Головним напрямом економічної думки у XV–XVII ст. став меркантилізм. Насправді це вчення не було систематичною теорією, автори не усвідомлювали себе представниками якоїсь спільної думки, не передавали свої ідеї учням, а часто і не підозрювали про існування один одного. Те, що згодом було названо меркантилізмом, було сукупністю уявлень і думок безлічі різних осіб. Кількість авторів-меркантилістів та його творів не піддається обчисленню, лише у однієї Англії до 1764 р. налічувалося 2377 памфлетів. Слово «меркантилізм» (від італ. mercante - продавець, купець) виникло у XVIII ст. Так мислителі століття Просвітництва іронічно охрестили помилкові, а іноді й безглузді погляди ідеологів торгового капіталу. В економічній літературі поширене визначення цього періоду, дане К. Марксом, який назвав його періодом первинного накопичення капіталу. Об'єктивною причиною такої назви стала економічна політика таких держав, як Португалія, Іспанія, Голландія, Англія, Франція, які мали на меті всіляке накопичення дорогоцінних металів у країні та державній скарбниці. Розвиток торгівлі, зростання торгових операцій загострює проблему дефіциту дорогоцінних металів, які виконували на той час функцію грошей, що, своєю чергою, стає причиною пошуку нових земель та ринків. Основою цього процесу була політика колоніальних захоплень. Захоплені землі зазнавали пограбування, награбовані скарби перетворювалися на капітал, джерелом збагачення колонізаторів був і работоргівля. Прагнення знайти нові морські шляхи до Індії стимулює розвиток кораблебудування, освоєння нових територій та встановлення нових торгових зв'язків. Виявлення в Америці величезних запасів дорогоцінних металів призводить до першої інфляції, так званої революції цін(Зниження вартості золота і срібла, різке підвищення цін на всі товари), що завдала серйозного удару поміщикам-феодалам через знецінення грошових оброків. Зростають торгові обороти і торгові прибутки, посилюються міста, купці починають підтримувати королів боротьби проти феодалів. Ці обставини сприяли розкладу феодалізму та зародженню капіталістичних відносин. Зазначені зміни створюють сприятливі умови звільнення науки від богословської традиції мислення. Економічна наука переходить від аналізу абстрактних категорій до пошуку економічних закономірностей у сфері обігу, визначення характеру та завдань економічної політики держави.

У центрі уваги меркантилістів була проблема пошуку засобів збагачення країни, не випадково французький економіст Антуан де Монкретьєн(1575-1621) в одному зі своїх памфлетів вводить вираз «політична економія», що означало тоді принципи управління господарством країни. Головним предметом аналізу стає сфера звернення, оскільки основним джерелом збагачення нації вважалася торгівля.

Ув'язуючи багатство з кількістю трудящого населення, меркантилісти приділяли велику увагу вирішенню демографічних проблем. Багатство нації вони пов'язували зі зростанням чисельності населення. Вважалося, що нестача продуктів скорочує населення країни, тому необхідно шукати, завойовувати нові ринки шляхом придбання колоній, у зв'язку з чим колоніальна експансія стає частиною ідеології та політики меркантилізму.

Одним із перших творів, де проявляються основи ідеології меркантилізму, є трактат Жана Бодена(1530-1596) "Шість книг про Республіку" (1576). Досліджуючи загальні умови добробуту та стійкості держав, він вітав активне втручання державної влади у справи промисловості, високі мита на ввезення промислових виробів та низькі на ввезення їжі та сировини. Державна влада розглядалася прихильниками меркантилізму як щось на зразок господаря у величезному господарстві, на яке вони покладали великі надії. Наголос було зроблено на протекціонізм, або політику державної підтримки національних виробників та торговців.

2.2. Основні риси раннього та пізнього меркантилізму

Концепція меркантилізму пройшла два етапи у своєму історичному розвитку. Перший етап називають раннім меркантилізмом і відносять до першої третини XV – середини XVI ст. Другий етап, виникнення якого пов'язують із другою половиною XVI ст., отримав назву зрілого, або пізнього, меркантилізму.

