробляється з цукрової тростини (25.8 млн т – 2002 р). Важливе значення має кава (132.1тис т і 1,8% у його світовому виробництві) та натуральний каучук (73.3тис т, 12 місце у світі). Вирощується також очерет, кокосова пальма, батат (для задоволення внутрішнього попиту), гевею, рами, різні плодові та овочеві культури, агава, Абака (манільська пенька) – волокно текстильного банана, з якого виготовляють канати, килимові вироби, циновки. До Другої світової війни з нею було пов'язане одне з найбільших місцевих виробництв. У післявоєнний період, коли до моди увійшли синтетичні матеріали, попит на абаку значно скоротився, проте вона, як і раніше, йде на експорт, хоча й у меншому обсязі. Вирощують абаку на півдні о. Лусон, у східних районах Вісайських о-вів та на о. Мінданао.
На Філіппінах вже майже 200 років культивують високоякісний сигарний тютюн. З 1950 до нього додалося обробіток ароматичних сигаретних сортів тютюну, розрахованих головним чином внутрішніх споживачів. Основні тютюнові плантації розташовані північ від Лусона.
Сільськогосподарські райони.
На Філіппінських островах виділяють 10 сільськогосподарських районів.
1.Ілокос – густонаселена прибережна область на північному заході о. Лусон, де культивують рис та тютюн. У дощовий сезон понад 60% клина, що обробляється, зайняті посівами рису, в сухий сезон багато рисових полів відводять під овочі і тютюн.
2.Долина р.Кагаян на північному сході о.Лусон, яка давно вважається одним із найсприятливіших у країні районів для зростання тютюну, кукурудзи та рису.
3. Центральна рівнина, що розкинулася на північ від Маніли, – рисова житниця та важливе вогнище вирощування цукрової тростини.
4. Південнотагалогський район на південь від Маніли з родючими вулканічними ґрунтами, де розвинене багатогалузеве тропічне землеробство. Тут вирощують рис, кокосову пальму, цукрову тростину, каву, всілякі плодові та овочеві культури.
5. Долина р.Біколь на південному сході Лусона, де сільськогосподарське виробництво спеціалізується на вирощуванні кокосової пальми та рису, врожаї якого у багатьох районах знімають двічі на рік.
7. Східні Вісайські о-ви. Основні експортні товари – товари кокосової пальми. Для внутрішнього ринку вирощують цукрову тростину. Кукурудза – основна зернова культура на о. Себу, сході о.
7. Західні Вісайські о-ви, де вирощують рис і цукрову тростину.
8. Острови Міндоро та Палаван – зона первинної сільськогосподарської колонізації.
9. Північ та схід Мінданао – район вирощування кукурудзи та кокосової пальми. Місцеве значення мають вирощування ананасів та розведення великої рогатої худоби. 10. Південна та західна частина Мінданао – лідер у розвитку багатогалузевого плантаційного господарства. Тут вирощують кокосову пальму, гевею, каву, ананаси, а також рис та кукурудзу.

ЛІСОВЕ ГОСПОДАРСТВО І РИБОВНИЦТВО.

Нині ліси займають приблизно 40% території Філіппін (1946 – понад 50%). За розрахунками урядових експертів з охорони довкілляДля збереження стійкості екосистем необхідно, щоб лісопокрита площа становила не менше 54%. Поки що в результаті інтенсивних рубок величезні території зовсім позбавлені деревного покриву. Лісове господарство залишається однією з найважливіших галузей, продукція якої (особливо деревина червоного дерева) відіграє помітну роль експорті.
Риба та рис – основні продукти харчування філіппінців. Приблизно половину всього улову забезпечують традиційні громади рибалок-професіоналів, четверту частину улову - промислові компанії і ще чверть формується за рахунок аквакультури, що активно розвивається. Серйозною проблемою місцевого рибальства є погіршення стану водного середовища.

ПРОМИСЛОВІСТЬ.

Філіппіни входять до десятки найбільших світових виробників хрому. З рудних мінералів зустрічаються золото, мідь, нікель, залізо, свинець, марганець, срібло, цинк та кобальт. До виявлених корисних копалин відносяться вугілля, вапняк, сировина для цементної промисловості. В даний час експлуатується лише невелика частина наявних покладів промислового значення. Мідна руда видобувається в основному на о. Себу та в південній частині о. Негрос; золото – на півночі Лусона та у північно-східній частині Мінданао; залізняк – на о.Самар та на південному сході Лусона; кульгає - на заході Лусона і в північній частині Мінданао; нікель – північному сході Мінданао; вугілля – на о. Себу та на заході Мінданао.
Родовище нафти було виявлено біля узбережжя о.Палаван в 1961, а його промислова розробка почалася в 1979 році. Проте в 1993 році лише 2% спожитої нафти було видобуто на території Філіппін.
Розвинена обробна промисловість. Різке збільшення частки продукції обробної промисловості експорті – з менш ніж 10% в 1970 до 75% в 1993 – зробило цю галузь господарства головним джерелом валютних доходів Філіппін. Особливо важливе місце у вивезенні посіли електронне обладнання та одяг. Крім того, промисловість Філіппін випускає інші товари масового попиту: харчові продукти, напої, гумові вироби, взуття, лікарські засоби, фарби, фанеру та шпон, папір та паперову продукцію, електричні побутові прилади. Підприємства важкої промисловості виробляють цемент, скло, хімічні товари, добрива, темні метали, займаються переробкою нафти.
Skype: poruchikag або ag-5858
E-mail:

Зміст статті

Філіппіни,Республіка Філіппіни, держава в західній частині Тихого океану, що включає понад 7100 островів, розташованих між 4°23" та 21°25" пн.ш. і 116 ° 55 "і 126 ° 36" с.д. Протяжність архіпелагу з півночі на південь прибл. 1800 км, і із заходу Схід – 1100 км. На сході та північному сході береги Філіппін омиваються Філіппінським, а на заході та північному заході – Південно-Китайським морем, на півдні розкинулося море Сулавесі. Найближчі острови сусідніх держав: Калімантан (Борнео) та Сулавесі (Целебес) на південному заході, Молуккські – на півдні та Тайвань – на півночі. Площа суші – 298170 кв. км., довжина берегової лінії – 36 289 км.

Менше половини островів мають власні назви, і площа лише 462 із них перевищує 2,6 кв. км. На два найбільших острови – Лусон (105 тис. кв. км) у північній та Мінданао (95 тис. кв. км) у південній частинах Філіппінського архіпелагу доводиться бл. 2/3 усієї території Філіппін. Інші великі острови - Самар, Негрос, Палаван, Панай, Міндоро, Лейті, Себу, Бохоль та Масбаті.

ПРИРОДА

Рельєф місцевості.

Острівні дуги Філіппін утворені гребеневими ділянками підводних піднять і відрізняються гірським рельєфом. Особливо це виражено на Лусоні, де простежуються два, а місцями три субмеридіональні хребти середньою висотою бл. 1800 м та максимальною 2934 м (гора Пулог). Аналогічна система субмеридіональних хребтів виражена на о.Мінданао з найвищою вершиною країни, утвореної вулканом Апо (2954 м).

Всі ці гірські структури є складовою пояса діючих вулканів, що простягнувся в крайової зоні Тихого океану і називається «Тихоокеанським вогненним кільцем». На о. Лусон налічують прибл. 20 вулканів, що періодично діють. Так, у червні 1991 року відбулася серія катастрофічних вивержень вулкана Пінатубо (1780 м), які спричинили руйнування будинків та численні людські жертви. У лютому 1993 року сталося виверження найактивнішого на Філіппінах вулкану Майон.

Між гірськими хребтами розташовані густо заселені рівнини та річкові долини. До найбільших з них належать: на о. Лусон долина р. Кагаян (на північному сході), Центральна рівнина та рівнина Біколь (на південному сході); на о.Мінданао – долини річок Агусан (на сході) та Мінданао (на південному заході); на о.Панай – Центральна рівнина. Крім того, вздовж берегів більшості островів простяглися вузькі прибережні рівнини.

На Філіппінах мало великих рік. Деякі з них, придатні для плавання дрібних суден, грають важливу рольу господарському житті. Найбільша річка – Кагаян. Виділяються також Пампанга та Агно на Лусоні, а також Агусан та Мінданао з її головною притокою Пуланги на о.Мінданао. Невелика річка Пасіг на о.Лусон, що випливає з озера Бай і проходить через Манілу, має важливе значення для перевезення вантажів.

клімат.

Місцеві органи влади.

Філіппіни розділені на 79 провінцій та 116 самоврядних міст. Для зручності планування. розвитку та координації адміністративної діяльності провінції об'єднані у 17 економіко-адміністративних районів. З цих районів два мають автономний статус: Автономний мусульманський район Мінданао (об'єднує 4 провінції – Магінданао, Південний Ланао, Сулу, Тавітаві) та у горах Центральної Кордильєри на Північному Лусоні. Окремим районом є Велика Маніла. Провінції керуються виборними порадами на чолі з губернаторами. Регіони – за винятком автономних – не мають своєї адміністрації.

Провінції, у свою чергу, поділяються на міста та муніципалітети. Вони, як і автономні міста, керуються порадами на чолі з мерами. Муніципалітети та міста складаються з барангаїв (нижчої місцевої адміністративної одиниці, що включає одне або кілька сіл або селищ).

Політичні партії.

Після здобуття незалежності у 1946 на Філіппінах існувала двопартійна система: при владі змінювалися Ліберальна партія (керуюча у 1946 – 1954 та 1961 – 1965) та Партія націоналістів (у влади у 1954 – 1961 та з 1965). У 1972 році політична діяльність була заборонена президентом Фердинандом Маркосом, який ввів надзвичайний стан, а в 1978 створив нову правлячу партію – Рух за нове суспільство. Після повалення у 1986 режиму Маркоса було відновлено багатопартійну систему. проте розстановка політичних сил кардинально змінилася.

Сила народу – Християнські та мусульманські демократи– політична коаліція, утворена 1992 року як блок «Влада народу – Національна спілка християнських демократів», до якої пізніше приєдналася партія «Об'єднані мусульманські демократи Філіппін». Перебувала при владі у 1992–1998 (президент Фідель Рамос), але на президентських виборах 1998 року її кандидат зазнав поразки. Повернулася до влади у 2001 році, коли президента Джозефа Естрада було відсторонено від влади і повноваження глави держави були передані віце-президенту Глорії Макапагал-Арройо. До виборів 2004 року «Сила народу – ХМД» очолила блок «Коаліція істини та досвіду заради майбутнього» («Чотири К»), який здобув перемогу на президентських виборах. Партія має 93 місця у Палаті представників, та 7 місць у Сенаті. Лідери - Глорія Макапагал-Арройо (президент), Ф.Рамос, Хосе де Венесія.

Націоналістична народна коаліція(ННК) – консервативна політична організація, заснована перед виборами 1992 року. З 2000 року підтримує уряд Глорії Макапгал-Арройо, увійшла до коаліції «Чотири К». Має 53 місця у Палаті представників. Лідери - Едуардо Кохуангко, Фріско Сан-Хуан.

Ліберальна партія(ЛП) – утворена в 1946. Входить до Ліберального Інтернаціоналу, члена правлячої коаліції «Чотири К». Має 34 місця у Палаті представників та 3 місця у Сенаті. Лідери – Франклін Дрілон, Хосе Атьєнса.

Партія націоналістів- Найстаріша політична партія країни, створена в 1907 і очолювала боротьбу за незалежність Філіппін. Займає консервативні позиції. Входить до правлячої коаліції «Чотири К». Лідер – Мануель Вільяр.

Партія народних реформ(ПНР) – утворена перед виборами 1992 року для підтримки кандидатури в президенти колишньої судді Марії Дефенсор-Сантьяго, яка прославилася боротьбою з корупцією. Входить до правлячої коаліції «Чотири К». На виборах 2004 року отримала 1 з 12 місць, що обиралися в Сенаті.

Боротьба демократичних філіппінців(БДФ) – консервативна, оформилася у 1988 як головна опора президента Корасон Акіно (1986 – 1992). У 1992 р. партія зазнала поразки на виборах, але зберегла вплив у Конгресі. У 2003 розкололася на фракції Едгаро Ангари та Акіно – Панфіло Лаксона. На виборах 2004 року фракція Ангари очолила опозиційну «Коаліцію об'єднаних філіппінців». Фракція Лаксона виступала самостійно. Партія має 11 місць у Палаті представників. На виборах 2004 фракція Ангари отримала 1 з 12 місць, що обиралися в Сенаті.

Партія філіппінських мас(ПФМ) – популістська, створена на початку 1990-х прихильниками відомого актора Джозефа Естради (президент країни у 1998–2001). 2001 року перейшла в опозицію, 2004 року увійшла до «Коаліції об'єднаних філіппінців», має 2 місця в Сенаті. Лідери – Джозеф Естрада, Хуан Понсе Енріле.

Філіппінська демократична партія – Боротьба- центристська партія, заснована в 1982. У 2004 увійшла в опозиційну «Коаліцію об'єднаних філіппінців», завоювала 1 з 12 місць, що обиралися в Сенаті. Лідер - Акіліно Піментель.

Альянс надії– опозиційна коаліція, створена до виборів 2004 року центристськими партіями, які до 2003 року підтримували президента Глорію Макапагал-Арройо. Увімкнула партію Демократична дія(лідер – Пол Роко), Партію реформ(лідер – Ренато де Вілья) та Партію першочергового розвитку провінцій(Лідер - Літо Осменья).

Діють також партії: Рух «Встаньте, Філіппіни»(лідер – Едуардо Вільянуева), Партія "Одна нація, один дух"(лідери – Родольфо Пахо, Едді Хіль), Рух за нове суспільство(партія колишніх прибічників Ф.Маркоса), центристські Прогресивна партія, Зелена партія,ліві Партія громадянської дії, «Нація перш за все»(легальна гілка компартії, оформилася у 1999) , Робоча партія,троцькістська Революційна робоча партіята інші.

Комуністична партія Філіппін(КПФ) - маоїстська, створена в 1968 групами, що відкололися від прорадянської Комуністичної партії (створена в 1930). Виступає під гаслами марксизму-ленінізму, веде повстанську збройну боротьбу за повалення існуючого режиму Філіппін. Очолює «Нову народну армію», яка налічує до 11 тис. бійців і діє переважно на острові Лусон.

На півдні країни, у мусульманських районах (Мінданао та ін.) діють сепаратистські організації: Фронт національного визволення моро(ФНОМ, створено в 1969, помірне угруповання, що підписало в 1987 угоду з філіппінським урядом, а в 1996 домовилося про створення автономного району на чолі з лідером фронту Нуром Місуарі), Ісламський фронт визволення моро(відколовся від ФОНМ у 1978, виступає за створення незалежної ісламської держави моро, веде збройну боротьбу, спираючись на 11–15 тис. бійців; лідер – Істаз Саламі Хашим), Група Абу-Сайяф(відкололася в 1991 від ФНОМ; виступає за ісламську державу і вдається до терористичних методів боротьби; лідер – Абдуражик Абубарак Джанджалані).

Судова система.

Вищий суд – Верховний суд. Його члени (верховний суддя та 14 членів) призначаються президентом Філіппін за поданням ради суддів та адвокатів. Верховний суд уповноважений також визначати конституційність законів, що видаються, і законність дій уряду. Є також Апеляційний суд та спеціальний суд, який заслуховує справи про корупцію у державних установах («Сандіган-байян»). Передбачається можливість утворення незалежних комісій з виборів, аудиторських перевірок та ревізій тощо. Нижчі судові органи діють в одиницях адміністративно-територіального поділу Філіппін.

Зовнішня політика.

Філіппіни – член ООН та її спеціалізованих організацій, а також міжнародних регіональних об'єднань та органів – АСЕАН, Азіатського банку, Азіатсько-Тихоокеанської економічної конференції тощо. Мають дипломатичні відносини з Росією (встановлені з СРСР 1976).

У зовнішній політиці Філіппіни раніше традиційно орієнтувалися на США, з якими у 1952 був укладений військовий договір. Але з 1980-х влада країни намагалася дотримуватися більш незалежного курсу у міжнародних справах та диверсифікувати двосторонні зв'язки в регіоні. У 1992 були закриті американські військові бази Кларк-Філд та Субік-Бей. Незважаючи на збереження територіальних суперечок з низкою держав Східної та Південно-Східної Азії (з Китаєм, Тайванем і В'єтнамом – щодо приналежності багатих нафтою та газом островів Спратлі в Південно-Китайському морі, з Малайзією – щодо приналежності Сабаха), Філіппіни розвивають співпрацю із сусідніми державами регіону. Військова співпраця зі США знову посилилася на початку 2000-х у зв'язку із оголошеною США «війною проти тероризму». Країни взаємодіють у боротьбі проти угрупування ісламізму «Абу-Сайяф». Філіппіни направили свої військові підрозділи до Іраку.

Збройні сили.

Збройні сили Філіппін складаються із сухопутних військ, військово-морських сил (включаючи берегову охорону та морську піхоту) та військово-повітряних сил. Загальна чисельність – св. 100 тис. військова служба - з 18 років (обов'язкова та добровільна). Є також територіальні формування цивільної оборони та поліцейські підрозділи. На військові потреби витрачається прибл. 1,5% ВВП.

ЕКОНОМІКА

До Другої світової війни економіка Філіппін була заснована переважно на сільському та лісовому господарстві. У післявоєнний період почала розвиватися обробна промисловість, а наприкінці 20 ст. - Також промисловість послуг. Тим не менш, в галузі економіки країна відставала від багатьох інших держав Східної Азії, не в останню чергу через різку соціальну нерівність, поширену корупцію бюрократії та залежний характер її економіки. Наприкінці 20 ст. Філіппіни переживали помірне економічне зростання, пов'язане з переказами коштів від зарубіжних філіппінців, розвитком інформаційних технологій та наявністю дешевої робочої сили.

Азіатська фінансова криза 1997 завдала Філіппінам незначної шкоди; істотною підмогою виявились грошові перекази філіппінців, які працюють за кордоном (6–7 млрд. дол. США щорічно). У наступні роки економіка країни почала виправлятися: якщо 1998 ВВП скоротився на 0,8%, то 1999-го він зріс на 2,4%, а 2000 – на 4,4%. У 2001 р. зростання знову сповільнилося до 3,2% через світовий економічний спад і падіння експорту. Пізніше, завдяки розвитку сектора послуг, збільшенню промислового виробництва та заохоченню експорту, ВВП зріс на 4,4% у 2002 та на 4,5% у 2003. Серйозними проблемами для філіппінської економіки залишаються нерівномірний розподіл доходів, високий рівень бідності (у 2001 році). 40% населення жило нижче за рівень бідності) і велика заборгованість (обсяг державного боргу становить 77% ВВП). Св. 11% працездатного населення немає роботи.

У 2003 році ВВП досягав, за оцінкою, 390,7 млрд. дол.США, що відповідало 4600 дол. на душу населення. У цьому частка сільського господарства у структурі ВВП становить 14,5%, промисловості – 32,3%, сфери послуг – 53,2%. З майже 35 млн. працюючих 45% були зайняті у сільському господарстві, 15% – у промисловості та 40% – у галузях, пов'язаних із наданням послуг.

Національний продукт.

У 1994 валовий внутрішній продукт (ВВП – сукупна вартість кінцевих товарів та послуг у ринкових цінах) Філіппін сягав 1687,6 млрд. песо, що приблизно еквівалентно 161,4 млрд. дол. США – тобто. бл. 2130 дол. на людину. Через вкрай нерівномірний розподіл доходів більше третини населення перебуває за межею бідності. У 1991 р. зростання ВВП відставало від темпів інфляції, але вже до 1994 р. реальне збільшення обсягу ВВП становило понад 4%, а в 1995 р. понад 5%.

Відносна значимість аграрного сектора економіки Філіппін поступово зменшується. З 1950 по 1994 р. сумарна частка в національному доході продукції сільського та лісового господарства, а також рибальства скоротилася приблизно з 40% до 25%, тоді як частка промислової продукції збільшилася з 20% до 30%. Сфера послуг у ті роки забезпечувала створення приблизно 40% національного доходу.

Трудові ресурси

1994 становили бл. 27,6 млн. Чоловік. Для філіппінських робітників характерні високий рівень грамотності та, як правило, недостатня професійна підготовка. Продуктивність їхньої праці невелика порівняно із західноєвропейськими країнами та Японією.

У 1994 до розряду безробітних належало приблизно 9,5% філіппінців та прибл. 20% були частково зайняті. Понад 6 млн. філіппінців працювали за кордоном, головним чином у США та державах Перської затоки. З них 1,8 млн. осіб були постійними жителями країни, що прийняла їх, 2,6 млн. працювали за контрактом і 1,8 млн. вважалися нелегальними переселенцями.

Сільське та лісове господарство

Під сільськогосподарськими угіддями знаходиться прибл. третини всієї площі країни. При цьому найбільш родючі землі зайняті під крупними плантаціями експортних культур, а основна маса господарств (середній розмір - 4 га) мала і не в змозі прогодувати власників, які змушені залишати виробництво або найматися в орендарі. На Філіппінах вирощують цукрову тростину, кокосову пальму, банани та ананаси (на експорт), рис, кукурудзу та батат (для задоволення внутрішнього попиту), гевею, каву, рами, різні плодові та овочеві культури, абаку, тютюн. Лісове господарство залишається однією з найважливіших галузей, продукція якої (особливо деревина червоного дерева) відіграє помітну роль експорті. Приблизно половину всього улову риби, одного з основних продуктів харчування філіппінців. забезпечують традиційні громади рибалок-професіоналів, четверту частину улову - промислові компанії і ще чверть формується за рахунок аквакультури, що активно розвивається.

Сільськогосподарські райони.

На Філіппінських островах виділяють 10 сільськогосподарських районів. 1) Густонаселена прибережна область Ілокос на північному заході о. Лусон, де культивують рис та тютюн. У дощовий сезон понад 60% клина, що обробляється, зайняті посівами рису, в сухий сезон багато рисових полів відводять під овочі і тютюн. 2) Долина р.Кагаян на північному сході о.Лусон, яка давно вважається одним із найсприятливіших у країні районів для зростання тютюну, кукурудзи та рису. 3) Центральна рівнина, що розкинулася на північ від Маніли, – рисова житниця та важливе вогнище вирощування цукрової тростини. 4) Южнотагалогский район на південь від Маніли з родючими вулканічними ґрунтами, де розвинене багатогалузеве тропічне землеробство. Тут вирощують рис, кокосову пальму, цукрову тростину, каву, всілякі плодові та овочеві культури. 5) Долина р.Біколь на південному сході Лусона, де сільськогосподарське виробництво спеціалізується на вирощуванні кокосової пальми та рису, врожаї якого у багатьох районах знімають двічі на рік. 6) Східні Вісайські о-ви. Основні експортні товари – товари кокосової пальми. Для внутрішнього ринку вирощують цукрову тростину. Кукурудза – основна зернова культура на о. Себу, сході о. 7) Західні Вісайські о-ви, де вирощують рис і цукрову тростину. 8) Острови Міндоро та Палаван – зона первинної сільськогосподарської колонізації. 9) Північ та схід Мінданао – район вирощування кукурудзи та кокосової пальми. Місцеве значення мають вирощування ананасів та розведення великої рогатої худоби. 10) Південна та західна частина Мінданао – лідер у розвитку багатогалузевого плантаційного господарства. Тут вирощують кокосову пальму, гевею, каву, ананаси, а також рис та кукурудзу.

Сільськогосподарська продукція.

Головна продовольча культура на Філіппінах – рис. У 1992/93 під його посівами було зайнято близько третини всього орного клину і зібрано врожай бл. 9,4 млн т. У 1960-х роках країна повністю забезпечувала себе рисом, проте у 1970-х через неврожаї була змушена його імпортувати у невеликій кількості. Збільшення зборів, що відбулося, пояснювалося в першу чергу поширенням високопродуктивного сорту «чудо-рису», а також розширенням посівних площ завдяки будівництву іригаційних споруд. На Філіппінах вирощують переважно суходоловий рис. Основний район рисосіяння – центральна рівнина Лусона.

У 1970-х роках розширилися посіви кукурудзи. У 1992/93 під цю важливу для продовольчого балансу культуру було відведено понад 30% орних угідь, а врожай досяг 4,8 млн. т (1971 – 2 млн. т). Кукурудзу вирощують переважно на Вісайських о-вах і Мінданао.

На частку Філіппін припадає приблизно 85% кокосової олії, що поставляється на світовий ринок. В експорті країни в 1960-ті роки продукти кокосової пальми становили майже 30%, проте з падінням на них цін за кордоном і розширенням номенклатури товарів, що вивозяться з Філіппін, цей показник до середини 1980-х років знизився до менше 10%. В даний час плантації кокосової пальми займають більше чверті земель, що обробляються, і дають кошти для існування 25–30% філіппінців.

Філіппіни традиційно вважаються великим виробником цукру, якого у 1992/93 було вироблено 12,3 млн. т. Після 1945 відбулося значне розширення галузі, й ​​у 1950–1960-ті роки цукор формував понад 20% філіппінського експорту. Світові ціни на цукор досягли своєї найвищої точки в 1974 році, а потім знизилися. Надалі ціни трохи зросли, проте цукрова промисловість Філіппін продовжує залишатися у кризовому стані. Цукрова тростина культивують майже у всіх провінціях, основними центрами її товарного виробництва вважаються острови Негрос і Лусон.

У 1970-і роки Філіппіни перетворилися на великого виробника бананів та ананасів. В даний час експорт бананів посідає друге місце після продуктів кокосової пальми серед сільськогосподарських товарів.

Певне значення на Філіппінах зберігає абака (манільська пенька) – волокно текстильного банана, з якого виготовляють канати, килимові вироби, циновки. До Другої світової війни з нею було пов'язане одне з найбільших місцевих виробництв. У післявоєнний період, коли до моди увійшли синтетичні матеріали, попит на абаку значно скоротився, проте вона, як і раніше, йде на експорт, хоча й у меншому обсязі. Вирощують абаку на півдні о. Лусон, у східних районах Вісайських о-вів та на о. Мінданао.

На Філіппінах вже майже 200 років культивують високоякісний сигарний тютюн. З 1950 до нього додалося обробіток ароматичних сигаретних сортів тютюну, розрахованих головним чином внутрішніх споживачів. Основні тютюнові плантації розташовані північ від Лусона.

Філіппіни мають скромне поголів'я продуктивної худоби, хоча більшість селян містить свиней та птицю. М'ясо та молочні продукти виробляються в країні в обмеженому обсязі.

Лісове господарство та рибальство.

Нині ліси займають приблизно 40% території Філіппін (1946 – понад 50%). За розрахунками урядових експертів з охорони навколишнього природного середовища, для збереження стійкості екосистем необхідно, щоб лісопокрита площа становила не менше 54%. Поки що в результаті інтенсивних рубок величезні території зовсім позбавлені деревного покриву. Лісове господарство залишається однією з найважливіших галузей, продукція якої (особливо деревина червоного дерева) відіграє помітну роль експорті.

Риба та рис – основні продукти харчування філіппінців. Приблизно половину всього улову забезпечують традиційні громади рибалок-професіоналів, четверту частину улову - промислові компанії і ще чверть формується за рахунок аквакультури, що активно розвивається. Серйозною проблемою місцевого рибальства є погіршення стану водного середовища.

Гірничодобувна промисловість.

Філіппіни входять до десятки найбільших світових виробників хрому. З рудних мінералів зустрічаються золото, мідь, нікель, залізо, свинець, марганець, срібло, цинк та кобальт. До виявлених корисних копалин відносяться вугілля, вапняк, сировина для цементної промисловості. В даний час експлуатується лише невелика частина наявних покладів промислового значення. Мідна руда видобувається в основному на о. Себу та в південній частині о. Негрос; золото – на півночі Лусона та у північно-східній частині Мінданао; залізняк – на о.Самар та на південному сході Лусона; кульгає - на заході Лусона і в північній частині Мінданао; нікель – північному сході Мінданао; вугілля – на о. Себу та на заході Мінданао.

Родовище нафти було виявлено біля узбережжя о.Палаван в 1961, а його промислова розробка почалася в 1979 році. Проте в 1993 році лише 2% спожитої нафти було видобуто на території Філіппін.

Енергетика.

Протягом останніх 20 років Філіппіни намагаються досягти самозабезпечення електроенергією. У 1996 р. 63% електроенергії було вироблено тепловими станціями, в т.ч. 42% – працюючими на рідкому паливі, 15% – ГЕС та 23% – геотермальними станціями. Гаряча пара, що виділяється з надр землі, вперше була використана як джерело енергії в 1980, в даний час країна займає друге місце в світі після США за масштабом розвитку геотермальної електроенергетики. При Акіно розпочате раніше будівництво атомної станції на півночі Батаан було припинено. У 1992 році її будівництво відновилося, одночасно обговорювалися можливості переведення цієї станції на інші первинні джерела енергії. Особливої ​​гостроти проблема електропостачання досягла 1992, коли протягом 258 днів відбувалися відключення електроенергії; у травні 1993 р. тривалість таких відключень становила в середньому 8 годин на день. Із введенням в дію нових потужностей енергетична криза була подолана.

Обробна промисловість.

Різке збільшення частки продукції обробної промисловості експорті – з менш ніж 10% в 1970 до 75% в 1993 – зробило цю галузь господарства головним джерелом валютних доходів Філіппін. Особливо важливе місце у вивезенні посіли електронне обладнання та одяг.

Крім того, промисловість Філіппін випускає інші товари масового попиту: харчові продукти, напої, гумові вироби, взуття, лікарські препарати, фарби, фанеру та шпон, папір та паперову продукцію, електричні побутові прилади. Підприємства важкої промисловості виробляють цемент, скло, хімічні товари, добрива, темні метали, займаються переробкою нафти.

Обробна промисловість Філіппін приваблює численних зарубіжних інвесторів, переважно із США та Японії. В даний час приблизно 30% активів 1000 найбільших філіппінських корпорацій належить іноземцям. У роки президентства Акіно та Рамоса великим інвестором став Тайвань.

Зовнішня торгівля.

До Другої світової війни обсяг експорту зазвичай перевищував імпорт. Після війни постійний дефіцит торговельного балансу призвів до необхідності встановлення контролю за зовнішньоторговельними операціями. На початку 1960-х більшість обмежень скасували. У 2003 році на імпорт було витрачено 35,97 млрд.дол. США, тоді як експорт приніс 34,56 млрд. дол. США. З країни вивозять електронне обладнання, промислове та транспортне обладнання, текстиль, продукти кокосової пальми, мідь та рибу. Ввозяться сировина, паливо та нафтопродукти, промислові товари та обладнання, споживчі товари. Основні торгові партнери: США, Японія, Гонконг, Сінгапур та інші країни АСЕАН, Тайвань.

Транспорт.

З наземних видів транспорту на Філіппінах особливо важливим є автодорожній. У 1994 в країні було зареєстровано прибл. 2300 тис. автомашин та мотоциклів, причому останні становили 25% парку транспортних засобів. Протяжність мережі автомобільних доріг– приблизно 100 тис. км, їх менше половини мають сучасне покриття. На о.Лусон на додаток до залізничних трас загальною протяжністю 740 км споруджено надземну залізницю в Манілі. Більшість вантажів перевозиться морським транспортом. Вантажним каботажем вздовж берегів островів та між ними займаються тисячі різних суден, у розпорядженні яких понад 500 портів. Декілька десятків великих портів на чолі з Манільським приймають океанічні кораблі. Повідомлення між островами забезпечують також 87 державних аеропортів, з яких два міжнародні: в Манілі та на о.Мактан (біля Себу).

Фінансова система, державний бюджет.

Грошова одиниця – філіппінське песо – випускається Центральним банком країни. Обмінний курс у 2003 становив 54,2 песо за 1 дол. США. Державний бюджет зведено з перевищенням видатків (15,25 млрд. дол. США) над доходами (11,56 млрд. дол. США). Зовнішній борг Філіппін значно збільшився у 1970-х, у 1983 наблизився до 25 млрд. дол, у 1996 зріс до 37,8 млрд. дол., а у 2003 досяг 58 млрд. дол. Резервні запаси золота та іноземної валюти становлять 16,87 млрд. дол. (2003). Бюджетні витрати на обслуговування зовнішнього боргу перевищують витрати на освіту та військові потреби разом узяті.

Транспорт та зв'язок.

Основний вид наземного транспорту Філіппінах – автомобільний. Загальна протяжність автомобільних доріг становила 202 тис. км., їх лише 42,4 тис. км. мають тверде покриття. Протяжність залізниць (на о.Лусон) – прибл. 900 км. Значна частина вантажів перевозиться водою, включаючи вантажний каботаж вздовж берегів і між островами. Основні порти та гавані: Батангас, Кагаян-де-Оро, Себу, Давао, Гімарас-Айленд, Іліган, Ілоїло, Легаспі, Маніла, Масао, Пуерто-Прінсеса, Сан-Фернандо, Субік-Бей, Замбоанга. Торговий флот налічує 385 кораблів водотоннажністю св.1000 бр. реєстр. т., зокрема. 114 належить іноземним фірмам. 87 філіппінських судів зареєстровано в інших країнах. З 253 аеропортів 82 мають злітно-посадкові смуги із твердим покриттям. Головні міжнародні аеропорти – Маніла та Мактан (біля Себу).

У 2002 на Філіппінах діяло 3310 тис. телефонних ліній, було 15,2 млн. мобільних телефонівта 3,5 млн. користувачів Інтернету.

СУСПІЛЬСТВО І КУЛЬТУРА

Система освіти.

Система безкоштовного шкільного навчання, запроваджена іспанцями у 1863, була доповнена створеними за рішенням уряду США педагогічним коледжем та державним Філіппінським університетом. Протягом усього періоду політичної залежності від США і до середини 1970-х років витрати на освіту становили найбільшу статтю державного бюджету Філіппін. У 1972 почалося реформування системи освіти з метою приведення її у відповідність до сучасних вимог. У нових навчальних планах особлива увага приділялася професійно-трудовому вихованню. Крім англійської, викладання могло тепер вестись мовою піліпіно (тагальською), а о.Мінданао дозволялося використовувати арабську мову. У 1990 грамотним було понад 90% населення старше 14 років.

Тривалість навчання у початковій школі – 6 років, а в середній школі та коледжі – по 4 роки. Середню та вищу освіту на Філіппінах здобувають здебільшого у приватних навчальних закладах. Система вищої освіти у Філіппінах повторює американську модель. Безкоштовно його можна отримати у державних університетах та коледжах, а також у педагогічних чи технічних училищах. Приблизно третина всіх приватних навчальних закладів знаходиться під патронажем Римо-католицької церкви, а прибл. 10% пов'язані з іншими релігійними організаціями. Вищі навчальні заклади функціонують майже у всіх провінціях, проте більшість із них перебуває у Великій Манілі. Державний університет Філіппін у Кесон-Сіті, відкритий у 1908, має велику кількість факультетів та коледжів. Престижем користуються також розташовані в метрополітенському ареалі Маніли Католицький університет Санто-Томас (заснований у 1611), Далекосхідний університет у Манілі, Манільський університет, Університет Адамсона, Університет «Атенеум», Філіппінський жіночий університет, Мінданаоський університет у Мараві-Сіті. Американськими місіонерами засновано Університет Сілліманан у Думагете та Центральний філіппінський університет в Ілоїло.

Література та мистецтво.

До наших днів дійшли лише небагато зразків усної народної творчості (епічні твори, пісні) народів Філіппін, що належать до колоніального періоду. Під впливом іспанців широкого поширення набули віршовані розповіді курідо (або коридо) – лірико-епічні та героїчні балади на біблійні та світські сюжети, які створювалися та друкувалися здебільшого анонімно. Яскравим прикладом цього жанру визнається віршована історія про спокуту людських гріхів Христом. Франсіско Бальтасар (1788-1862), якого прийнято вважати першим великим філіппінським поетом, писав під псевдонімом Балагтас тагальською мовою, а його найбільш відомий твір Флоранте та Лауравиконано у формі куридо.

Основний корпус іспаномовної філіппінської літератури кінця 19 – початку 20 ст. включає ряд вишуканих творів, у тому числі два романи національного героя Філіппін Хосе Рісаля-і-Алонсо (1861–1896), витримані в імажиністській манері ліричні твори Фернандо Герреро (1873–1929) та Сесіліо Апостола (1877–1) сатира Хесуса Бальморі (1886-1948). Сучасна філіппінська література створюється здебільшого на англійською. Відомі такі майстри, як поет Хосе Гарсіа Вілья, романіст Н.В.М.Гонсалес, автор короткої розповіді Нікомедес Хоакін та есеїст Кармен Герреро-Накпіль.