Ранній меркантилізм, який називають також монетарною системою, Зосередив свою увагу на накопиченні дорогоцінних металів у країні, яке сприймалося його представниками як збагачення нації. Гроші, на думку, були абсолютним багатством, загальним еквівалентом матеріального багатства, здатним ідеально виконувати функцію заощадження. Для процвітання нації країна повинна мати великі запаси дорогоцінних металів, тому головне завдання ранні меркантилісти вважали забезпечення активного грошового балансу. Грошовий баланс– це зіставлення ввезення та вивезення золота та срібла. Різниця ввезення та вивезення називається сальдо. Щоб баланс був активним, сальдо має бути позитивним. Такої точки зору дотримувалися У. Стаффорд (Англія), Де Сантіс, Г. Скаруффі (Італія).Для досягнення цієї мети розроблялися адміністративні заходи щодо утримання грошей у країні. Не дбаючи про теоретичні підстави, уряди приймали рішення, що перешкоджали вивезенню грошей із країни. В Іспанії у XVI ст. згідно із законом за це належала смертна кара. В Англії було прийнято так званий Закон про витрачання, згідно з яким усі іноземці, які привозять у країну свої товари, мали весь виторг витратити на купівлю англійських товарів. Англійські ж купці-експортери повинні були хоча б частину своєї виручки привозити на батьківщину готівкою. Цей різновид меркантилістської політики в економічній літературі називають «бульйонізмом» (від англ. bullion – золотий злиток). Прихильники бульйонізму нерідко ототожнювали дорогоцінні метали з багатством взагалі, а торгівлі бачили битву за золото. Австрієць Й. Бехер писав, що завжди краще продавати товари, ніж їх купувати, тому що перше приносить зиск, а друге – збиток.

Представники пізнього меркантилізму: Т. Ман (Англія), А. Серра (Італія), А. Монкретьєн (Франція)шукали джерела збагачення нації над примітивному накопиченні скарбів, а розвитку зовнішньої торгівлі. Вони усвідомили те, що успішне ведення зовнішньої торгівлі повністю залежить від господарського становища у країні. Томас Ман(1571-1641) виступав проти жорсткої регламентації грошового обігу, був прихильником вільного вивезення грошей, вважав, що всілякі обмеження в цьому питанні заважають розширенню торгових операцій, зростанню торгових прибутків: «Розмаїття грошей у королівстві робить вітчизняні товари дорожчими. Що... прямо протилежне добру держави щодо розмірів торгівлі».

Основою накопичення капіталу прибічники пізнього меркантилізму вважали позитивне сальдо зовнішньої торгівлі. У зв'язку з цим головним завданням економічної політики держави вони визнавали підтримку активного торговельного балансу. Вперше термін «торговельний баланс» запроваджено англійцем Еге. Місселденом в трактаті «Коло торгівлі» (1623). Послідовно аналізуючи проблеми, пов'язані з походженням багатства, міжнародним поділом праці Т. Ман у книзі «Багатство Англії у зовнішній торгівлі, або Баланс нашої зовнішньої торгівлі як принцип багатства» (1664) зазначає, що активне сальдо, або дефіцит торговельного балансу, є показником вигод або втрат країни в результаті зовнішньоторговельної діяльності, що нею здійснюється.

Ідея торгового балансу дозволила зробити висновок про взаємовигідний характер торгівлі. У 1713 р. Д. Дефо писав: «Вигода – ось чому служить обмін товарами... такий обмін приносить взаємну прибуток торгуючим».

2.3. Особливості меркантилізму у різних країнах

Меркантилістська політика проводилася у всіх західноєвропейських країнах. Проте отримані результати багато в чому залежали від конкретних умов розвитку тієї чи іншої країни. Найбільш розвиненим був англійський меркантилізм. Це тим, що Англія вже у XVI–XVII ст. значно просунулася вперед у економічному розвитку. Роботи англійських меркантилістів У. Стаффорді Т. Манавідрізняються повнотою викладу основних положень вчення. Теоретичні погляди Т. Мана знаходять застосування практично. Так, будучи одним із директорів Ост-Індської компанії, він опублікував памфлет «Міркування про торгівлю Англії з Ост-Індією», де критикував монетаризм і обґрунтував теорію «торгового балансу».

Меркантилізм мови у Франції зіграв значної ролі у економічній політиці абсолютизму, особливо у XVII в. Економічна програма монетарного етапу у розвитку меркантилізму викладена Антуаном де Монкретьєном(1575-1621) у творі "Трактат політичної економії". Він стверджував, що торговий прибуток є правомірним – він компенсує ризик. Іноземці порівнювалися з насосом, що викачує багатство із Франції. Особливо наполегливо політика меркантилізму у Франції проводилася міністром короля Людовіка XIV Ж.-Б. Кольбером(1619-1683), де отримала назву "коль-бертизм". У цей момент феодальні форми експлуатації були ліквідовані, селяни розорялися важкими податками. Почавши реформування фінансової системи, він знизив прямий податку селян, але збільшив непрямі податки. Йому вдалося зменшити державний борг, досягти активного торговельного балансу. Сприяючи розвитку зовнішньої та внутрішньої торгівлі Франції, Кольбер встановлював мита та тарифи; з метою розвитку нових ринків збуту сприяв будівництву доріг, каналів; для ведення політики колоніальних захоплень удвічі збільшив військово-морський флот. Політика Кольбера призвела до деякого зростання капіталістичного виробництва, створила умови для розвитку капіталізму мови у Франції, що відповідало інтересам буржуазії. Проте сільське господарство перебувало у стані глибокого занепаду, проведена політика не торкнулася його феодальних засад. Низькі ціни на хліб він вважав необхідною умовою розвитку промисловості та торгівлі, ввезення сільськогосподарської продукції було звільнено від мит, а вивезення утруднене. Ці заходи негативно позначилися становищі селян, невдоволення яких переросла численні селянські повстання.

Для практичного меркантилізму Італії був ні економічних, ні політичних умов. Однак було багато робіт, що трактували питання економічної теорії, особливо питання грошового обігу, оскільки банківська справа і лихварство розвивалося в Італії з давніх-давен. Найбільш яскравим представником пізнього меркантилізму був Антоніо Серра, який, відкидаючи концепцію монетаризму, дотримувався теорії торговельного балансу. У роботі «Короткий трактат про причини, які могли призвести до достатку золота і срібла в тих королівствах, де немає копалень стосовно Неаполітанського королівства» (1613) він зазначає, що розвиток промисловості є більш вигідним для країни з точки зору експорту, оскільки продукція аграрна сфера не придатна для тривалого зберігання та транспортування за кордон. Італійський мислитель намагався аналізувати чинники, яких залежить багатство країни, виділяючи природні ресурси, кваліфікацію робочої сили в, розвиток промисловості та комерції, роль уряду.

У Німеччині меркантилізм набував спотворених форм. Давалася взнаки економічна відсталість і політична роздробленість країни. Процвітала фінансова наука, яка повчила назву «камералістика», прихильники якої вишукували для панів нові види доходів фіскального характеру. Представник меркантилізму Йоганн Бехерстверджував, що завжди краще продавати товари іншим, аніж купувати їх.

До XVII ст. для ідей меркантилізму в Росії не існувало об'єктивних умов, вона відставала у своєму розвитку від країн Заходу, що виявлялося у пануванні натурального господарства та обмеженості торгових операцій. Своєрідність меркантилізму у Росії визначила і те, що до завоювань Петра I країна була відрізана від морської торгівлі. Перші теоретичні та практичні ідеї меркантилізму висловлюються у Росії у середині XVII в. Опанасом Лаврентійовичем Ордін – Нащокіним(1605-1680). Ставши главою Посольського наказу, він проводив політику протекціонізму. З позицій раннього меркантилізму А.Л. Ордін-Нащокін склав «Новоторговий статут», де значно обмежив права іноземних купців, заборонивши торгувати їм у роздріб, підвищивши ввізне мито, що стягується золотом та сріблом за заниженим курсом. Він прагнув розширити торговельний оборот, переважно у країні. Значний розвиток зовнішня торгівля при протекціонізмі в загальнодержавному масштабі набула в епоху правління Петра I. Ставлячи своїм завданням досягти економічної незалежності Росії, він проводив політику меркантилістичного характеру. Петро був прихильником високих податків та високого ступеня участі держави в економіці (монополія на торгівлю вином, сіллю, тютюном). Ідеї ​​меркантилістів знайшли свій відбиток у працях І.Т. Посошкова, В.М. Татіщева, М.В. Ломоносова, Ф.І. Салтикова.