Аж до кінця 19 ст. головною покровителькою мистецтв на Філіппінах була Римсько-католицька церква. В архітектурі, скульптурі та живописі того часу проявляється цікавий китайський або малайський варіант іспанського бароко. Хуан Луна (1857–1899) та Фелікс Ресурресьйон Ідальго (1855–1913) – талановиті філіппінські художники, що залишили батьківщину – завоювали визнання в Іспанії своїми полотнами, виконаними в романтичному стилі. У період американського панування найбільш відомими живописцями були Фабіан де ла Роса (портретист) та Фернандо Аморсоло (пейзажист, ректор факультету). образотворчих мистецтвФіліппінського університету). Визнаними майстрами фрескового живопису вважаються Карлос Франсіско та Вісенте Манансала. Художники та скульптори молодшого покоління активно експериментують у найрізноманітніших художніх стилях, серед найбільш обдарованих – Аніта Магсайсай-Хо, Фернандо Собель, Артуро Лус та Наполеон Абуева.

У музичних композиціях Антоніо Дж.Моліни, Елісео Пахеаро та Антоніо Буенавентури місцеві теми та ритми вдягаються в такі суто західні форми, як камерний жанр та симфонічна поема. Тим самим вони продовжують традицію філіппінської народної музики іспанського періоду та, по суті, закріплюють унікальне поєднання азіатської та західноєвропейської культур. Те саме завдання вирішує стилізована сценічна обробка місцевих танців, вперше здійснена та показана глядачам у закордонних турне артистами центру народних мистецтв «Баяніхан» при Філіппінському жіночому університеті.

Наука.

У період іспанського правління серйозну наукову роботу в галузі ботаніки вів пов'язаний з орденом єзуїтів Георг Джозеф Камель (1661–1706), на честь якого було названо рослину камелію. Священик чернечого ордена августинців Мануель Бланко створив монументальний чотиритомний твір Флора Філіппін (Flora de Filipinas, Маніла, 1877-1880), в якому систематизовано відомості про флору та рослинність аргіпелагу. Ця праця досі зберегла наукове значення. У 1865 р. в Манілі католицьким орденом єзуїтів була заснована метеорологічна обсерваторія, яка вперше почала спостереження за тропічними тайфунами і протягом іспанського та американського періодів історії Філіппін функціонувала як Бюро погоди. Пізніше співробітники цієї обсерваторії почали проводити геофізичні дослідження. Вивчення тропічних хвороб було налагоджено у Бюро з науки – однієї з перших державних установ, створених при американцях. Пізніше було засновано Національну раду з розвитку науки з низкою філій, а також Філіппінську комісію з атомної енергії.

У 1934 р. з метою стимулювання та координації фундаментальних досліджень у галузі фізичних, біологічних та суспільних наук було утворено Національну науково-дослідну раду. Дослідницьку роботу в галузі сільського господарства проводять відповідні факультети Філіппінського університету в Лос-Баньосі, університету св. Карлоса в Себу, а також університету Хав'єра в Кагаян-де-Оро. У Лос-Баньосі знаходиться також створений у 1962 році Міжнародний науково-дослідний інститут рису (спільний проект фондів Рокфеллера та Форда). Філіппінський науковий фонд фінансує та реалізує програми підвищення кваліфікації викладачів, проводить конкурси на здобуття стипендій, підтримує видання наукової літератури.

Наукові товариства та бібліотеки.

На Філіппінах чимало різних наукових товариств та об'єднань, які представляють такі галузі знань, як архітектура, історія, економіка, сільське господарство, медицина, філософія. Членами Національної академії наук обираються видатні вчені у галузі природничих та гуманітарних наук. У країні є низка великих музеїв та бібліотек, причому деякі з них створені безпосередньо при університетах. До цього часу столична Національна бібліотека відновила свої книжкові фонди, більша частина яких загинула під час битви за Манілу в 1945. Хосе Рісаля), у бібліотеці Університету св. Фоми, на виставках Аранета (живопис) та Локсин (кераміка).

Засоби масової інформації.

На Філіппінських островах працюють 225 телевізійних станцій та понад 900 радіостанцій. У країні є 11,5 млн. радіоприймачів та 3,7 млн. телевізорів. У столиці щодня виходить прибл. 30 газет, головним чином англійською, кілька піліпіно і 4 китайською мовою. Газети видаються також у провінціях. Тираж «Філіппін дейлі інкуайрер» – найавторитетнішої зі столичних газет – у будні становить понад 280 тис. примірників.

У Манілі функціонують кілька кіностудій, де з розрахунку на місцевих глядачів знімають фільми англійською та тагальською мовами.

Спорт.

Улюблені види спорту – півнячі бої та баскетбол. Великих успіхів філіппінці досягли в боксі (легкої та напівлегкої вагових категорій). Аматорська федерація атлетики регулярно направляє своїх спортсменів для участі в Азіатських та Олімпійських іграх. Крім того, на Філіппінах надзвичайно популярні шахи, чемпіон Філіппін Еугеніо Торре – перший громадянин азіатської країни, який отримав звання гросмейстера.

Свята.

Головні національні свята Філіппін: День незалежності (12 червня), що відзначається на відзначення вторинного проголошення Філіппінської Республіки в 1898; День Батаан (9 квітня), на згадку про стійкість американо-філіппінських військ у Другій світовій війні; День національного героя (або День Боніфасіо, 30 листопада); День Рісаля (30 грудня). Основні християнські свята – Різдво та Великдень. На додаток до цього в кожному місті та в кожному районі влаштовується свято на честь святого, покровителя даного місця.

ІСТОРІЯ

Доколоніальний період.Перші люди, як припускають, прийшли на Філіппіни сухопутними мостами, що пов'язували майбутній архіпелаг з Тайванем і Борнео, в пізньому плейстоцені (близько 200 000 до н.е.). Виявлено стоянки, що належать до 50 тисячоліття до н. Приблизно з 30 тисячоліття до н. переселяються люди сучасного типу – австралоїди, предки племен іта та аета, які досі мешкають у внутрішніх районах Лусона, Вісайських островів, Палавана та ін. Вони займалися збиранням та примітивним рибальством. Після 3000 р. до н.е. на Філіппіни морем прибули монголоїдні малайсько-австронезійські народи, що відтіснили австралоїдів у глиб островів. Це переселення відбувалося хвилями і розтягнулося кілька тисячоліть. Сучасна філіппінська назва громади (барангай) походить від стародавнього слова, що позначає човен. Нове населення займалося мотичним землеробством, з 2 тисячоліття до н. набула поширення кераміка, а з 3 ст. до н.е. почалося залізне століття. На рубежі н. основою господарства філіппінських племен було осіле землеробство (переважно рисосіяння) із застосуванням зрошення та буйволів-карабао.

Розвитку філіппінських племен сприяли інтенсивні контакти з торговцями та мореплавцями з інших країн. Через Індонезію на Філіппіни проникав індійський вплив. Острови входили у сферу торгових і культурних контактів найбільших індіанізованих держав Суматри та Яви – Шрівіджайї (7–11 ст.) та Маджапахіт (13–15 ст.). На Філіппіни проникає індуїзм. Вплив індо-яванської культури простежується в лексиці, обрядах, народних ремеслах та промислах. З островів вивозилися перли, перламутр і, мабуть, золото. У 13 ст, згідно з легендою, на Вісайські острови і Лусон переселилися 10 вождів. які посварилися з правителем Брунея.

Задовго до початку н. Філіппіни були відомі китайським мореплавцям та торговцям. Контакти з Китаєм набувають у 9 ст. стійкого та систематичного характеру. У 13–14 століттях узбережжя розмістилися колонії китайських торговців. Вони вивозили віск, перли та перламутр, деревну смолу, тканину з абаки, бетель, кокосові горіхи та фрукти, а доставляли порцеляну, скло, кераміку. зброю, папір та золоті вироби. У 15 ст. Китай відправив на Філіппіни низку військово-морських експедицій. Китайський вплив залишив глибокий слід у культурі, побуті, мовах та господарському житті народів архіпелагу.

У 14-15 століттях інтенсивно розвивалися зв'язки з країнами Південно-Східної Азії та Індокитаю (В'єтнамом, Камбоджею, Сіамом). Японці створили свою торгову факторію в Апаррі та підтримували зв'язки з Північним Лусоном.

На початку 16 в. на Лусоне і Вісайських о-вах вже існували об'єднання громад - барангаїв, на чолі яких стояли правителі-вожді та феодальна аристократія. У північних і центральних районах архіпелагу став поширюватися іслам, який проникав переважно Брунея. На південних островах Сулу та Мінданао склалися відносно централізовані феодальні князівства зі своїми правлячими династіями. У середині 15 в. на Сулу з'явився мусульманський султанат. На Мінданао мусульманські султанати утворилися у 16 ​​ст.

Іспанське завоювання.

У 1521 на Філіппінах висадилася іспанська експедиція на чолі з Фернаном Магелланом, що робила кругосвітнє плавання. Вона оголосила острови володінням Іспанії та уклала договір із правителем о.Себу. Однак іспанський загін був розбитий на о. Мактан вождем Лапу-Лапу, Магеллан загинув, і іспанці змушені були покинути острови. Тим не менш, з 1530-х пішли нові експедиції (учасники експедиції Лопеса де Віялобоса в 1543 назвали архіпелаг Філіппінськими о-вами на честь іспанського наслідного принца Філіпа, майбутнього короля Філіпа II). У 1565 іспанська ескадра, що прибула з Мексики під командуванням Мігеля Лопеса де Легаспі, захопила о. Себу, потім Вісайські о-ви і північну частину Мінданао. У 1570, зламавши опір мусульманського правителя Солімана, Легаспі опанував Манілою на о. Лусон. У Манілі було зведено укріплений центр іспанських володінь на архіпелазі, які до кінця 1580-х охопили північні та центральні райони Філіппін. Лише Півдні (у центральній і південній частині Мінданао і Сулу) поки зберігали незалежність які чинили запеклий опір, мусульмани – моро.

Володіння Іспанією. В адміністративному відношенні Філіппіни були оголошені частиною іспанської колонії Нова Іспанія (Мексика) та керувалися губернатором, підпорядкованим мексиканському віце-королю. Населення швидкими темпами перетворювалося на католицьку віру і вже до 1620-х більша його частина була християнізована. Великі території та парафії перейшли під управління релігійних орденів (августинців, францисканців, домініканців, єзуїтів). У 1578 р. у Манілі утвердився католицький єпископ, у 1595 р. – архієпископ. Твердження християнства започаткувало створення системи освіти на європейський лад. З 1593 р. на Філіппінах почали друкувати книги (переважно релігійного змісту). Вже в перші роки колоніального правління були організовані нові навчальні заклади, а в 1611 р. відкрито перший університет Св. Хоми, проте філіппінці туди не допускалися до кінця століття. Проте культура країни зазнала значної іспанізації.

Спочатку іспанці ввели на Філіппінах систему «енкомієнд», що діяла в їх американських колоніях – маєтків, переданих окремим особам, орденам або безпосередньо короні. Енкомендеро збирав із населення на свою користь подвірний податок (трибуто). Остаточно система землеволодіння оформилася першій половині 17 в. Основним типом поміщицького володіння стала асієнда, а основною формою експлуатації праці – испольщина. В економічному відношенні Філіппіни були збитковою колонією та отримували суттєві субсидії з Мексики.

З початку 17 ст. мешканців зобов'язали виконувати трудову повинность (поло) та примусово доставляти товари владі. Голод, що вражав цілі села та провінції, і жорстокість відпрацювань вели до зростання смертності. За 1621–1655 населення колонії скоротилося із 611 тис. до 505 тис. осіб. Зменшення числа робочих рук стало однією з причин скасування системи відпрацювань у 1660-х. До кінця 17 ст. система «енкомієнд» була замінена збором подушного податку на користь корони.

Община була юридично збережена для фіскальних потреб, а старійшини перетворені на чиновників (касиків), які допомагали стягувати податки. У 17 ст. касики самі стали феодальними поміщиками меншого рангу. З 17 ст. стало поширюватися і дрібне селянське господарство, що було з існуванням великих порожніх угідь.

Філіппінські селяни продовжували вирощувати рис для внутрішнього портеблення. Доходи колонізаторів ґрунтувалися на вирощуванні тютюну та «галіонній торгівлі» – рейсах торгових суден між Манілою та мексиканським портом Акапулько. Дохід від цих операцій потрапляв переважно до рук католицьких орденів. Пряму торгівлю з Іспанією було заборонено. Проте розвивалася торгівля з Китаєм та Японією.

Свавілля і насильства колорнізаторів викликали потужні, але безуспішні повстання (1574 і 1587-1588 поблизу Маніли, в 1622 на о-вах Бохоль і Лейті, в 1639 в долині Кагаян, в 1649-1650 на о-в6 -1661 на Центральному Лусоні).

Іспанії довелося вести запеклу боротьбу коїться з іншими державами збереження свого панування над Філіппінами. Наприкінці 16 ст. японський правитель Тойотомі Хідеосі претендував на острови, і іспанці змушені були сплачувати йому данину. У 1600-1601, 1609-1611, 1616-1617, 1644-1645, голландські військові кораблі блокували береги архіпелагу, але так і не змогли захопити його. У 1660-х Філіппінам загрожували сили китайського воєначальника Чжен Ченгуна, який керував Тайванем. З початку 17 ст. мусульманські султанати у південній частині архіпелагу постійно нападали на іспанські сили та гарнізони («війни моро») та у 18 ст. у цьому районі встановилася рівновага сил.

Військові загрози сприяли посиленню централізації управління та сприяли остаточному оформленню адміністративного устрою Філіппін. Розширилися функції та влада генерал-губернатора. Країна була поділена на провінції на чолі з алькальд – військовими капітанами. Провінції ділилися на округи, а ті – на сільські волості (барангаї). Управління округами та барангаями було довірено філіппінцям.

У 1762 британська Ост-Індська компанія, направивши 13 кораблів і 6830 солдатів, заволоділа Манілою, зламавши опір невеликого іспанського гарнізону у 600 чоловік. Компанія уклала договір із султаном Сулу. Проте британцям навіть не вдалося поширити свою владу навіть на територію Лусона. Після закінчення Семирічної війни вони в 1764 р. залишили Манілу, а в 1765 р. завершили евакуацію з Філіппінських островів.

Британська окупація надала імпульсу новим антиіспанським повстанням: у Центральному Лусоні (на чолі з Х.Паларисом) та у північно-західному Лусоні (під керівництвом Д.Сіланга). Їх важко вдалося придушити. На о.Бохоль з 1744 р. тривало повстання під проводом Ф.Дагохоя, з яким іспанці не могли впоратися протягом 85 років. Однією із форм протесту стала поява численних сектантських рухів месіанського типу.

Генерал-губернатор Хосе Баско-і-Варгас (1778–1787) розпочав здійснення важливих реформ. Були зроблені перші кроки щодо розвитку виробництва експортних культур – цукрової тростини, індиго, прянощів, бавовнику, какао, кави, створення текстильної та тютюнової промисловості, розробки мінеральних ресурсів. У 1781 році Філіппіни були виділені в окрему колонію. Наступного року влада запровадила урядову монополію на торгівлю тютюном. У 1785 була заснована Королівська Філіппінська Компанія, якою була дозволена пряма торгівля між островами та метрополією. У 1789 р. Манільський порт був відкритий для вільної торгівлі і, хоча в 1792 р. це рішення було скасовано, іспанська влада вже не в змозі була зупинити торговельну експансію європейських країн і США на Філіппіни.

У 19 ст. економіки Філіппін відбулися важливі зрушення. У 1815 припинилися галіонні рейси, в 1830 скасовано монополії Королівської компанії, а 1882 – тютюнова монополія. На острови були допущені приватні іспанські торговці, дедалі більше ставало комерсантів з Великобританії, Франції та США, які невдовзі потіснили іспанських конкурентів і досягли фактичного, а потім офіційного відкриття для іноземної торгівлі Маніли (1834) та інших портів (1855–1860). Це стимулювало виробництво експортних культур, виготовлення експорту ремісничих виробів (тканин і вишивок), розвиток міських мануфактур (сигарних та інших.). Стало зростати китайське та філіппінське підприємництво.

У роки Іспанської революції (1808-1814) на Філіппінах з'явилися ліберально налаштовані чиновники, відбулося певне пом'якшення режиму управління. В освічених верствах почали поширюватися ідеї рівняння філіппінців у правах з іспанцями. У 1810 році острови були представлені в іспанських кортесах двома іспанськими чиновниками і комерсантом-креолом. У 1834–1837 у парламенті Іспанії засідав представник корінного філіпінського населення (адвокат Х.Ф.Лекарос). Але вже конституція 1837 р. оголосила Філіппіни коронною колонією, їх представництво в кортесах було скасовано. З 1850-х іспанці розпочали завоювання мусульманського Півдня: до 1870-х їм вдалося підкорити Сулу; захоплення Мінданао так і не було завершено до кінця іспанського панування.

У 19 ст. склалася філіппінська інтелігенція. Її розвитку надала імпульс також реформа освіти 1863 р., що розширила доступ корінному населенню до навчальним закладам. У 1869 р. в Манілі була утворена «Хунта прихильників реформ».

Велику популярність набуло в середині 19 ст. рух за рівняння у правах філіппінських та іспанських священиків, очолений священиками Хосе Марією Бургосом, Хасінто Саморою та Маріано Гомесом. Священик Аполінаріо де ла Крус після заборони створеного ним ордену очолив у 1842–1843 сильне селянське повстання. Великий відгук викликало повстання робітників арсеналу в Кавіті в Центральному Лусоні, підтримане солдатами та селянами. Учасники руху не лише протестували проти поширення на робітників арсеналу подушного податку, а й виступали проти іспанського панування. Рух було придушено. Влада стратила не лише учасників, а й священиків Бургоса, Самору та Гомеса, які перетворилися на національних героїв.

Прихильники реформ (рівняння в правах з метрополією, запровадження демократичних свобод тощо) створювали свої суспільства в Іспанії (Іспано-Філіппінський гурток 1882-1883) і на самих Філіппінах (Хунта пропагандистів, 1888). Перші націоналістичні організації виникли у формі масонських лож(«Солідарність» в Іспанії з 1889, «Нілад» та інші ложі на Філіппінах після 1891, Філіппінська ліга 1892).

Філіппінська революція 1896-1898.

У 1892 серед міської бідноти виникла таємна революційна спілка «Катіпунан» (Верховна і високоповажна спілка синів народу), створена після розколу Філіппінської ліги Андресом Боніфасіо. До нього приєдналися кола радикальної інтелігенції. У серпні 1896 «Катіпунан» підняв антиколоніальне повстання. У ході кровопролитних боїв повстанці заволоділи рядом районів Центрального Лусона та на південь від Маніли. Незважаючи на масові страти та арешти, рух швидко розростався, охопивши Західний Лусон та Вісайські о-ви. До повсталих почали приєднуватися землевласники, торговці, підприємці. Лідером цих кіл був мер Кавіте Еміліо Агінальдо.