2.4. Роль меркантилізму у розвитку економічних ідей

Ідеологія меркантилізму згодом повчила різні оцінки. Одні, як Ф. Ліст, бачили її сутність у створенні та розвитку продуктивних сил країни як передумову національного багатства. Інші, як К. Маркс, засуджували меркантилістів за те, що вони шукали джерело багатства нації у сфері обігу, а не у сфері виробництва, згадуючи останнє лише з позиції його можливостей забезпечити приплив грошей до країни. А. Сміт ввів погляд на меркантилізм як свого роду забобон. Найбільший економіст ХХ ст. Дж. Кейнс у своїй роботі «Загальна теорія зайнятості, відсотка та грошей» присвятив меркантилізму главу під назвою «Нотатки про меркантилізм, закони проти лихварства, гроші, сплачені марочним збором, і теорії недо споживання», продемонструвавши свій інтерес до економічної політики меркантилістів. Проте Й. Шумпетер зазначав, що меркантилізм був не так науковий напрям, скільки практичну політику, і породжена ним література, будучи вторинним і побічним явищем, містить у цілому лише зачатки науки.

У процесі вивчення праць меркантилістів стає очевидним, що є підстави для таких полярних оцінок значущості меркантилістичних ідей. Тим часом практична спрямованість меркантилістської системи в галузі торгових операцій та грошового обігу та її вплив на подальше формування економічної науки в жодному разі не повинні недооцінюватись.

Вчення меркантилістів мало такі недоліки:

– через історичні умови меркантилізм обмежився вивченням явищ у сфері звернення у відриві від виробництва;

– у методології меркантилісти не вийшли за межі емпіризму, обмежилися поверхневими узагальненнями явищ обміну, тому не могли зрозуміти сутності багатьох економічних процесів;

– були вирішені питання теорії товарного виробництва, хоча вартість і протиставлялася витратам виробництва;

- приділяючи значну увагу грошам, вони не виявили їхньої сутності, не змогли пояснити, чому гроші як загальна форма багатства протистоять усім іншим товарам. Не розуміли, що – це товар, але особливий товар, оскільки він виконує роль загального еквівалента. Односторонньо трактувавши функції грошей, монетаристи зводили їх до нагромадження багатства, теоретики торговельного балансу додали функцію світових грошей;

- Не розуміли ролі внутрішньої торгівлі, хоча вона була важливою сферою купецьких доходів. Вважали, що внутрішня торгівля це не дає приросту національного багатства, оскільки доходи торговця одночасно призводять до витрат покупця;

– прибутковими меркантилісти оголосили лише експортні галузі виробництва, націнку під час продажу товарів помилково вважали першоджерелом прибутку;

- односторонній підхід до аналізу економіки позначався при трактуванні продуктивної праці, яким, на їхню думку, була лише праця, зайнята в експортних галузях.

Проте, оцінюючи досягнення мислителів тієї епохи, не можна забувати, що у економічному мисленні вони вирішили складне завдання – подолали усталені століттями релігійно-етичні принципи.

У рамках меркантилізму з'являється нова назва економічної науки - "політична економія", що передбачає дослідження економічних питань на макрорівні (країни, поліси). Саме меркантилістами було введено ємне поняття «національне багатство», яке пізніше широко використовувалося економістами та замінило теологічний термін «загальне благо».