22 березня 1897 р. конвент повстанців у Техеросі проголосив незалежну Філіппінську республіку і обрав Агінальдо її президентом. Той досяг розпуску «Катіпунана», а в травні 1897 наказав розстріляти Боніфасіо. 1 листопада 1897 р. на конференції повстанців у Біак-на-Бато була прийнята тимчасова конституція Філіппін. Але вже 16 листопада Агінальдо та його прихильники пішли на угоду з іспанським генерал-губернатором Прімо де Ріверою. В обмін на амністію, обіцянка іспанців провести обмежені реформи та на солідну суму грошей Агінальдо та його наближені оголосили про припинення збройної боротьби та залишили країну. Частина повстанців у лютому 1898 р. відновила бойові дії.

У квітні 1898 року у події на Філіппінах втрутилися США, що вступили у війну з Іспанією. У травні американські військові судна розгромили іспанський флот у Манільській бухті, а потім знову доставили на острови Агінальдо, який у червні знову проголосив незалежність Філіппін та сформував революційний уряд. Загони повстанців звільнили весь Лусон і взяли в облогу Манілу. У серпні іспанці здали філіппінську столицю американським військам. 15 вересня в Мадолосі відкрився революційний конгрес, який прийняв конституцію незалежних Філіппін, яка набула чинності 21 січня 1899 року. Президент Агінальдо призначив прем'єр-міністром радикала Аполінаріо Мабіні. Однак США не збиралися визнавати незалежність архіпелагу: за Паризьким світом 1898 року вони отримували його від Іспанії. 21 грудня 1898 року американський президент У.Мак-Кінлі проголосив суверенітет США над Філіппінами.

Філіппіни – володіння США.

Переговори між США та філіппінським урядом у січні 1899 р. виявилися безрезультатними, і в лютому Агінальдо оголосив американцям війну. Перекинуті на архіпелаг американські війська мали значну перевагу в чисельності та техніці. До того ж, американське командування обіцяло певні поступки помірним колам філіппінської еліти. У травні 1899 року Агінальдо змістив свого прем'єра, а в червні організував вбивство генерала Антоніо Місяця – супротивників компромісу. До початку 1900 р. філіппінська армія розпалася на окремі партизанські загони, в березні 1901 був взятий в полон Агінальдо, який закликав потім припинити опір. Окремі групи продовжували битися до 1906, а ісламський Південь американцям вдалося утихомирити лише до 1913. За деякими оцінками, в американо-філіппінській війні загинуло до 250 тис. філіппінців.

У 1901 США утворили на Філіппінах цивільну адміністрацію на чолі з генерал-губернатором Вільямом Тафтом. Американська влада виконала обіцянки і пішла на поступки вищим верствам філіппінського суспільства. Вони юридично закріпили приватну власність на землю, викупили та розпродали заможним людям церковні землі. США встановили режим безмитної торгівлі між метрополією та Філіппінами і швидко досягли панівного становища у зовнішній торгівлі архіпелагу. Філіппінці залучалися на відповідальні посади в адміністрації. Були утворені політичні партії: Федеральна (виступала за включення до складу США), Партія націоналістів (ПОНЕДІЛОК; прихильники незалежності) Одночасно здійснювалася деіспанізація та широке впровадження англійської мови.

У 1907 році на Філіппінах була створена виборна Асамблея. На перших виборах перемогла ПОНЕДІЛОК. Роль верхньої палати виконувала призначається американською адміністрацією Філіппінська комісія. З 1913, коли до влади в США прийшов президент-демократ Вудро Вільсон, було розпочато «філіппінізацію» – розширення участі місцевої еліти в адміністративному апараті, і в 1916 американський Конгрес ухвалив «Акт про автономію Філіппін» (закон Джонса), за яким створювалося двопалатне Законодавчі збори та обіцяно надання Філіппінам незалежності, «як тільки там буде створено стійкий уряд». Питання грошово-кредитної, військової та зовнішньої політики залишалися у віданні президента та Конгресу США. У всіх інших областях законопроекти, які приймаються філіппінськими законодавчими органами, після схвалення їх генерал-губернатором автоматично ставали законами. У цьому склад Палати представників повністю обирався, а Сенаті обранню підлягала більшість членів. У відносинах між генерал-губернатором та філіппінським парламентом протягом 1920-х чергувалися періоди співробітництва та конфронтації, залежно від того, наскільки перший намагався розширити сферу свого контролю.

Після Першої світової війни підвищення світового попиту на філіппінську сировину спонукало американських та місцевих підприємців розширити будівництво цукрових та олійних заводів, тютюнових фабрик. Зростав профспілковий рух. Особливо потужні страйки відбувалися 1920, 1924 і 1928. Спалахували селянські повстання (1923–1924 на Мінданао, 1925–1927 на Панаї). Тяжкий удар по філіппінській економіці, орієнтованій на експорт, завдала світова криза 1929-1933. Він викликав значне безробіття та руйнування селян. 1929-1931 країною прокотилася хвиля страйків, 1931 відбулися селянські повстання на Лусоні. ПОНЕДІЛОК активізувала виступи за незалежність Філіппін: у 1930 був утворений Конгрес незалежності, проведено студентський політичний страйк. Одночасно у 1930 році оформилася Комуністична партія (у 1931–1932 заборонена).

Під тиском національного руху, що посилився, і загострення міжнародної ситуації на Далекому Сході США пішли на нові поступки. Прийнятий 1932 закон Хейра – Хауэса – Каттинга передбачав надання Філіппінам незалежності протягом десяти років. Але його умови не влаштовували філіппінських лідерів і були відкинуті. Адміністрація президента США Франкліна Рузвельта зробила наступний крок. У 1934 був прийнятий "Акт про незалежність Філіппін", який передбачав надання незалежності через 10 років і введення негайної автономії: створення органів законодавчої та виконавчої влади (включаючи армію), підконтрольних президенту США через американського верховного комісара. Повстання прояпонських націоналістів з партії «Сакдал», які вимагали негайної незалежності та проголосили створення створення Філіппінської республіки в травні, було придушене.

У вересні 1935 відбулися перші президентські вибори, на яких переміг лідер ПН Мануель Луїс Кесон, який значно випередив старого лідера революції 1896–1898 Агінальдо та підтриманого лівими силами єпископа Незалежної церкви Грегоріо Агліпая. У листопаді 1935 р. острови офіційно стали автономною «Співдружністю Філіппін».

США зберегли лідируючу позицію у зовнішній торгівлі Філіппін, зросли прямі американські капіталовкладення у ключові галузі філіппінської економіки – експортно-імпортну торгівлю, переробку сільськогосподарської сировини, гірничодобувну промисловість. Посилювалося і філіппінське підприємництво. У аграрних відносинах як і раніше переважало велике землеволодіння (1939 поміщикам належало близько 50% оброблюваних площ, 35% селянських господарств становили орендарі).

Уряд автономних Філіппін провів ряд реформ: запровадив гарантований мінімум заробітної плати, заборонив працю дітей до 14 років, встановив компенсації за каліцтва на виробництві, почав викуп латифундій і покращив умови і здатної оренди рисових полів, розпочав здійснення програм індустріалізації та розвитку освіти. У 1937 р. була дозволена діяльність Комуністичної партії, яка швидко почала розширювати свій вплив у країні. Президент Кесон продовжував вимагати якнайшвидшого надання незалежності, але зростання військової загрози спонукало його з 1939 року знову шукати зближення зі США. У 1939–1940 конституцію було змінено: відновлено двопалатний парламент, а президент отримав право на переобрання на новий термін.

Японська окупація та опір.

У період Другої світової війни у ​​грудні 1941 р. на Філіппінах висадилися японські війська. які вже 2 січня 1942 року оволоділи Манілою. 6 травня 1942 року капітулювали останні американські частини на о.Коррехідор. Вісайї і Мінданао були захоплені протягом літа 1942 року. Філіппінський уряд на чолі з президентом Кесоном ще в березні евакуювався в США (у серпні 1944 року він помер, і президентом був проголошений віце-президент Серхіо Осменья).

Окупаційна влада знайшла підтримку у частини лідерів ПОНЕДІЛОК і членів автономного уряду. У січні 1942 р. було оголошено про створення цивільного управління, сформовано Консультативну державну раду та Виконавчу комісію (на чолі з Х. Варгасом, колишнім секретарем президента Кесона). 14 жовтня 1943 р. була проголошена формальна незалежність Філіппінської республіки. Посаду президента зайняв націоналіст Хосе Пасьяно Лаурель.

Фактично влада на архіпелазі перейшла до японської окупаційної влади. Які приступили до перебудови економіки Філіппін відповідно до потреб Японії: скорочували плантації рису, цукрової тростини і тютюну, щоб вирощувати бавовну і абаку, перебудовували рафінадні заводи для вироблення спирту. Ці заходи призвели до різкого падіння виробництва, голоду, зростання цін та злиднів. Широко вводилася примусова праця. На островах встановився терористичний режим, розширювалася мережа в'язниць та концентраційних таборів. За офіційними даними, від японського терору загинуло щонайменше 80 тис. філіппінців.

Сполуки філіппінської армії, що перейшли до партизанської боротьби, продовжували воювати з японськими частинами. До організації власного партизанського руху приступили і філіппінські комуністи, які створили в березні 1942 р. Народну антияпонську армію (Хукбалахап), яка зуміла відвоювати ряд районів Лусона.

У жовтні 1944 р. партизани надали важливу підтримку американським військам на чолі з генералом Макартуром на о.Лейта. Разом із ними на Філіппіни прибув президент Осменя. У лютому 1945 американські війська зайняли Манілу, останні японські частини були розбиті до липня 1945 (хоча окремі групи та військовослужбовці японської армії відмовилися скласти зброю і продовжували боротьбу; останній японський солдат здався лише у 1974).

Зайнявши Філіппіни, американські війська розпустили місцеві органи влади, створені Хукбалахап, і арештували ряд лідерів компартії. У квітні 1946 р. пройшли президентські вибори: Мануель Рохас, що відколовся від ПОНЕДІЛОК, лідер правої Ліберальної партії, здобув перемогу над офіційним кандидатом націоналістів Осменією, якого підтримав і Демократичний альянс на чолі з компартією. Рохас був готовий піти на поступки США щодо умов надання незалежності.

Незалежні Філіппіни.

4 липня 1946 року була проголошена незалежність Філіппін. Одночасно президент Рохас підписав Договір про основи відносин США, а в 1947 були укладені додаткові військові угоди. США отримували рівні з філіппінцями права експлуатації природних ресурсівостровів і право створення 23 військових баз терміном на 99 років (пізніше цей термін було скорочено). Хоча на основні види філіппінського експорту в США були встановлені квоти, обмеження не торкнулися американських товарів, що поставлялися на Філіппіни. Національна грошова одиницяпесо залежала від курсу долара, а система митних тарифів прив'язувала філіппінську економіку до американської.

Господарство країни, повністю зруйноване війною, відновлено до 1951–1953. Темп приросту національного продукту в 1949-1953 був досить високим - в середньому на 13,3% на рік, потім поступово знизився до 4,6% в 1960-1965. Істотно зросла енергетика та обробна промисловість, що працювала на внутрішній ринок. Але невирішеність аграрних проблем стримувала розвиток сільського господарства, зростав імпорт продовольства. США зберігали великі капіталовкладення на Філіппінах, та їхня частка у зовнішній торогівлі знизилася з допомогою Японії. Торговельний баланс країни залишався негативним.

Президент Рохас оголосив амністію тим, хто співпрацював із японською владою в період війни. У 1946-1947 він роззброїв загони колишньої Хукбалахап, які брали участь у повстаннях селян проти поміщиків. Переговори компартії з урядом закінчилися безрезультатно і в 1948 р. комуністи закликали населення до збройного повстання. У центральних областях Лусона вони створили 10-тисячну армію визволення країни. Влада заборонила компартію та її масові організації та здійснила арешти їхніх лідерів. США надали Філіппінам значну військову та фінансову допомогу для боротьби з повстанцями. До 1953 р. погано озброєні партизанські загони, що складалися головним чином із селян, були в основному розгромлені і розосередилися. У 1956 командування Армії звільнення прийняло рішення розпустити загони, що залишилися.

Після смерті Рохаса у квітні 1948 року президентську посаду зайняв віце-президент Елпідіо Кіріно. 1949 року він здобув перемогу на президентських виборах над кандидатом ПН Хосе П.Лаурелем. Уряд Кирино в 1950 послав війська до участі у Корейській війні за США.

На президентських виборах Кіріно кинув виклик його міністр оборони Рамун Магсайсай, який отримав підтримку ПОНЕДІЛОК. Перемігши, Магсайсай видав новий закон про працю та аграрні закони, які містили деякі поступки орендарям та передбачали викуп урядом латифундій для продажу землі здольщикам. Підприємства перспективних галузей отримали податкові пільги, торгові угоди зі США були переглянуті на користь філіппінської сторони. Філіппінським підприємцям вдалося потіснити американських у низці галузей. У той же час зовнішня політика країни не змінилася. У 1954 році Філіппіни вступили у військово-політичний блок СЕАТО.

У березні 1957 року Магсайсай загинув в авіаційній катастрофі, і главою держави став віце-президент Карлос Полестико Гарсіа. У листопаді 1957 року він виграв президентські вибори, висунувши націоналістичне гасло «Філіппінці понад усе» і пообіцявши зміцнити національне підприємництво.

На виборах 1961 року Гарсіа програв кандидату лібералів Діосдадо Макапагалу. Новий президент наголосив на розвитку відносин з азіатськими країнами. В галузі економічної політики уряд скасував систему валютно-імпортного контролю, перейшовши до використання для стимулювання національного промислового виробництва підвищених тарифних ставок на імпорт та нових законів про інвестиції. Аграрна реформа 1963 р. передбачала передачу державі всіх порожніх земель і викуп частини земель у великих латифундистів, але так і не внесла істотних змін у життя села. У той же час Макапагалу не вдалося втримати темпи економічного зростання; стали виявляти витрати індустріалізації імпортозамінного типу. У 1965 році Макапагал програв президентські вибори Фердинанду Е.Маркосу – колишньому лібералу, що перейшов до націоналістів.

Правління Ф.Маркоса. Уряд Маркоса проголосив намір провести соціально-економічні реформи та покращити життя населення. Воно розпочало значних капіталовкладень у розвиток інфраструктури, спорудження доріг, медичних центрів та шкіл. Було вжито заходів щодо стимулювання національного підприємництва; національний капітал мав контролювати 60% акцій у змішаних компаніях. Уряд розпочав здійснення «зеленої революції» – заходів щодо підвищення врожайності сільськогосподарських культур, але вони дали лише короткостроковий ефект. У 1966 році філіппінський уряд направив війська до Південного В'єтнаму, взявши участь у конфлікті на стороні США. У 1969 році Маркос був переобраний президентом на другий термін, перемігши ліберала Серхіо Осменью - молодшого.

Проте з кінця 1960-х становище уряду Маркоса почало неухильно погіршуватися. Його звинувачували у зростаючій корупції. У країні наростали страйки та студентські виступи, активізувалися націоналістичні рухи. У 1969 маоїстська Комуністична партія Філіппін (КПФ), що відкололася від прорадянської компартії, створила Нову народну армію (ННА), яка відновила активну повстанську боротьбу. Маоїсти користувалися зростаючою підтримкою селян, незадоволених пануванням поміщиків. Збройні загони ННА діяли також у містах, робили замахи тощо. З 1968 року на Мінданао почалися збройні виступи мусульманських сепаратистів; його очолював спочатку Рух за незалежність мусульман, а після 1973 - Фронт національного визволення моро (створений у 1969).

У 1970 році Маркос оголосив про виведення філіппінських військ з В'єтнаму. Для розробки нової конституції скликано Установчий конвент. На початку 1971 року президент закликав до проведення «демократичної революції зверху», щоб запобігти соціальним потрясінням. У серпні 1971 після вибуху бомби на мітингу Ліберальної партії в Манілі, Маркос призупинив дію конституційних гарантій, ввів надзвичайний стан, урізав свободу друку та інші громадянські свободи, розпустив Конгрес і розпорядився про арешт лідерів та відомих активістів опозиції, включаючи своїх провідних критиків – сенаторів Акіно (засуджений до смерті, потім висланий із країни) та Хосе Діокно. У січні 1973 р. Маркос ратифікував нову конституцію, що вводила парламентську форму правління, але насправді відклав проведення парламентських виборів на невизначений термін, зосередив у своїх руках всю повноту влади глави держави та уряду і продовжував керувати за допомогою декретів і народних плебісцитів 1973 р. схвалили продовження режиму надзвичайного стану). Пообіцявши розширити елементи прямої демократії, Маркос розпорядився створити інститут загальних зборів, що постійно діють, на місцях (барангаїв), яким передавалися деякі функції місцевих органів влади. Водночас президент реорганізував армію, збільшивши чисельність збройних сил та поліції у 4 рази, провів чищення командного складу. У 1972 та 1975 були проведені тотальні чистки державного апарату.

Філіппінський уряд оголосив про проведення аграрної реформи, яка передбачала передачу селянам у власність (за викуп) орендованих ними земель та заохочення кооперації. Було затверджено план розвитку, що включав більш рівномірний розподіл доходів, сприяння зайнятості, прискорення економічного зростання, заохочення галузей, що працюють на експорт, будівництво трудомістких підприємств та освоєння Мінданао та інших відсталих районів. З кінця 1970-х діяв новий план, який передбачав створення сучасних галузей промисловості (нафтохімії, атомної енергетики та ін.) та розширення виробництва товарів широкого вжитку.

Уряду вдалося досягти на цьому етапі певних успіхів у боротьбі з повстанцями. У 1977 році було заарештовано керівництво маоїстської КПФ. У ході переговорів між владою Філіппін і ФНОМ за посередництва Лівії та інших арабських країн було досягнуто згоди про автономію та припинення вогню на Мінданао, однак у 1977 учасники референдуму відкинули цю домовленість, і бойові дії на Півдні відновилися.

У відносинах із США уряд Маркоса вимагав перегляду юридичного статусу військових баз і більш справедливої ​​торгової угоди. Було встановлено дипломатичні відносини з СРСР та низкою соціалістичних країн.

У 1978 році на Філіппінах пройшли парламентські вибори, на яких перемогла створена Маркосом політична організація «Рух за нове суспільство» (Кілусан багонг липунан). У січні 1981 року Маркос офіційно скасував дію надзвичайного стану, але його уряд продовжував керувати диктаторськими методами, вдаючись до репресій та довільних арештів. У червні того ж року Маркос виграв президентські вибори, значно випередивши кандидата ПОНЕДІЛОК Алехо Сантоса; Більшість опозиції бойкотувала вибори.