Меркантилізм – це перша теоретична технологія капіталістичного методу виробництва, капіталізм трактувався як новий метод виробництва, виявлялися його риси. Пізній меркантилізм був прогресивним: сприяв розвитку торгівлі, суднобудування, міжнародного поділу праці, іншими словами розвитку продуктивних сил.

Меркантилісти поставили нову та важливу проблему економічної ролі держави. Державна політика, що отримала назву «протекціонізм», зараз активно використовується багатьма країнами з метою захисту інтересів національного виробника. Однак для історії економічної думки меркантилістична література цінна не так висновками щодо економічної політики, як збільшенням наукових знань на основі економічного аналізу.

2.5. Економічні погляди та внесок у науку Дж. Локка, Д. Норса, Д. Юма

В останній третині XVII ст. у літературі на економічні теми виникають нові погляди. І хоча авторів цих робіт відносять до меркантилістів, їхні погляди не завжди співзвучні з ідеями меркантилізму. Щодо цього періоду деякі дослідники навіть виділяють третю, пізню стадію, говорячи про «розкладання» меркантилізму.

Джон Локк(1632-1704), будучи новатором у філософії, дотримувався багатьох принципів меркантилізму. Найважливішими економічними роботами вченого є «Міркування про зниження відсотка та підвищення цінності грошей» (1691) і «Далі подальші міркування підвищення вартості грошей» (1695). На думку Дж. Локка, країна, яка не має рудників, може збагатитися лише двома способами: завоюванням і торгівлею. Він приймав кількісну теорію грошей і вважав, що зміна цін залежить від кількості грошей у обігу, при цьому говорив про необхідність враховувати швидкість грошового обігу. Зниження ставки позичкового відсотка він пояснював ввезенням золота та срібла з Англії. Дж. Локк поділяв вчення меркантилістів про торговельний баланс, у зовнішній торгівлі бачив основне джерело збагачення країни. Велике значення мало обґрунтування приватної власності як невід'ємний атрибут людини. Теорія приватної власності у Дж. Локка тісно пов'язана з працею. Він виправдовував приватну власність, виводячи її з права кожної людини на свою працю та її результати. На відміну від меркантилістів, які зверталися до державного регулювання товарного та грошового обігу, Локк затверджує стихію ринку, де взаємини попиту та пропозиції є причиною утворення фактичної ціни. Найбільшою мірою Дж. Локк розходився з меркантилістами щодо сільського господарства, оголосивши землю першим джерелом багатства.

Ще радикальніші ідеї висловлював Дадлі Норс(1641-1691) в « Нариси про торгівлю». Виступаючи проти втручання держави в економіку, обмеження урядом умов розвитку торгівлі, він показує, що такі заборони дають, як правило, зворотні результати. Заперечуючи думку меркантилістів, що заборони на вивезення грошей роблять країну багатшою, він пише, що закони, що ускладнюють торгівлю, як зовнішню, так і внутрішню, щодо грошей чи інших товарів не сприяють тому, щоб народ зробити багатим грошима і товарами. Висловлюючись проти законодавчого обмеження ставки відсотка, Д. Норс пише, що, можливо, низька ставка і утримає частину грошей від вивезення за кордон, але, з іншого боку, низька ставка підтримує швидше бажання позичати для задоволення забаганок багатіїв, ніж розвивати торгівлю, і робить висновок, що не низька відсоткова ставка збільшує торгівлю, але при збільшенні торгівлі національний капітал робить процентну ставку низькою. Розмірковуючи про багатство, Д. Норс бачить його не в кількості товарів, золота або срібла, що лежать мертвим вантажем, а в спроможності всього цього приносити дохід: «Та людина багатша, майно якого перебуває в стані зростання... у вигляді здаваної в оренду землі, чи грошей приносять відсотки, чи товарів у торговому обороті». Критично оцінюючи позицію меркантилістів щодо розкоші, які виступали за її законодавче обмеження, Д. Норс висловлює протилежну думку – про шкоду таких законів. На його думку, такі обмеження зменшують потенційні витрати людей, а це у свою чергу знижує мотивацію до праці, тому саме закони проти розкоші перешкоджають зростанню багатства країни.