У 1980-х позначилася зростаюча криза уряду Маркоса. Економічний розвиток здійснювався значною мірою за рахунок іноземних позик, проте їхня суттєва частина присвоювалася президентом, його дружиною Імельдою Маркос та іншими родичами та наближеними глави держави. Зовнішній борг стрімко зростав і досяг у 1983 р. суми в 25 млрд. дол. США. Щоб виплатити заборгованість, влада звернулася до МВФ. Надані їм кредити пов'язані з жорсткими умовами скорочення державних витрат, що різко погіршило соціально-економічне становище широких верств населення. У середині 1980-х країну охопив економічна криза.

На цьому фоні активізувалась ННА. До 1985 року вона перетворилася на регулярне військове з'єднання чисельністю 20 тис. осіб. Армія розгорнула партизанські операції в 59 з 73 провінцій країни, і влада не могла з нею впоратися.

Заключна криза уряду Маркоса стала наростати після вбивства в 1983 Б.Акіно, який повернувся на Філіппіни з вигнання лідера опозиції. Відповідальність за вбивство несло керівництво армії на чолі з начальником генерального штабу генералом Фабіаном Віром. У країні розпочалися масові демонстрації протести, страйки та мітинги з вимогою відставки президента. Проти режиму виступило керівництво католицької церкви. Проте спеціальний суд, призначений владою, виправдав генерала Віра та 24 інших військовослужбовців.

У лютому 1986 року режим провів позачергові президентські вибори. Опозиційні сили домовилися про висунення єдиних кандидатів у президенти (Корасон Акіно, вдови вбитого сенатора) та віце-президенти (Сальвадора Лауреля). Хоча Акіно виграла вибори, влада підтасувала результати голосування і оголосила про перемогу Маркоса. Опозиція закликала до проведення акцій протесту, проти режиму виступили армія та католицька церква. Маркос утік у США, а Акіно зайняла пост президента. На Філіппінах було відновлено режим представницької демократії.

Філіппіни після падіння Маркосової диктатури

Акіно сформувала уряд із представників опозиції, відновила громадянські свободи, змінила чиновників, призначених Маркосом, та розпустила парламент. Була розроблена, схвалена на референдумі 2 лютого 1987 р. і введена в дію 11 лютого 1987 р. нова, нині чинна конституція країни. У травні було проведено вибори до Конгресу, які принесли переконливу перемогу блоку прихильників Акіно. Але її уряд постійно стикався із загрозою з боку військових, незадоволених чистками в армії. За час президентства Акіно було здійснено 7 спроб державного перевороту, які важко вдалося придушити.

Демократичний уряд зумів домогтися повернення частини коштів, привласнених колишньою верхівкою, отримав додаткові кредити від МВФ, США та Японії та домовився про відстрочку виплати відсотків за боргами деяким іноземним банкам. Було прийнято новий закон про Всеосяжну програму аграрної реформи. Влада розпочала переговори з маоїстськими повстанцями з ННА, але угода про припинення вогню протрималася недовго. Сильні збитки Філіппінам завдало потужного виверження вулкана Пінатубо на Лусоні в 1991, яке забрало життя св.700 чоловік; 200 тис. філіппінців залишилися без даху над головою.

У питанні про перебування американських військових баз на філіппінській території уряд Акіно готовий був домовитися зі США про зміну умов на користь Філіппін. Однак Сенат країни відкинув проект нового 10-річного договору, і в 1992 останні бази (військово-повітряна у Кларк-Філді та військово-морська у Субік-Беї) були закриті.

На чергових президентських виборах у травні 1992 р. правляча коаліція розкололася. Сама Акіна підтримала кандидатуру колишнього міністра оборони Фіделя Рамоса, проте її партія «Боротьба демократичних філіппінців» (БДФ) висунула кандидатом голови Палати представників Рамона Мітру. Рамос створив коаліцію «Влада народу – Національна спілка християнських демократів» і здобув перемогу, випередивши лідера Партії народних реформ Міріам Сантьяго та інших конкурентів.

Президент Рамос розпочав проведення економічних реформ: приватизацію телефонного зв'язку, водопостачання та каналізації, модернізацію суднобудування та зняття обмежень з діяльності місцевих та іноземних підприємців. Йому вдалося досягти стабільного зростання ВВП та збільшення державних доходів. Було організовано спеціальні економічні зони. Успіхів було досягнуто у будівництві, фінансовому секторі та житловій сфері. Щоправда, сільське господарство, як і раніше, відставало, у 1995 р. виникла криза з постачанням рису, що призвела до зростання інфляції та викликала у 1996 р. масові демонстрації протесту проти підвищення цін на бензин, ПДВ та розширення повноважень поліції.

В галузі внутрішньої політики Рамос проголосив курс на «національне примирення». Він оголосив про зняття заборони на комуністичну діяльність і утворив комісію з національного об'єднання, щоб закласти основи для переговорів з маоїстськими та мусульманськими повстанцями, а також із бунтівними військовими. У 1994 уряд оголосив амністію як повстанцям, так і представникам сил порядку, які вчинили злочини у боротьбі з повстанцями. У тому ж році було досягнуто згоди про припинення вогню з ФНОМ. У вересні 1996 року з цією організацією було підписано мирний договір, який передбачав створення автономного мусульманського району. У жовтні 1995 р. Рамос досяг домовленості з бунтівними військовими. Переговори в 1995 з очолюваним маоїстами Національно-демократичним фронтом закінчилися безрезультатно, але в 1997 сторони підписали угоду про спонукання прав людини.

Популярність Рамоса стала падати в 1997, коли на Філіппінах стали відчуватися наслідок азіатської фінансової кризи, яка призвела до падіння ВВП, збільшення зовнішньоторговельного дефіциту та скорочення припливу інвестицій з-за кордону. Широке невдоволення викликало намір Рамоса домагатися зміни конституції та свого переобрання на новий термін. За підтримки опозиції, екс-президента Корасона Акіно та керівництва католицької церкви в країні пройшли масові протести. Палата представників проголосувала за внесення поправок до конституції, але Сенат та Верховний суд відкинули їх.

Кандидат правлячого блоку – голова Палати представників Хосе де Венесія програв президентські вибори 1998. Перемога дісталася виступам із популістськими гаслами «захисту бідних» колишньому кіноактору Джозефу Ехерсіто («Ерапу») Естраді, лідеру Партії філіппінських мас. Останнього підтримали також «Боротьба демократичних філіпінців» (фракція Е. Ангари), Націоналістична народна коаліція та низка дрібних та провінційних партій. На посаду віце-президента було обрано Глорію Макапагал-Арройо, представницю блоку «Сила народу – Христанські та мусульманські демократи».

Уряд Естради зіткнувся з наслідками азіатської фінансової кризи – економічним спадом, безробіттям, великим бюджетним дефіцитом. Економіка відновлювалася повільніше, ніж у сусідніх країнах. До кінця 2000 року країна опинилася на межі серйозної кризи. Обсяг виробництва товарів знизився, скоротилися експортні надходження.

Президент запропонував внести зміни до конституції, які дозволяли іноземним громадянам та компаніям набувати до 40% філіппінських фірм та земельну власність, а також продовжували термін повноважень президента. У серпні 1999 р. у Манілі відбулися багатотисячні акції протесту проти цих планів під керівництвом Акіно та католицького кардинала Х.Сіна. У січні 2000 року Естрада змушений був відмовитися від реформи конституції.

За нового президента Верховний суд скасував звинувачення антикорупційного суду проти сім'ї Маркос, і Естрада дозволив прихильникам колишнього диктатора відновити контроль над раніше секвестрованою власністю. Генеральний прокурорзакрив низку судових справ, пов'язаних із корупцією.

Хоча маоїстська ННА виявилася до кінця 1990-х серйозно ослаблена численними розколами і чисельність її скоротилася до 11 тис. осіб, вона продовжувала активну повстанську діяльність. Уряд зіткнувся з новим викликом на Півдні, коли ІФОМ у 1999 р. розірвав домовленість про припинення вогню, і бойові дії відновилися. Хоча успіх у боях супроводжував урядових військ, св. 600 тис. жителів змушені були залишити місця проживання. Навесні 2000 року групування «Абу-Сайяф» захопило в заручники іноземних туристів; після посередництва з боку арабських країн, заручників було звільнено за викуп.

У жовтні один із колишніх наближених президента висунув проти нього звинувачення у зв'язку з корупцією та отриманням грошей від підпільного грального бізнесу. 13 листопада 2000 року Палата представників проголосувала за імпічмент Естради. Слухання з цього питання в Сенаті почалися 7 грудня, але були перервані 11 січня 2001 року, коли 11 сенаторам – прихильникам президента вдалося блокувати розгляд. Після цього тисячі людей зібралися біля храму Епіфанія-де-лос-Сантос (ЕДСА) – місця народних протестів проти Маркоса у 1986 році. Рух, що отримав назву «ЕДСА-2», швидко розростався. Мільйони демонстрантів вимагали відставки Естради, члени його уряду пішли у відставку, а армія та поліція 19 січня відмовили йому у підтримці.

Наступного дня Верховний суд оголосив президентську посаду вакантною, і пост глави держави зайняла віце-президент Глорія Макапагал-Арройо. Зміщений президент не визнав цього рішення; у квітні 2001 року антикорупційний суд видав ордер на його арешт, що спонукало його прихильників організувати 1 травня нові протести «ЕДСА-3». Проте спроба повалити новий режим виявилася безуспішною. Уряд оголосив, що спалахнув заколот, і придушив його силою, багато учасників було заарештовано.

Філіппіни у 21 столітті

12 вересня 2007 року Джозефа Естрада було визнано винним у корупції та засуджено до довічного ув'язнення. Суд над ним тривав з жовтня 2001 року по червень 2007. Йому інкримінували приховування доходів, хабарництво та низку інших економічних злочинів, але його виправдали за звинуваченням у лжесвідченні.

Макапагал-Арройо спиралася на широку коаліцію, до якої входили «Сила народу – ХМД», ліберали, ПОНЕДІЛОК, Націоналістична народна коаліція, Партія народних реформ, Демократична дія, Партія першочергового розвитку провінцій та інші дрібні організації. Вона спиралася на солідну більшість у Конгресі.

У травні 2001 року група «Абу-Сайяф» знову захопила 20 заручників, убила 3 ​​з них, а решту відпустила після сплати викупу. Філіппінські сили за підтримки США вжили рішучих заходів проти ісламістів. Вбивство лідера угруповання Абу-Сабайї та захоплення в полон її польового командира Галіба Анданга у грудні 2003 р. дозволили значною мірою нейтралізувати їх. Філіппінський уряд підтримав організоване США вторгнення до Іраку, але вивело звідти свої війська в липні 2004 року. і В'єтнамом навколо островів Спратлі.

У жовтні 2002 р. правляча коаліція розпалася через намір Макапагал-Арройо висунути свою кандидатуру на виборах 2004 року. З блоку вийшли центристські партії. У грудні Арройо відмовилася від висунення. У липні 2003 року в Манілі підняла повстання група молодших офіцерів, але після переговорів бунтівники здалися під загрозою атаки з боку урядових військ. У серпні сенатор Панфіло Лаксон, один із лідерів опозиційної партії «Боротьба демократичних філіппінців» (БДФ) звинуватив у корупції чоловіка президента – Хосе Мігеля. У жовтні 2003 року Арройо повернулася до наміру висунути кандидатуру на президентських виборах у травні 2004 року. Вона спиралася на правлячу коаліцію, яка отримала назву «К-4».

На виборах 2004 року Арройо здобула перемогу, зібравши бл. 40% голосів. Її головний суперник – популярний кіноатер Фернандо По, друг Естради, підтриманий опозиційною «Коаліцією об'єднаних філіппінців» (БДФ – фракція Ангари, Партія філіппінських мас, Філіппінська демократична партія – Боротьба), отримав 36,5%. Сенатор П.Лаксон, кандидат іншої фракції БДФ, набрав 10,9% голосів, лідер центристського «Альянсу надії» Рауль Роко – 6,5%, а євангеліст Едуардо Вільянуева – 6,2%. Опозиція звинувачувала Арройо у використанні державних коштів для фінансування своєї виборчої кампанії та корупції, а також заявляла про підтасовування виборів. Тим не менш, у червні 2004 року її обрання було підтверджено Конгресом.

Адміністрація Арройо проголошує намір продовжувати економічні реформи, покращити інфраструктуру, збільшити збирання податків, просувати приватизацію та господарське дерегулювання, а також зміцнити торгові зв'язки з регіоном Південно-Східної Азії.

Література:

Левтонова Ю.О. Нариси нової історії Філіппін(60-ті роки XVIII – 60-ті роки XIX ст..). М., 1965
Філіппіни. Довідник. М., 1979
Філіппіни. Довідник. М., 1979
Левтонова Ю.О. Історія Філіппін. Короткий нарис. М., 1979
Левтонова Ю.О. Еволюція політичної системи сучасних Філіппін. М., 1985
Баришкіна О.Г., Левтонова Ю.О. Філіппіни та США: 200 років протистояння, компромісів, партнерства. М., 1993
Філіппіни в Малайському світі.–Малайсько-індонезійські дослідження, Вип. 5. М., 1994
Індонезія. Малайзія. Сінгапур. Філіппіни. Нусантарська збірка. СПб, 1994
Культура країн Малайського архіпелагу. Індонезія, Філіппіни, Малайзія. СПб, 1997
Культура країн Малайського архіпелагу. Індонезія, Філіппіни, Малайзія. СПб, 1997
Сумський В.В. Фердинанд Маркос: зародження, еволюція та занепад диктатури на Філіппінах.М., 2002
Країни світу. М., 2003



Принципи державного управліннязасновані на виборності органів влади та поділ її гілок – законодавчої, виконавчої, судової. Вищий орган законодавчої влади – двопалатний конгрес. Верхня палата – сенат (24 сенатора віком щонайменше 35 років), обирається на 6 років із проміжними виборами кожні 3 року правом переобрання другого термін.

Глава верхньої палати – президент сенату, що обирається сенаторами. Палата представників (глава – речник) обирається на 3 роки у складі не більше 250 депутатів (з 25-річного віку) з правом переобрання на 3 терміни. Верховна виконавча влада має президента Філіппін (вік для обрання не молодше 40 років, проживання на Філіппінах не менше 10 років перед виборами).

Президент(і разом із ним віце-президент) обирається на 6 років без права переобрання на другий термін. Одночасно він є главою держави, уряду (формує відповідальний перед ним кабінет) верховним головнокомандувачем. Президент не може розпускати парламент, але має право вето під час проходження через конгрес законопроектів. В екстремальних ситуаціях президент має право запровадити надзвичайний стан на строк, обмежений конгресом.

На Філіппінах діє загальне виборче праводля всіх громадян із 18-річного віку. Виборча система Філіппін відноситься до змішаного типу, включаючи елементи мажоритарної (вибори президента, віце-президента, а також сенаторів прямим таємним голосуванням загальнофіліппінського електорату) та модифікованої пропорційної системи. Елементи останньої присутні на виборах до нижньої палати (принцип пропорційного представництва під час голосування у виборчих округах та партійних списках).

Збереження в політичній системі Філіппінстереотипів традиційної політичної культури (клановість у політиці, система патерналістських вертикальних зв'язків тощо) негативно впливає на виборчу систему. Філіппіни входять до країн, що розвиваються, зі стабільно високим рівнем порушень виборчого закону – практика торгівлі голосами, фальсифікації бюлетенів, тиск зверху на електорат, спалахи відкритого насильства.

Органи місцевої влади– губернатори провінцій, мери міст, провінційні законодавчі асамблеї, муніципальні ради – формуються з урахуванням тієї самої системи виборів, як і вищі органи влади. На місцях запроваджено принципи децентралізованого управління, органам влади надано широкі повноваження у галузі бюджетної, податкової політики тощо.

Їхня діяльність контролюється конгресом(Джерело корупції і серед конгресменів, і серед місцевих лідерів). Для Філіппін також характерна несформованість багатопартійної системи, що включає неміцні конгломерати партій традиційного типу (об'єднання навколо лідерів, а не програм).

Дві в минулому провідні партії – Націоналістів(заснована в 1907) та Ліберальна(заснована в 1946) – не змогли сконсолідуватися після розгону в роки авторитаризму, нині це слабкі утворення та фракції у складі і проурядових, і опозиційних коаліцій та блоків.

У постколоніальній історії Філіппін може бути виділено чотири етапи: 1945-1954 рр.- деколонізація, філіппінський варіант; 1954-1965 рр.- формування та поступове саморуйнування повоєнної філіппінської моделі елітарної демократії; 1965-1986 рр.- становлення, стабілізація та аварія авторитарного режиму; з лютого 1986 р. (хронологічна віха – так звана революція «Влада народу») – період поставторитарного розвитку, редемократизації та модернізації в сучасних глобальних та регіональних умовах. Отже, процес деколонізації на Філіппінах почався вже 1945 р., відразу після вигнання із країни японських окупантів у обстановці всенародного патріотичного підйому. Однак загальне тріумфування з приводу вступу на Архіпелаг армії вторгнення США під командуванням генерала Дугласа Макартура, що користувався широкою популярністю на Філіппінах, швидко змінилося розчаруванням у діяльності американців з підготовки надання своєї колонії незалежності. На думку, поведінка, емоції філіппінців впливало істотне зміна морально-психологічного клімату країни, що сталася з припиненням японської окупації. За всієї тяжкості пережитих Філіппінами чи не найжорстокіших і кривавих у тому історії форм колоніального гноблення та легкість, з якою Японія опанувала величезними територіями Східної та Південно-Східної Азії, підірвала у власних очах жителів островів (як та інших народів регіону) престиж західних держав, символізуючи перемогу Сходу над Заходом. Вперше у філіппінців, які зазнавали тривалої вестернізації, виникло відчуття азіатської ідентичності, приналежності до світу Азії, що неминуче вело до зростання антиімперіалістичних настроїв, піднесення націоналізму та прагнення до повного та швидкого звільнення від колоніальної залежності. З перших кроків деколонізації американці намагалися відновити панівні позиції довоєнної місцевої верхівки (землевласникська еліта, серед яких формувалися «економічні імперії», залежні від американського ринку, і політичні клани і династії). США готувалися передати суверенну владу над Філіппінами саме цієї найбільш консервативної частини суспільства. Тому зрозуміло і поведінку Д. Макартура, який стояв біля витоків деколонізації. Він повністю ігнорував вимоги, що виходили від колишніх учасників Опору (не лише лівих, а й лібералів із середовища творчої та наукової інтелігенції, студентства, частини елітарних кіл та бізнесменів), щодо широкої демократизації та проведення радикальних економічних реформ. По відношенню до лівого флангу політичних сил він демонстрував відкриту нетерпимість. Керівна компартією організація Хукбалахап (Народна антияпонська армія) була розпущена, а хуки (бійці-партизани) оголошені підривними елементами. Зрештою, серед «старої олігархії»62 американці обрали кандидатуру на пост першого президента незалежних Філіппін. Це був Мануель Рохас (1946-1948), політик довоєнної генерації, виходець із землевласникської еліти, людина вкрай реакційних поглядів (у 1930-х роках відверто профашистських), у період окупації відомий колабораціоніст, який не приховував своїх тісних контактів із японцями. Іншими словами, політична постать, малоприваблива в усіх відношеннях для широких верств філіппінців. Масовий громадський рух на Філіппінах за негайне надання повної політичної та економічної незалежності змушував американців ухвалювати швидкі рішення. У тодішній ситуації М. Рохас, здавалося, відповідав вимогам США: переконаний антикомуніст, який легко змінив прояпонську орієнтацію на проамериканську, сильний лідер, здатний стримувати тиск лівої опозиції. Суперником М. Рохаса на виборах 1946 був Серхіо Осменья, віце-президент в автономному уряді М. Кесона (разом вони очолювали в США в роки війни філіппінський уряд у вигнанні), виходець з впливового політичного клану «осменістів». З 1920-х років він вів безперервну боротьбу з М. Кесоном за перше місце в державі, але безуспішно, оскільки не міг подолати справді унікального феномену масової популярності М. Кесона. Якби не смерть М. Кесона в серпні 1944 р. в еміграції, питання про першого президента незалежних Філіппін, мабуть, було б вирішено на його користь. Осміння ж розцінювався американцями як безперспективний лідер, не здатний до прояву сильної політичної волі. І Осменья, і Рохас входили в керівництво однієї й тієї політичної партії-партії націоналістів (ПОНЕДІЛОК) - монопольного лідера в політиці з моменту її утворення в 1907 р. за формальної багатопартійності. Незадовго до виборів 1946 р. Осменья вступив у виборчий блок з Демократичним альянсом - однією з найбільших громадських організацій ліберального спрямування, але вкрай пухкою і строкатою за складом. У відповідь Рохас із правоконсервативною частиною членів ПН вийшов із партії, утворивши власну Ліберальну партію (ЛП). Так було започатковано двопартійну систему, що протрималася до встановлення на Філіппінах авторитарного режиму. Навіть за значної підтримки США (моральної та матеріальної) М. Рохас на квітневих виборах 1946 р. зумів здобути перемогу над суперником з незначною перевагою голосів. Філіппінці голосували не за непопулярного Осменю, а проти Рохаса, фаворита США, демонструючи тим самим антиамериканські, антиімперіалістичні почуття та настрої. Ряд двосторонніх американо-філіппінських угод, підписаних до і відразу після офіційного надання незалежності 4 липня 1946 р., що стосувалися торгових відносин (режим безмитної торгівлі між двома країнами), збереження військової присутності США на Філіппінах (у тому числі найбільших у ПВА баз-анклавів) , а також американська «опіка» в галузі зовнішньої політики країни утискали суверенітет Філіппін. Система партнерських «особливих відносин» між колишніми метрополією та колонією неминуче передбачала залежність Філіппін у певних галузях від «старшого партнера», що особливо виявлялося в односторонньому проамериканізмі філіппінської зовнішньої політики, офіційної антикомуністичної ідеології, збереження спочатку колоніальної структури господарства. Але не можна при цьому ігнорувати вигоди, які отримували «молодший партнер» із системи «особливих відносин», і перш за все в галузі оборони та безпеки. Протягом усього періоду холодної війни в міжнародному масштабі та «гарячих війн» по сусідству в Індокитаї (1950-сер. 1970-х років) Філіппіни знаходилися під надійним американським «щитом безпеки». Не кажучи вже про рясні вливання американської допомоги для відновлення зруйнованого війною господарства. Але щодо останнього не можна не відзначити, що результативності цього процесу (як, наприклад, в Японії) заважала система міцних корумпованих зв'язків, що глибоко вкорінилася в традиційному філіппінському суспільстві, в трикутнику «бюрократія-бізнес-політика» - свого роду «бездонний колодязь», що поглинав більшу частину допомоги і кредитів, що надходила зі США, перешкоджаючи хоча б мінімальному скороченню розриву між багатством вузької соціальної верхівки і бідністю переважної більшості населення. І все ж таки перехід до незалежного існування сприяв серйозним соціальним змінам. Вже на рубежі 1940-1950-х років на Філіппінах з'явився шар нового повоєнного покоління національної буржуазії, що швидко зростає. На відміну від довоєнних економічних магнатів, що вийшли, як правило, із землевласникської еліти і щільно прив'язаних до американського ринку, нові бізнесмени, не будучи настільки залежними від американського капіталу і майже не маючи коріння в лендлордизмі, орієнтувалися на внутрішній ринок, були зацікавлені в індустрії. модернізації економічної системи загалом про те, щоб покласти край старої колоніальної структурою господарства. Зрештою, суспільно-політичний аспект деколонізації. У перші повоєнні роки звертають на себе увагу надзвичайно високий рівень політизації та крайня роздробленість філіппінського суспільства в ідейно-політичному відношенні, зокрема – щодо вибору шляху розвитку. У розколі повоєнного суспільства на першому плані була і проблема колабораціонізму, до якого в тій чи іншій мірі причетна більшість філіппінців. Громадська дискусія з цієї проблеми не могла мати однозначної відповіді (як і в інших країнах ПВА, які пережили японську агресію та окупацію). Поряд з відвертими зрадниками, які брали участь разом з окупантами в розграбуванні національних ресурсів, існував численний шар націоналістично налаштованих філіппінців (із середовища політиків, бізнесменів, інтелігенції), на перших порах цілком щиро повірили в паназіатську пропаганду японців і розраховують знайшовши втрачену азіатську ідентичність. Президентський указ 1948 р., який дарував амністію всім політичним колабораціоністам, аж ніяк не вирішував цю проблему, відлуння якої ще довго турбувало громадську думку. Двома найважливішими полюсами політичного та ідеологічного антагонізму були антиамериканізм і проамериканізм, парадоксальним чином тісно переплетені один з одним. У перші повоєнні роки серед філіппінців переважали антиамериканські настрої. Але й проамериканизм як сформований ще колоніальний період соціокультурний феномен був властивий як еліті, а й масам. Він породив у філіппінців особливий поведінковий стереотип підвищених очікувань (і певною мірою утриманство) від взаємодії зі «старшим партнером», підкріплений традиційними уявленнями про «зобов'язання» американців перед колишніми підопічними. Цей стереотип почав складатися саме у перші роки незалежного існування Філіппін. Політизація філіппінців зростала на тлі нерозв'язних соціальних проблем, не подоланої повоєнної господарської розрухи. Якщо до всього цього додати факт вільного ходіння в країні різного роду зброї (японської, американської), що штовхала до «легкого» вирішення будь-яких проблем шляхом насильства, стає очевидним, що рівень соціально-політичної напруженості неухильно наближався до вибухонебезпечної. Детонатором найбільшого в історії повоєнних Філіппін соціального вибуху, який поставив суспільство на межу великомасштабної громадянської війни, виявилася Філіппінська компартія (КПФ). На Філіппінах, як і в інших країнах Південно-Східної Азії, підйом у перші повоєнні роки лівого і ультралівого руху зазнавав сильного впливу сталинських установок, що панували в міжнародному переміщенні, і орієнтували народи, що звільнилися від зв'язків колоніалізму, на збройну боротьбу з національними урядами, що ледь виникли. На Філіппінах установка на «революційну» боротьбу вилилася у кровопролитний затяжний соціальний конфлікт 1948-1953 років. У 1948 р. раптово помер М. Рохас. Президентську посаду до чергових виборів 1949 р. зайняв віце-президент Е. Кіріно, безбарвний, але дуже амбітний політик, реакціонер, як і його попередник. Вибори 1949 р., на яких Е. Кіріно здобув перемогу, у філіппінській історії вважаються найбруднішими, судячи з розмаху корупції та насильства. КПФ, використовуючи свою тодішню популярність у лівих сил, розраховуючи на кризову ситуацію в країні, беззастережно підкоряючись установкам міжнародного руху, стала на шлях організації збройного, революційного повстання з метою захоплення влади. Оперуючи гаслами класової боротьби із закликами до встановлення диктатури пролетаріату, комуністи зовсім не брали до уваги нечисленність та несформованість міського робітничого класу. Історично лівий радикалізм на Філіппінах мав соціально-культурний ґрунт в особі найчисленнішого (80% населення), найбільш знедоленого та відсталого пласта суспільства - філіппінського селянства. Тому комуністи розглядали селян як «горючий матеріал» майбутньої пролетарської революції. Невипадково, що повстання охопило провінції Центрального Лусона з найвищим рівнем лендлордизма і поміщицького абсентеїзму, архаїчними і важкими формами оренди й водночас із глибокою ерозією традиційних патріархальних вертикальних зв'язків між землевласниками і селянами. Останнє, на думку КПФ, мало полегшити впровадження у селянські маси комуністичних ідей. Але і на Лусон зберігалася міцна традиціоналістська основа - складна система традиційних горизонтальних зв'язків між селянами, не готовими до сприйняття комуністичної пропаганди. Тому повстання на Лусон не могло не набути форми селянської війни. У масовій свідомості селян, в ідеології повстання ідеї класової боротьби мали суто абстрактний характер, переважало ж типово селянське бунтарство зі стихійною тягою до руйнування, утопічно-максималістські ідеї та цілі. Контакти повстанців, які діяли у внутрішніх гірських районах Лусона, з манільськими керівниками КПФ були дуже слабкими. На чолі повстання на його початковому переможному етапі стояв Луїс Тарук, харизматичний лідер, популярний у селянському середовищі. До початку повстання він входив у керівництво КПФ, потім через якийсь час залишив компартію, був звинувачений комуністами у зраді, справді здався урядовим військам, потім став одним із організаторів легального селянського руху і, зрештою, взагалі пішов із політики. Ядром повстанських збройних сил були професійно підготовлені, дисципліновані, добре озброєні хуки, які пройшли школу партизанської війни проти японців серед Хукбала-хап. Більшість же повстанських загонів, здебільшого із селян-здольщиків і наймитів, були погано озброєні і діяли методами стихійної селянської герільї. 1949 – перша половина 1950 р. були періодом піднесення повстання. З 1950 р. Хукбалахап прийняла нову назву - Армія визволення країни (АВС), підкреслюючи цим класову спрямованість боротьби. В АОС билося до 10 тис. бійців, вона поповнювалася за рахунок місцевої селянської бідноти. У філіппінських верхах панувала паніка. Після перемоги комуністів у Китаї та В'єтнамі у Манілі відкрито заговорили про наближення громадянської війни. Причини справді вражаючих військових успіхів АОС (на початку 1950 р. АОС діяла в більшості провінцій Лусона, намагаючись прорватися до Бісайських островів) коренилися в слабкості адміністрації, що повністю втратила авторитет і довіру філіппінців, корумпованості та непрофесіоналізмі генералітету, з яких відкрито співчували повстанцям. Тому регулярна військово-технічна допомога США, робота американських розвідників та радників не приносили очікуваних результатів. Щоб зупинити небезпечне розростання збройного конфлікту, необхідно було вжити термінових заходів щодо підняття морального духу, дисципліни, боєздатності армії та проведення кардинальних змін у державній політиці загалом. Реалізував ці завдання Рамон Магсайсай, конгресмен від ЛП, який обійняв на початку 1950 р. пост міністра оборони в уряді Е. Кіріно. У роки війни Магсайсай командував партизанським підрозділом, професійно знався на військових питаннях. Його перша акція на посаді міністра оборони - кадрове чищення у найвищому ешелоні військових. Відправлених у відставку корумпованих генералів він заміняв вихідцями із середньої ланки офіцерського корпусу, відданими йому особисто. Вже ця акція сприяла оздоровленню атмосфери в армії. Його авторитет як військового лідера виріс після низки перемог над АОС, які дозволили перейти до очищення повстанців Центрального Лусона. При цьому він уміло та ефективно використав американську військово-технічну допомогу, на що були нездатні його попередники. Політично його позиції зміцніли внаслідок організованого ним арешту в Манілі фактично у повному складі Політбюро КПФ та понад сотню партійних функціонерів. Тим самим було перервано і без того мінімальні зв'язки повстанців із центром. Поряд із силовими методами Магсайсай використовував та інші засоби, у тому числі пропагандистські, практику інфільтрації до лав своїх агентів, які зсередини вели роботу з розкладання АОС. Його головними козирями стали обіцянки провести аграрні перетворення з метою полегшення становища здольщиків та реально здійснені заходи щодо амністування та надання земельних ділянок повстанцям, які склали зброю. Крім того, Магсайсай відновив (після американців) програму переселення безземельних селян із перенаселених районів Лусона на слабозаселений південь із правом зайняття там земельних угідь. Хоча переселено було зовсім невелика кількість сімей, але цей захід дав сильний демонстраційний ефект, сприяв відмові збройної боротьби багатьох селян. У результаті 1953 р. повстання було розгромлено. У рухах соціального протесту був більш ніж десятирічний спад, посилився антикомунізм в ідеології та політиці. На наш погляд, для американців Магсайсай з'явився свого роду «щасливою знахідкою», компенсацією за помилкову орієнтацію, що дорого обійшлася, на стару, що втратила авторитет філіппінську політичну еліту. Американці розчистили Магсайсаю, який не мав коріння у традиційних політичних кланах, шлях до вершин влади. Магсайсаю вдалося створити новий тип лідера-харизматика та популіста, але водночас прагматика та реформатора, далекоглядного політика, який усвідомив необхідність кардинальних змін в економічній та політичній системі суспільства на користь філіппінців. Подібно М. Кесону, Р. Магсайсай, не приховуючи свого проамериканізму та антикомунізму, привернув до себе найширші верстви філіппінців. Його головна опора-середній клас, зростаючий прошарок національних підприємців (їх він всіляко підтримував і заохочував) і багатомільйонне селянство, що очікувало змін в аграрній політиці. Обіцянки реформ, перш за все в економічній та соціальній сферах, лягли в основу передвиборної програми Р. Магсайсая, який висунув свою кандидатуру на пост президента на виборах 1953 р. Передвиборну кампанію Р. Магсайсай провів під популістськими гаслами «таоізму»- сформульованою політиків до рядових філіппінців - тао, уваги насамперед до їхніх інтересів та потреб. На виборах він здобув більш ніж значну перемогу над тим, хто ризикував балотуватися на другий термін Е. Кіріно. З його перемогою під час виборів Філіппіни вступили у другий етап незалежного розвитку. Р. Магсайсай (1954-1957) не пробув своєму посаді відведений конституцією чотирирічний термін - він помер 1957 р. в авіакатастрофі. Однак у роки його лідерства намітилися нові напрями у державній політиці, які отримували свій відбиток у діяльності наступних адміністрацій, оскільки пов'язані з основними потребами розвитку. Ще малопотужна, але нова національна буржуазія, що швидко набирала сили, свою ідеологію «економічного націоналізму» перетворила на стимул ломки колоніальної структури економіки та спосіб тиску на уряд на користь реформування економічної системи. Показово, що К. Гарсія (1957-1961), який змінив Р. Магсайсая на посаді президента, консерватор, політик традиційного штибу, проте проголосив офіційний курс під гаслом «Філіппінці насамперед» («Pilipino Mupa») – таке було назва націоналістичного руху нової буржуазії (його найвідоміші та найяскравіші лідери та ідеологи До. Ректо і X. Лаурель), спрямоване чи не насамперед на обмеження в країні американського бізнесу і залежних від нього довоєнних. економічних імперій »(запровадження імпортного та валютного контролю та ряд інших заходів, що стосуються безпосередньо інтересів американського капіталу на Філіппінах). Завдяки ухваленим філіппінським конгресом законам бізнесмени-філіппінці отримали можливість вкладати капітали у виробничу сферу, у тому числі в галузі обробної промисловості, що зароджуються, не побоюючись конкуренції з боку американських монополій, що імпортують товари споживчого попиту. Таким чином, початок індустріалізації на Філіппінах набув форми імпортозамінної моделі. Вона зіграла свою позитивну роль розвитку національної економіки, сприяючи прискоренню темпів економічного зростання, підвищенню технічного рівня економіки. Але до кінця 1960-х років модель імпортозаміщення вичерпала себе, демонструючи нездатність у довгостроковій перспективі сприяти розширенню внутрішнього ринку, головним чином через низьку платоспроможність більшості населення. На зовнішньому ринку вона була неконкурентоспроможною, перетворившись з прискорювача економічного зростання на чинник його стримування. Водночас ставало дедалі помітнішим відставання