Одним із яскравих представників нового напряму наукової думки був шотландський філософ Девід Юм(1711-1776), який кілька своїх нарисів присвятив економічним проблемам. Найбільш відомі з них, "Про торгівлю", "Про гроші", "Про відсоток", "Про податки", хоча і не відрізняються значним обсягом, але вражають читача глибиною думки і блискучим стилем викладу.

Д. Юм, як і Д. Норс, визнавав недоцільним втручання держави в економіку, категорично висловлюючись про шкоду законів проти розкоші, висміюючи думку ряду вчених, впевнених, що розкіш веде до втрати моральних цінностей.

Виступаючи прихильником свободи торгівлі, на відміну від меркантилістів, які бачили мету торгівлі у ввезенні в країну дорогоцінних металів, Д. Юм говорив, що приплив грошових металів призводить до інфляції, яка проявляється у зростанні цін: «Припустимо... кількість грошей у Великій Британії зросла за одну ніч уп'ятеро, ціни праці та товарів так непомірно зростуть, що жоден народ не купуватиме у нас, тоді як їхні товари стануть настільки дешевими, що вони експортуватимуть ці товари нам і вивозитимуть наші гроші з країни».

Дискутуючи з французьким фізіократом А. Тюрго, вчений заявляв, що в результаті вільного переливу капіталу з однієї галузі в іншу в умовах вільної конкуренції величина прибутку на одиницю капіталу (норма прибутку) прагнутиме якогось «середнього» рівня. Він пояснював це тим, що в результаті збільшення попиту на товар його ринкова ціна зростає, і ті, хто виробляє цей товар, починають отримувати більше прибутку. Це виробництво викликає інтерес у капіталістів інших галузей, і вони направляють туди свої капітали, збільшуючи пропозицію цього товару, внаслідок чого ціна на нього починає знижуватися. Проте ціна товарів, вироблених галузями, у тому числі стався відтік капіталу, внаслідок зниження пропозиції за тієї ж величині попиту зростає. Тепер капіталісти спрямовують свої капітали сюди, де норма прибутку вища, все повторюється. Розглянутий ним механізм пізніше був названий моделлю вільної конкуренції, яка зайняла чільне місце у подальшому розвитку науки.

Велику увагу філософ приділяв питанню значення населення. Тут його думки були співзвучні ідеям меркантилістів, які невпинно дбали про зростання населення країни як джерела її величі та могутності. Діяльність «Про чисельність древніх народів» (1752) Д. Юм свідчить, що щастя народу великою мірою залежить з його численності.

Ранній меркантилізм виник ще великих географічних відкриттів і був актуальний до середини XVI в. На цьому етапі торговельні зв'язки між країнами були розвинені слабо, мали епізодичний характер. Для досягнення позитивного сальдо у зовнішній торгівлі ранні меркантилісти вважали за доцільне:

Встановлювати максимально високі ціни на експортовані товари

Всебічно обмежувати імпорт товарів

Не допускати вивезення із країни золота та срібла (з ними ототожнювалося грошове багатство)

Отже, теорію монетаризму ранніх меркантилістів можна визначити як теорію «грошового балансу».

Ранньому меркантилізму було притаманне розуміння помилковості концепції номіналістичної теорії грошей, що сягає давніх часів і в тому числі до праць давньогрецького філософа Аристотеля (IV ст. до н.е.). Останній, як відомо, вважав, що монета «існує не за природою, а за встановленням, і в нашій владі змінити її або вивести із вживання» 6 . Розмірковуючи так, номіналісти заперечували не лише товарну природу грошей, а й їхній зв'язок із благородними металами.

З метою утримання грошей у країні заборонялося вивезення їх за кордон, створювалися складкові місця для торгівлі іноземними товарами тощо.