Філіппін у темпах зростання від найбільш просунутих сусідніх країн Південно-Східної Азії, де в умовах авторитарної державності утвердилися моделі експорторієнтованої економіки. Крім того, на Філіппінах найбільш відсталим, що не піддається реформуванню, залишався аграрний сектор. Усі спроби влади (зокрема президентів Магсайсая і Макапагала, 1961-1965) провести через конгрес закон про аграрну реформу, націлену на капіталізацію сільської економіки, блокувалися потужною землевласникською елітою, представники якої переважали в парламенті. Володіння великою земельною власністю (ще з іспанських часів і особливо за американців) давало в руки землевласників майже необмежену владу на місцях і відкривало шлях у велику політику. Давалася взнаки і специфіка американського колоніалізму. Місто було об'єктом «демократичного експерименту». Тут справді слід говорити про впровадження демократичних цінностей, інститутів, правопорядків, серйозні зрушення у зміцненні ринкової економіки, формування середнього класу та елементів громадянського суспільства. Але всі ці новації не торкалися аграрної периферії. Американці свідомо дотримувалися дуалізму в колоніальній політиці, заохочуючи лендлордизм (оплот традиціоналізму та консерватизму у філіппінському суспільстві), дбаючи про соціальну опору режиму та стабільність колоніальної держави. Землевласницька еліта вже за американців, використовуючи свою економічну міць, почала прибирати до рук партії, виборчу систему, інші структури «колоніальної демократії, що насаджується». У постколоніальний час, коли Філіппіни втратили пряму політичну опіку США, невідповідність зовнішнього демократизму політичної системи та її внутрішнього змісту ставала все більш очевидною. Вперше ця невідповідність вже на початку 1960-х років була глибоко досліджена в класичних працях американського політолога К. Ланде. Та ліберально-демократична модель, яка утвердилася на Філіппінах, була різновидом так званої олігархічної демократії, коли реальна влада в державі при формальному збереженні атрибутів представницької системи концентрувалася в руках вузької, соціально замкнутої правлячої еліти - «старої олігархії». У той же час на Філіппінах, як в жодній з інших країн Південно-Східної Азії, правляча еліта була надзвичайно сильно роз'єднана за кланово-регіональною ознакою: міжкланові конфлікти нагадували феодальні усобиці. «Генетичні» риси філіппінської правлячої еліти: клановість, фракційність, соціальна замкнутість, опортунізм, нездатність до сильного демократичного керівництва зумовлювали низьку ефективність політичної влади, сприяючи хаотичності політичного процесу. Зокрема, це наочно виявлялося в діях партійно-парламентської системи, що мала зовнішні риси демократизму, а насправді служила інструментом перерозподілу влади між політичними кланами, що суперничають. Дві партії, ПН і ЛП, що змінювали одна одну, не допускали утворення «третьої» партії, здатної витримати конкуренцію з ними. Будучи партіями традиційного типу (об'єднання за принципом «лідер-послідовники»), ПОНЕДІЛОК і ЛП виступали фактично з ідентичними програмами, відрізняючись один від одного лише переважною підтримкою електорату «своїх» регіонів. Понеділок традиційно домінувала в тагальських районах Південного Лусона і на о-в Себу, ЛП - у північних провінціях Лусона (Ілокос та ін). Аморфність партійних утворень, відсутність партійної дисципліни породили практику вільних переходів з однієї партії в іншу, переважно претендентів на вищі виборні пости, якщо зміна партії була їм вигідна тактично, з погляду розширення електорату, що голосує за них. Відповідно, вони «відводили» із собою в «нову» партію та більшість своїх послідовників. Наприклад, перехід на момент виборів президентів Магсайсая і Маркоса з ЛП в ПОНЕДІЛОК (у 1953 і 1965 рр.). ). Правляча еліта реалізовувала свої владні амбіції переважно через конгрес, який перетворився на арену міжкланової боротьби, джерело корупції, лобіювання місцевими елітами «своїх» депутатів. Спроби впорядкувати політичний процес, знизити розпал міжфракційної боротьби виходили від президентів, які очолювали виконавчу владу. Але оскільки президенти, як правило, були вихідцями з тих самих політичних династій і кланів, вони зазвичай програвали у протиборстві із законодавцями (класичний приклад – блокування олігархами законопроектів про аграрну реформу). До середини 1960-х років нежиттєздатність політичної системи усвідомлювалася в різних верствах філіппінського суспільства. До політичної кризи, що назрівала, додалися невизначеність в економіці, викликана відходом від політики імпортзаміщення і пошуками нової ефективної моделі розвитку. У соціальній сфері зростали нерівномірність у розподілі доходів, поглиблення розриву між полюсами багатства та злиднів. Концентрація влади в руках олігархічної верхівки за слабкості держави, не здатної захистити інтереси широких верств суспільства, неминуче вела до спалахів опозиційних настроїв, появи рухів соціального протесту. У містах, насамперед у столичному мегаполісі, у строкатому спектрі опозиційних сил посилився лівий фланг-радикально-націоналістичний рух і компартія, що легалізувалась, у складі якої активну роль стали грати екстремістські елементи, послідовники маоїстських ідей. Ліберальна опозиція була представлена ​​розрізненими і слабкими угрупованнями та організаціями, з яких найбільш авторитетним був християнський соціальний рух на чолі з Р. Манглапусом, який створив певний філіппінський варіант теорії християнського соціалізму. З поширенням дестабілізаційних тенденцій серед філіппінців почали з'являтися і активні прихильники сильного лідерства та сильної державної влади, здатних навести лад і консолідувати суспільство. Один із авторів кембриджської історії ПВА визначає реорганізацію системи влади в етатистському напрямку як «maximum government». Найбільш цілісний вираз ідеї авторитарно-етатистського штибу отримали у поглядах двох великих політичних діячів, які представляли політичний істеблішмент, сенаторів Ф. Маркоса і Б. Акіно, суперників у боротьбі за президентське крісло, а потім і непримиренних ворогів. Суть їхніх програм: централізація влади у руках президента як єдиний засіб інтеграції суспільства та мобілізації мас; пріоритет модернізаторських перетворень в економіці, насамперед – ліквідація лендлоридизму та проведення аграрної реформи. Їхнє особисте суперництво закінчилося перемогою прагматичного та вольового Ф. Маркоса, який здобув уже в середині 1960-х років масову популярність серед філіппінців. Б. Акіно з його схильністю до надмірно емоційної риторики та, головне, зближенням у пошуках підтримки з деякими лівими та ультралівими угрупованнями відштовхнув від себе багатьох потенційних прихильників. Ф. Маркос, навпаки, виграв, позначаючи весь лівий рух як «комуністичне» і вказуючи на публічних виступах на реальність «комуністичної загрози». У діяльності першої адміністрації Ф. Маркоса можна виділити два важливі досягнення. В економічній галузі – це початок переходу до моделі експорторієнтації, що продемонструвала вражаючі результати у розвитку економік сусідніх країн Південно-Східної Азії. У сфері зовнішньої політики України - вступ у регіональну організацію АСЕАН (1967), що започаткувало посилення азіатського напряму в зовнішньополітичної діяльностідержави. Але зупинити дестабілізаційні процеси першої адміністрації Ф. Маркоса не вдалося. Більше того, до кінця 1960-х років на Філіппінах дедалі виразніше виявлялися риси структурної кризи. Однією з головних його складових була різка активізація лівоекстремістських сил. У 1968 р. від КПФ відкололася ультрарадикальна група, утворивши Компартію ідей Мао Цзедуна (у наші дні відома просто як КПФ) на чолі з Х.М. Сісоном. Тоді ж був сформований її бойовий загін - Нова народна армія (ННА), в основному з селян, студентів, залишків хуків, що ховалися в горах, яка повела збройну боротьбу в глибинних районах Архіпелагу. Серйозна ситуація склалася в південних, населених мусульманами (становлять 5-7% від чисельності всього населення) районах країни, де наприкінці 1960-х років виник збройний сепаратистський рух. Його лідерами стали молоді вихідці з місцевої еліти, які здобували освіту в зарубіжних релігійних ісламських центрах (Саудівська Аравія, Лівія та ін.). Один із них, Нур Місуарі, заснував у 1968 р. першу велику організацію Фронт національного визволення моро (ФНОМ) із програмою виходу мусульманського півдня зі складу унітарної держави та освіти на південних островах незалежної ісламської республіки (Bangsa Мою). Мусульманський екстремізм на Філіппінах має глибоке історичне коріння63. Стихійні спалахи насильства, криваві зіткнення між збройними угрупованнями моро та місцевими християнами фактично не припинялися в період деколонізації та складання національної державності. Але з кінця 1960-х років мусульманський рух вступив у якісно нову організаційну та ідеологічну фазу. Сепаратистський характер руху багато в чому провокувався політикою жорсткого державного унітаризму, що проводиться владою, не подоланою політичною та соціально-економічною дискримінацією мусульманської меншини, господарською відсталістю мусульманської периферії порівняно з християнським центром , особливо болісною проблемою переселення християн на південні острови, де вони займали землі, які мусульмани споконвічно вважали своїми. Крім того, для двох основних конфесійних громад характерна повна культурна відчуженість. Філіппінці-мусульмани, орієнтовані на цінності ісламу, не мали (і ні) самовідчуття приналежності до єдиної філіппінської спільноти. В жодному разі не можна ігнорувати і суто цивілізаційний чинник. Проте, незважаючи на поглиблення кризової ситуації, більшість філіппінців не втратили довіри до Ф. Маркоса, вважаючи його за сильного лідера, який здатний оздоровити обстановку в країні. На президентських виборах 1969 Ф. Маркос знову здобув перемогу (це єдиний в історії постколоніальних Філіппін президент, обраний на другий термін). Саме під час другого президентства Ф. Маркос зробив перші реальні кроки щодо втілення свого грандіозного проекту перебудови політичної та економічної системи. Напередодні виборів 1969 р. він сформулював ряд положень щодо «нової політичної ідеології» для Філіппін, недвозначно ставлячи під сумнів перспективність ліберально-демократичних принципів організації філіппінського суспільства. На його думку, вони народжують політичний хаос, корупцію та нарешті паралізують дію державного механізму. Передвиборна кампанія проходила під популістськими гаслами «рис та дороги» та містила різку критику соціальної несправедливості. Було висловлено думку про необхідність «революції зверху», з ініціативи уряду, для боротьби з «злиднями та соціальною несправедливістю», щоб уникнути насильницької («якобінської») революції знизу внаслідок соціального вибуху. Перехід до авторитарної державності в умовах гострої кризової ситуації в економіці, коли відбувалися саморуйнування моделі «олігархічної демократії» та масове піднесення строкатої, зокрема екстремістської, опозиції, був, очевидно, єдиним реальним варіантом виходу з кризи та орієнтації суспільства на прискорену капіталістичну модернізацію. Приблизно за рік до закінчення свого другого президентського терміну Ф. Маркос у вересні 1972 р. ввів у країні військовий стан, що слід вважати, мабуть, відправною точкою півторадесятирічного етапу авторитаризму на Філіппінах. Вводячи військове становище і посилаючись у своїй діючу конституцію 1935 р., Ф. Маркос в такий спосіб розподілив «загрози» они іспанської колонії під релігійним гаслом «війни хреста і півмісяця». «Невірними» моро вважали не лише колонізаторів, а й звернених до католицтва мешканців центральних та північних провінцій колонії. безпеки та стабільності: «комуністична небезпека» - масштаби збройної боротьби ННА, що керується Компартією ідей Мао; «права» загроза з боку всесильних олігархічних кланів- найважливіший дестабілізуючий фактор, що штовхає суспільство на межу громадянської війни; бойові операції мусульманських сепаратистів на півдні країни під керівництвом ФНОМ - загроза унітарному устрою та територіальній цілісності держави. Ф. Маркос спирався на нових бізнесменів, технократів та армію (із запровадження військового стану, власне, почалася її політизація), але й більшість пересічних філіппінців з ентузіазмом підтримали президента. Першими заходами Ф. Маркоса були розпуск повністю збанкрутілого в очах населення парламенту, заборона партій, а також акція надзвичайної важливості - ліквідація приватних армій олігархів із конфіскацією близько 500 тис. одиниць зброї, які перебували у приватних руках. Слідом за цими першими акціями відбулися репресії щодо низки представників політичної еліти, олігархів, чиновників, заарештованих за звинуваченням у підривній діяльності. Однією з перших жертв став Б. Акіно, який, перебуваючи в ув'язненні, переглянув свої колишні погляди і поступово висунувся до найбільшого лідера антимаркосівської антиавторитарної опозиції. У відповідь на репресії виник потік емігрантів з різних верств суспільства, незадоволених змінами у себе на батьківщині, які прямували в основному до США, де виникли центри антимаркосівської опозиції та налагоджувалися контакти з тими американськими конгресменами, які негативно сприймали політику Ф. Маркоса. За оцінками західних авторів, філіппінська еміграція до США за весь період авторитарного режиму на Філіппінах досягла майже 300 тис. осіб. Головною національною метою Ф. Маркос проголосив будівництво «нового суспільства» на противагу «старому суспільству», яке, втративши здатність до життєдіяльності, приречене на звільнення з історичної сцени. До моменту введення військового стану у Ф. Маркоса вже було розроблено концепцію «нового суспільства», яка, якщо говорити про неї коротко, містила елементи сучасних економічних навчань, теорію «революції згори» (вона ж «революція з центру»), а також націоналістичні та популістські ідеї. Ф. Маркос вдавався також до поняття «демократична революція», фактично зведеного до рангу офіційної державної ідеології. Її суть - прагнення уявити процес капіталістичної трансформації як відродження «істинно національних традицій» («барангайна демократія»64), споконвічно філіппінських форм організації суспільства. Всі ці ідеї були викладені Ф. Маркосом у численних працях та публічних виступах. Він багато в чому повторював (і запозичив) досвід країн-партнерів з АСЕАН (Малайзії, Сінгапуру, Індонезії). Відразу після запровадження військового стану на Філіппінах почалося здійснення нової економічної політики, розробленої групою технократів та вчених-економістів, очоленої президентом. Зміна курсу економіки припускала помітне підвищення ролі держави у управлінні господарством, створення 11 промислових комплексів для початку етапу «виборчої модернізації». Модель експорторієнтації була обрана для перебудови структури промисловості та номенклатури експорту-імпорту. Нова концепція розвитку, орієнтованого «зовні», змінила колишні правила зростання та визначила перспективи подальшого шляху розвитку економіки (на початку 1970-х років темпи економічного зростання досягли 6,2% порівняно з майже нульовими показниками у розпал кризи на рубежі 1970-х років) . Всі ці зміни початку 1970-х років створювали враження, що Філіппіни увійшли в русло динамічного розвитку, як і інші держави Південно-Східної Азії - філіппінські партнери по АСЕАН, які до цього часу вже досягли вагомих результатів в економічній модернізації. Недарма тоді Ф. Маркоса порівнювали ні більше ні менше як з Лі Куан Ю, лідером Сінгапуру-найбільш процвітаючої держави регіону. Але незабаром стало ясно, що «формула успіху» асеанівських країн – сильна державна влада, економічне зростання, соціальний порядок, дисципліна – не спрацьовує на Філіппінах. Досить глибока демократична та конституційна традиція у філіппінській політичній культурі заважала реалізації у повному обсязі етатистських тенденцій та міцному закріпленню авторитарної державності. Авторитарна державність у філіппінських умовах не набула функції стимулятора та гаранта економічної модернізації. Навпаки, у міру затвердження системи авторитарно-бюрократичного правління посилювалася роль держави, що гальмує, в галузі економіки. Вже з середини 1970-х років почався економічний спад, що перейшов у стагнацію і потім гостру кризу на рубежі 1980-х років. Все це було пов'язано, зокрема, і з тим, що Ф. Маркос зумів потіснити лише політичні позиції «старої олігархії», але так і не зміг зламати її економічної могутності – старі магнати лише на якийсь час пішли в тінь, поволі саботуючи реформаторські починання адміністрації . Виявилася і рідкісна стійкість традиційної поведінки філіппінської правлячої еліти. Нова еліта з нуворишів та оточення Ф. Маркоса повністю повторювала поведінкові стереотипи колишньої олігархічної верхівки: фракційність, політичну недалекоглядність, перевагу групових та особистих інтересів та цілей, корумповані зв'язки між бюрократією, бізнесом та політиками. Усе це гальмувало продовження реформ. Саме наприкінці 1970-х років виник термін «капіталізм крони» (або кронізм, від англ, crony - близький друг), тобто. дружків і лідерів президента та її дружини - І. Маркос, присвоювали державні кошти і погрузлих у корупції. Прагматики-технократи, ініціатори форсованої економічної модернізації, втратили політичну вагу, поступившись позиціями «старої» бюрократії. Опорою президентської влади дедалі більше ставала армія, причому вищі командні посади займали вихідці з провінції Ілокос - «малої батьківщини» Ф. Маркоса (у літературі часто вживається термін - «илоконізація армії»), на чолі з начальником генштабу генералом Ф. Віром. Їм протистояли так звані вестпойнтці, які здобули вищу військову освіту в США. Існувала стійка ворожість між Ф. Віром та його заступником «вест-пойнтцем» генералом Ф. Рамосом (у майбутньому - президентом Філіппін). Політизація армії зайшла досить далеко - з нижчих до вищих посад військові виконували аж ніяк невоєнні функції (у бізнесі, адміністративному управлінні тощо). Тут Ф. Маркос явно намагався використати індонезійський досвід, хоча це, звичайно, не можна порівняти з реаліями тодішнього жорсткого військовобюрократичного режиму в Індонезії. Режим особистої влади Філіппінах Ф. Маркос визначав як «конституційний авторитаризм». Філіппінський авторитарний режим ставився до пом'якшених, «ліберальних» різновидів авторитаризму. На Філіппінах допускалася спочатку напівлегальна, а з середини 1970-х років цілком легальна діяльність демократичної антиавторитарної опозиції центристського штибу (з величезним розмахом нелегального лівого екстремізму держава просто не могла впоратися). У міру появи кризових явищ в економіці (кінець 1970-х років) і зростання розчарування в курсі реформ Ф. Маркос змушений був піти на лібералізацію режиму. У січні 1981 р. було скасовано військовий стан, на чому наполягала і опозиція, і частина правлячої еліти, стурбована зміцненням «династії Маркосів» і в майбутньому можливим переходом влади до рук Імельди Маркос (президент у цей час вже страждав від тяжкого захворювання нирок)65 . Зі скасуванням військового стану у урізаному вигляді було відновлено демократичні свободи. Наступними кроками «поетапної лібералізації» були дозвіл діяльності партій, громадських організацій та вибори до парламенту (травень 1984). Але всі ці заходи мали декоративний характер. Їм передували загальнонаціональні референдуми, що проводилися під контролем уряду, що залишили Маркос всю повноту влади і єдиноначальність у прийнятті політичних рішень. Фасадна лібералізація не врятувала режим, лише наблизила його крах. Ф. Маркос не зміг подолати у собі роздвоєності між традиціоналізмом та новаторством. Не зумівши реалізувати свої справді великі плани модернізаторських реформ, він поступово повернувся до звичного образу та поведінки традиційного політика (трапо), зайнятого особистим збагаченням та вирощуванням під своїм заступництвом набряклої корумпованої верхівки («нова олігархія»). Відповідно, масова популярність Ф. Маркоса змінилася невдоволенням більшості філіппінців його одноосібною владою. Роль каталізатора в агонії режиму зіграло вбивство лідера демократичної опозиції та найнебезпечнішого супротивника Ф. Маркоса - Б. Акіно. Випущений із в'язниці, він у 1980 р. поїхав до США (для лікування), де займався консолідацією емігрантської антимаркосівської опозиції. Влітку 1983 р. він вирішив повернутися на батьківщину для участі у парламентських виборах 1984 р. і був застрелений у манільському аеропорту, щойно спустившись з трапу літака. Філіппінці вмить пов'язали це гучне політичне вбивство з ім'ям Ф. Маркоса. Ця трагічна подія мала наслідки буквально у всіх сферах життя суспільства. В економіці - переведення (в безпрецедентних масштабах) капіталів за кордон, падіння курсу песо з 6 до 20 за 1 дол. Настала і нова хвиля еміграції, головним чином у США (в цілому ж у всьому світі філіппінська діаспора в цей час досягла 1,5 млн. осіб). У політиці- різке піднесення стихійних антимаркосівських виступів (багатотисячні демонстрації, марші протесту тощо) за участю практично всіх верств населення, у тому числі лівих радикалів, під гаслом «геть диктатуру США-Маркоса» (вони звинувачували останнього в тісних зв'язках) тодішнім президентом США Р. Рейганом). Тільки роз'єднаність опозиційних сил врятувала створений Ф. Маркосом Рух за нове суспільство від поразки на парламентських виборах у травні 1984 р., після яких відразу ж розпочався новий цикл підйому опозиційного руху, який тривав і в 1985 р. У цій обстановці Ф. Маркос оголосив про позачергових виборах президента у лютому 1986 р., розраховуючи з їхньою допомогою послабити опозицію, не давши їй достатнього часу для підготовки виборчої кампанії. Але він припустився серйозного промаху, недооцінивши глибини політичної кризи. Раптове оголошення дати виборів (наприкінці 1985 р.), навпаки, змусило опозицію перейти до консолідації своїх лав. Стало очевидним, що висування більш ніж одного кандидата від опозиції автоматично забезпечувало перемогу Ф. Маркосу. Після запеклих дискусій опозиція висунула єдиного кандидата на пост президента – вдову Б. Акіно Корасон Акіно. Вирішальну роль у висуванні саме цієї кандидатури відіграв тодішній глава католицької ієрархії на Філіппінах кардинал X. Сін (у країні, де понад 80% – католики, ініціатива X. Сина не могла не зустріти масової підтримки). Що стосується США, то в американській політичній еліті не було єдності щодо подій на Філіппінах. Р. Рейган та адміністрація загалом майже до останнього підтримували Ф. Маркоса, а в нижній палаті конгресу США діяло сильне антимаркосівське лобі. Державний департамент, спецслужби та частина конгресменів, уважно відстежуючи розвиток подій на Філіппінах, після виборів 7 лютого 1986 р. стали відкрито підтримувати К. Акіно та її прихильників. Лютневі вибори тим часом не зробили ясності в обстановку: і Ф. Маркос, і К. Акіно оголосили себе переможцями, взаємно звинувачуючи один одного у фальсифікації виборної процедури. Вихід політичної боротьби було вирішено лише після переходу 22 лютого 1986 на бік К. Акіно міністра оборони X. Енріле і генерала Ф. Рамоса, які зі своїми військами зайняли столичні табори - Агінальдо і Крамі. Спроба Ф. Маркоса кинути проти бунтівних генералів віддані йому війська було зірвано втручанням церкви. Протягом багатокілометрової магістралі Епіфаніо де лос Сантос, заповненої тисячами демонстрантів (звідси одна з назв подій 22-25 лютого - «революція ЕДСА», за абревіатурою назви вулиці), що зв'язує центр Маніли з околицями, де розташовані військові табори, служителі церкви виходили назустріч солдатам, утримуючи їх від кровопролиття. 25 лютого 1986 р. у Кемп-Крамі К. Акіно була проголошена сьомим президентом Філіппін. Аналогічна церемонія відбулася в Малаканьяні, де президентом було оголошено Ф. Маркоса. Але ця акція вже не мала сенсу. Адміністрація Р. Рейгана визнала перемогу К. Акіно, за його вказівкою Ф. Маркос із сім'єю були вивезені на Гаваї. Події 22-25 лютого 1986 р. увійшли до історії Філіппін як революція «Влада народу» (за назвою партійної коаліції, створеної К. Акіно). Вона мала ненасильницький, безкровний характер. На противагу маркосівському «новому суспільству» роки президентства К. Акіно було названо «новою демократією», символізуючи перехід до редемократизації. Її реальний позитивний підсумок – конституційно-правове оформлення нового режиму. У лютому 1987 р. на загальнонаціональному референдумі було ратифіковано нову конституцію-87, що базується на демократичній концепції прав людини, громадянських свобод, захисту їх закону, верховенства закону, легітимності політичної влади тощо. На Філіппінах збереглася президентська форма правління, причому термін перебування на посаді президента збільшився з чотирьох до шести років. Одночасно до тексту Основного закону було включено серію статей з обмеження владних повноважень президента, насамперед позбавлення його права переобиратися на другий термін (щоб не повторювався «прецедент Маркоса»). В іншому ж уряд К. Акіно виявився безсилим у подоланні важкої спадщини маркосівського режиму (затяжна економічна криза і рівень соціального напруження, що не знижується) і реалізації власних програм зі стабілізації та оздоровлення обстановки. У сфері економіки уряд К. Акіно з допомогою команди технократів намагалося здійснити низку реформ з початку ліберальної економічної політики, скорочення ролі держави у економіці, розвитку ринкових відносин (програма 1987- 1992 рр.). Робилися спроби з реанімації та проведення «вибіркової» аграрної реформи, але асигнування її припинилися вже до кінця 1987 р. Кризові явища в паливно-енергетичної області на початку 1990-х стали поширюватися й інші галузі господарства. Провал економічних проектів пояснювався не лише недоліком досвіду та дефіцитом політичної волі у президента та уряду, але значною мірою самим характером редемократизації, що повернула традиційні цінності та стереотипи поведінки, неадекватні потребам сучасного суспільного розвитку. По суті, на Філіппінах склався погіршений варіант політичної системи, що функціонувала до 1972 р. Діяв ряд стійких негативних факторів, що заважали політичній та економічній стабілізації: розмежування в правлячій еліті (нашвидку об'єднаний блок антимаркосівських сил, прийшовши до влади, відразу почав розпадатися, відновився міжфракційні та міжособистісні конфлікти); повернення до активної діяльності традиційних політичних кланів (Лаурелей, Лопесов, сімейства китайських метисів Кохуангко, з якого вийшла К. Акіно), тісно пов'язаних зі «старими» економічними монополіями, свого часу потісненими Ф. Маркос. Відсутність єдності була властива всім компонентам політичної системи (починаючи з найважливіших інститутів - армії та церкви), у межах яких протистоїть прихильники та противники нового режиму. До цього слід додати несформованість багатопартійної системи, що складалася з неміцних коаліцій та блоків. Все разом узяте посилювало хаотичність політичного процесу. Адміністрація зазнала поразки і в спробі приборкати «вічне зло» - корупцію та хабарництво. Нарешті, протягом усього першого поставторитарного етапу активно діяла екстремістська опозиція різних толків: ліві повстанці, керовані ННА у християнських районах (у другій половині 1980-х років їх кількість доходила до 30 тис. осіб), сепаратисти-мусульмани продовжували збройну боротьбу. ; виникло і нове явище - збройна опозиція в середньому ешелоні військових (Рух за реформу армії), яка зробила сім спроб переворотів з метою усунення від влади К. Акіно, яка звинувачувалась путчистами у нездатності керувати державою. К. Акіно вдавалося придушувати заколоти, спираючись на лояльний генералітет на чолі з Ф. Рамосом та моральну підтримку США. Проамериканізм правлячих верхів, особливо К. Акіно, служив джерелом суспільного невдоволення, ліві радикали навіть змінили колишню формулу "диктатура США-Маркоса" на "диктатура США-Акіно". Насправді до початку 1990-х років «особливі відносини» зазнали сильних змін. Із закінченням холодної війни та розпадом СРСР США помітно знизили інтерес та рівень своєї присутності в ПВА. Тому рішення філіппінського сенату (1991 р.), де переважали націоналісти, про ліквідацію баз-анклавів США на Філіппінах було цілком спокійно зустрінуте американцями (1992 р. з території Архіпелагу були виведені найбільші бази - авіаційна в Кларк-філд та військово-морська) в Субік-бей). Події 1986 р. викликали до життя термін "феномен Акіно", першої в історії країни жінки-президента. У масовій свідомості філіппінців (багато в чому завдяки зусиллям церкви) укорінився якийсь ідеалізований образ мучениці, жертви диктатури, носительки месіанського призначення «порятунку нації та демократії» (у дусі католицтва та традицій місцевої соціокультури). Крім того, будучи дружиною одного з найяскравіших і найдіяльніших лідерів, вона не могла не долучитися до мистецтва «великої політики». Вона вміло використовувала особисту харизму, звернення до популістської, а спочатку і левонаціоналістичної риторики, підтримувала імідж ідеальної філіппінки - доброчесної, скромної, ревної католички, хранительки сімейного вогнища. Невдачі в економічній політиці, безрезультатність спроб перемир'я з лівими повстанцями та мусульманськими сепаратистами, причетність до корупції її родичів призвели до помітного падіння рейтингу президента. І все ж таки К. Акіно досить успішно вела власну політичну гру, утримавшись при владі у відведені конституцією терміни. За допомогою маневрування їй вдавалося зберігати баланс сил: президент-верхівка армії-церква, що стримувало політичну дестабілізацію, не даючи їй перерости у кризу влади. У всякому разі, їй вдалося забезпечити демократичну зміну влади в результаті президентських виборів, проведених згідно з конституцією у травні 1992 р. Проблема стабілізації була ключовою на другому етапі поставок. Його хронологічний рубіж - вступ на президентську посаду 30 червня 1992 р. восьмого президента Філіппін Ф. Рамоса, який переміг на травневих виборах (його кандидатуру підтримувала К. Акіно). Ф. Рамос - інтелектуал і прагматик, який порушив звичні стандарти філіппінських політиків такого високого рангу. За своїм походженням він не був пов'язаний із традиційними політичними кланами, вперше в історії Філіппін на чолі держави виявився професійний військовий, генерал, який входив до вищого керівництва збройних сил за Ф. Маркоса і К. Акіно. Крім того, це перший президент-протестант у католицькій країні. Як тип лідера Ф. Рамос продовжив нечисленний список "сильних президентів" - М. Кесона, Р. Магсайсая, Ф. Маркоса. З його приходом до влади маятник філіппінської політики хитнувся у бік централізації та посилення державної влади. Девіз його передвиборчої кампанії – працююча демократія з сильною демократичною владою, здатною консолідувати суспільство. Це була звичайна пропагандистська риторика. За Ф. Рамоса позначилися нові тенденції розвитку - до посилення влади президента, реформування та прискореної модернізації економіки як основи стабілізації, але на відміну від близького по суті експерименту Ф. Маркоса без деформації демократичних інститутів та правопорядку, без обмеження цивільних прав. У програмі «трьох модернізацій» (1994) – економічної, соціальної, політичної – перше місце посіла економіка. За 1992-1996 р.р. Філіппіни здійснили прорив із багаторічної економічної розрухи до економічної стабілізації. Динаміка економічного зростання змінилася від нульових показників рубежу 1990-х років до 6,5% зростання ВВП і 7,3% ВНП у 1996 р. В основу модернізації економіки було покладено схвалену МВФ програму лібералізації економічної політики, що включала цілий комплекс заходів: роздержавлення, приватизацію , заохочення приватного підприємництва, створення спеціальних економічних зон, забезпечення сприятливого клімату для іноземних інвестицій, розширення участі Філіппін у системі міжнародного поділу праці. До кінця 1990-х років Філіппіни реально могли ввійти до числа нових країн, що індустріалізуються. Як відомо, азіатська криза 1997-1998 рр., що вразила всі країни Південно-Східної Азії, негативно позначилася і на економічному становищі Філіппін. Але грамотна економічна політика Ф. Рамоса (разом із низкою об'єктивних обставин) допомогла дещо замортизувати наслідки кризи порівняно із ситуацією в інших країнах АСЕАН. Соціальну базу уряду Ф. Рамоса становили технократи, представники значної частини підприємницьких і фінансових кіл, середнього класу, тобто всі ті елементи суспільства, які були залучені в процес модернізації та отримали вигоду від пожвавлення ринкової економіки. У ході політичної стабілізації позитивні зрушення відбулися у стримуванні екстремістської опозиції: частково нейтралізовані, частково залучені на бік уряду військові опозиціонери; скорочено масштаби лівоповстанського руху, зокрема завдяки легалізації КПФ та широкій амністії учасників збройної боротьби. Третій компонент екстремістської опозиції - мусульманський сепаратизм - теж певною мірою був ослаблений. У вересні 1996 р. відбулася без перебільшення історична подія-підписання (внаслідок складних багатоетапних переговорів із сепаратистами) у Манілі за посередництвом Індонезії мирного договору між адміністрацією Ф. Рамоса та найбільшою сепаратистською організацією ФНОМ. Вперше було прийнято цілком реалістичну програму розвитку Півдня і створено автономію (у низці провінцій островів Мінданао і Суду) на чолі з лідером - мусульманином Нур Місуарі. Зрозуміло, замирення був повним і міцним - залишалася ще низка сепаратистських організацій та груп, які продовжували збройну боротьбу. Найважче йшов процес реформування політичної системи, де діють стійкі стереотипи традиційної політичної культури. Однак і тут за допомогою складних маневрів Ф. Рамосу вдалося залучити на свій бік частину опозиційних партій. Перші кроки щодо консолідації політичної еліти навколо президентської програми реформ дали свої результати у травні 1995 р. на проміжних виборах до конгресу, де проурядова коаліція з трьох партійних блоків здобула блискучу перемогу. Останні роки президентства Ф. Рамоса (приблизно з кінця 1996 р.) були затьмарені спалахом гострої політичної боротьби, пов'язаної із проблемою зміни влади. Прибічники Ф. Рамоса, зацікавлені у продовженні курсу реформ, створили широке громадське рух його переобрання другого термін. Було зібрано необхідні 5 млн. підписів під петицією до конгресу, який мав санкціонувати проведення плебісциту про ухвалення відповідної поправки до конституції. Ця ініціатива була негативно зустрінута в обох палатах конгресу. Але й багато рядових філіппінців побоювалися повернення до диктатури (тим більше, що президентська посада знову мала перейти до генерала і колишнього соратника Ф. Маркоса). У 1997 р. в Манілі прокотилася хвиля масових демонстрацій проти ухвалення конституційної поправки. Примітно, що організаторами та керівниками «парламенту вулиць» були кардинал X. Сін (явно незадоволений піднесенням у політиці лідера-протестанту) та екс-президент К. Акіно, хоча її пов'язували дружні зв'язки з Ф. Рамосом, який свого часу особисто очолював усі операції щодо придушення антиакінівських путчів. Формально К. Акіно захищала непорушність конституційних законів. 21 вересня 1997 р. відбувся самий багатолюдний марш протесту, присвячений 25-м роковинам введення Ф. Маркосом військового стану. Оцінивши реальну розстановку громадських сил, що складалася не на користь Ф. Рамоса, він вкотре виявив гнучкість і прагматизм, використавши акцію протесту для примирення з опозицією. Вийшовши до мітингувальників, він заявив про своє остаточне рішення не балотуватися на другий термін і передати владу законним шляхом тому, хто буде обраний президентом у травні 1998 р. У травні 1998 р. президентом був обраний Дж. Ехерсіто Естрада (віце-президент в адміністрації Ф Рамоса), у минулому популярний кіноактор (Естрада - його екранний псевдонім), який створив у кіно образ якогось філіппінського Робін Гуда, борця за справедливість та захисника «маленької людини». На відміну від Ф. Рамоса це політик традиційного типу, харизматик і популіст, що всіляко підтримує образ «людини мас» (його другий псевдонім - Ерап, по-португальськи щось на зразок «свій хлопець»). Він не був новачком у політиці, пройшовши років за двадцять шлях від мера маленького містечка до другої людини у державі. Основний електорат Естради – маргінали, люмпенське середовище, міські низи, мешканці нетрів. Його підтримували промаркосівські кола, частина бізнесменів та депутатів конгресу. Він здобув легку перемогу на виборах у травні 1998 р. (з 30 млн. виборців за нього було віддано 10,7 млн. голосів, за його суперника - 4,3 млн.), хоч і виступив із вкрай невиразною програмою, в якій переважали популістські та націоналістичні гасла та одночасно заяви про намір продовжувати реформаторський курс свого попередника. З приходом до влади дев'ятого президента досить швидко стали виправдовуватися песимістичні прогнози його супротивників (не тільки прорамосівські кола, а й більшість бізнес-еліти, технократів, інтелігенції, керівництва католицької церкви66) про згортання курсу на модернізацію, занепад економіки, втягування суспільства в новий виток дестабу. . Було взято курс на жорстке придушення екстремістської опозиції, що природно призвело до сплеску лівоповстанства у християнських районах, насильства та кровопролиття на мусульманському Півдні. Але Дж. Естраді не судилося провести в президентському кріслі відведене конституцією шестиріччя. У 1999 - початку 2000 р. він був викритий у великомасштабній корупції, казнокрадстві, темних махінаціях, які завдають шкоди економіці. Однак тривала процедура імпічменту Дж. Естради (2000 р.) в конгресі, де в нього було чимало прихильників, протікала мляво і взагалі загрожувала зійти нанівець. Тоді ініціативу відмови президента від влади знову взяв на себе «парламент вулиць». У масових виступах у Манілі брали участь ті елементи столичного населення, які найбільше страждали від популізму, некомпетентності та неохайності у справах та політиці глави держави (вихідці із середнього класу, бізнесу, клерикальних кіл, численні неурядові організації громадянського суспільства, інтелігенція тощо). . Але парадокс у тому, що революція, «Влада народу № 2» виявилася лише фарсовим повторенням подій 1986 р., оскільки у разі йшлося про повалення хоч і неспроможного, але демократично обраного, причому більшістю голосів співвітчизників, верховного політичного лідера. Тим самим було грубо порушена конституция67. Втручання «парламенту вулиць» у політичний процес у такій країні, як Філіппіни, де існує глибокий дисбаланс у взаємодії сучасного та традиційного всередині політичної системи, за надзвичайно високого ступеня персоналізації політики та несформованості партійних структур сучасного типу, може призвести до політичного хаосу, викликає сумнів у життєздатності філіппінського варіанта ліберальної демократії Таким чином, у XXI сторіччя Філіппіни вступили з великим комплексом невирішених проблем, в обстановці дестабілізації, загострення протистояння «влада-опозиція», перетворюючись на одне з осередків насильства та нестабільності в регіоні Південно-Східної Азії. історія країни жінка-політик, досягла вершини влади. На відміну від Дж. Естради Г. Арройо була лідером-реформатором, який отримав чудове економічна освіта. Зайнявши президентську посаду, вона опинилася в центрі основного напряму політичної боротьби – між популізмом та курсом на продовження реформ та модернізації. На виборах 2004 р. Арройо здобула важку перемогу, завоювавши законне право на шестирічне президентство.