Щоб залучити гроші з-за кордону, уряд займався псуванням монети, що призводила до зниження вексельного курсу. Меркантилісти помилково вважали, що внаслідок знецінення грошей іноземці за ту саму кількість національної монети зможуть придбати більше товарів, і тому вони будуть зацікавлені перечекати свої гроші в тубільні.

Ранній меркантилізм отримав назву монетарної системи, оскільки його представники ще неясно бачили навіть безпосередній зв'язок між торгівлею та грошовим обігом.

Однак у часи раннього меркантилізму, як і в середні віки, уряд займався псуванням національної монети, знижуючи її цінність і вагу, сподіваючись зацікавити іноземних купців обмінювати їх гроші на тубільні і купувати більше товарів. Перетворення грошей на умовний знак, фіксоване співвідношення золотих і срібних грошей (система біметалізму), що перебувають у обігу, виправдовувалися як фактами обігу неповноцінних грошей, так і помилковою констатацією того, що золото і срібло є грошима через свої природні властивості, виконуючи функції міри вартості, скарби. та світових грошей.

Пізній меркантилізм охоплює період із другої половини XVI ст. по другу половину XVII ст., хоча окремі його елементи продовжували проявляти себе і у XVIII ст. На цьому етапі торговельні зв'язки між країнами стають розвиненими та регулярними, що багато в чому було зумовлено заохоченням розвитку національної промисловості та торгівлі державою. Щоб досягти активного торговельного балансу, висувалися рекомендації: завойовувати зовнішні ринки завдяки відносно дешевим товарам (тобто невисоким цінам), а також перепродажу товарів одних країн в інших країнах; допускати імпорт товарів (крім предметів розкоші) за збереження країни активного торгового балансу; вивозити золото і срібло реалізації вигідних торгових угод, посередництва, тобто. збільшення їх маси країни та збереження активного торгового балансу.

Пізні меркантилісти змістили акцент на теорії монетаризму, протиставивши ідеї «грошового балансу» ранніх меркантилістів ідею «торгового балансу».

Визнаючи товарну сутність грошей, їхню цінність пізні меркантилісти, як і раніше, вбачали в природних властивостях золота та срібла. Однак саме вони зумовили перехід від металевої до кількісної теорії грошей та системи монометалізму. І якщо ранні меркантилісти визначальною функцією грошей вважали функцію накопичення, то пізні – функцію засобу обігу.

Виникнення кількісної теорії грошей стало ніби природною реакцією на «революцію цін» XVI ст., Викликану величезним припливом до Європи з Нового Світу золота і срібла і показав причинний взаємозв'язок змін кількості грошей і цін товарів. На переконання пізніх меркантилістів, цінність грошей перебуває у зворотній залежності від кількості, а рівень ціни товари прямо пропорційний кількості грошей. Вони тенденційно вважали, що збільшення пропозиції грошей, збільшуючи попит на них, стимулює торгівлю.

Особливості цих етапів коротко можна охарактеризувати так:

Ранній меркантилізм	Пізній меркантилізм
Рівень зовнішньої торгівлі
Торгові зв'язки між країнами розвинені слабо, мають епізодичний характер.	Торгівля між країнами досить розвинена і має регулярний характер
Встановлення максимально високих цін на експорт товарів Всемірне обмеження імпорту товарів Заборона вивезення із країни золота та срібла як грошового багатства	Допускаються відносно низькі ціни на експорт, у тому числі під час перепродажу товарів інших країн за кордоном Допускається імпорт товарів (крім предметів розкоші) за умови позитивного сальдо у зовнішній торгівлі Вивезення грошей допускається з метою вигідних торгових угод та посередництва та збереження активного балансу
Позиції у сфері теорії грошей
Переважає номіналістичне сприйняття грошей; уряд, як правило, займається псуванням національної монети, знижуючи її цінність і вагу Встановлюється фіксоване співвідношення в обігу золотих та срібних грошей (система біметалізму) Констатація грошової сутності золота та срібла в силу їх природних властивостей Як функції грошей визнаються такі, як міра вартості, утворення скарбів та світові гроші	"Революція цін" XVI ст. зумовила перехід до кількісної теорії грошей (цінність грошей обернено пропорційна їх кількості). Рівень інфляції прямо пропорційний до кількості грошей. Зростання пропозиції грошей, збільшуючи попит ними, симулює торгівлю. Встановлюється система монометалізму. Констатація товарної сутності грошей, але, як і раніше, в силу нібито природних властивостей золота та срібла. З-поміж відомих функцій грошей визначальною визнається вже не функція накопичення, а функція засобів обігу
Монетаристські позиції
Домінує ідея "грошового балансу".	Панує положення про «торговельний баланс».

Табл. 2 Порівняння раннього та пізнього меркантилізму.

Розвиток товарно-грошових відносин призвело до того, що дорогоцінні метали в період Середньовіччя стали системою вимірювання цінності будь-якого продукту та добробуту як індивіда, так і суспільства в цілому. Теорія меркантилізму описує економічні відносини періоду Середньовіччя, які сприяли зростанню національного добробуту з допомогою накопичення золотого запасу у країні шляхом викачування його з інших держав.

Починаючи з XIV століття натуральне господарство поступово почало витіснятися товарно-грошовими операціями, які краще відповідають можливостям накопичення вигоди від реалізації надлишків. Такі відносини полягали у використанні при обміні продуктів проміжної ланки у вигляді дорогоцінних металів, що стимулювало державне карбування монет, конкуренцію, промислове виробництво та формування капіталу у вигляді золота. Загибла під тиском Османської Імперії в XV ст. Візантія позбавила Європу своїх ринків, де відбувався основний товарний обмін. Необхідність у колоніальних продуктах і територіях для збуту ТНП, вироблених перших мануфактурах, штовхала абсолютистські монархії до пошуку морських шляхів до Індії та Китай і завоювання нових земель, де можна поживитися золотом. Усі географічні експедиції споряджалися правлячими монархіями з метою обміну національних товарів на дорогоцінні метали.

У умовах формувалося економічне вчення меркантилізму - теорії «правильної» міжнародної торгівлі, що забезпечує збагачення країн, мають торговий флот і виходи до морям: Англії, Голландії, Іспанії, Португалії.

Принципи та особливості

Багатство держави оцінювалося у кількості золота, яким вона володіє. Тому продуктивною вважалася лише праця з видобутку цього металу та забезпечення наповнення ним скарбниці. Зрозуміло, що основна регулююча роль цьому питанні відводилася державі, яке мало повністю контролювати вхідні і вихідні золотоносні потоки.

Так почали формуватись законодавчі акти, що передбачають підтримку будь-яких способів наповнення скарбниці, та були закладені основи для розвитку економічних теорій. Батьківщиною економічної політики меркантилізму є Англія. Її уряд розробляв та впроваджував ефективні заходи щодо нарощування рівня капіталізації держави. Що таке меркантилізм, видно з наступного переліку його принципів:

1. Золото – основний вимірник багатства. Заборона його вивезення. Заохочення ввезення дорогоцінних металів.
2. Заміна торгівлі національною сировиною ввезенням дешевої з-за кордону.
3. Протекціоністські заходи проти імпортних товарів.
4. Стимулювання інвестицій торгового капіталу виробництво, створення державних промислових підприємств.
5. Заохочення експортних операцій із продажу готових товарів.
6. Стимулювання зростання населення як джерела дешевої робсили.
7. Реалізація прагнення використання предметів розкоші через організацію виробництва всередині країни.
8. Заборона іноземних інвестицій у національну економіку.

Таким чином, виникнення меркантилізму обумовлено рівнем розвитку економіки, при якому можливе накопичення капіталу у приватних осіб і держав через торгові операції. Фактично меркантилізм – це планова економіка періоду абсолютистських монархій.

Рання стадія меркантилізму

Регулювання міжнародних торговельних відносин з метою збагачення національної скарбниці є головною метою абсолютистських монархій Європи в XV-XVI століттях. Представники меркантилізму цієї епохи - Г. Скаруфі (Італія) та У. Стаффорд (Англія). Вони описували у своїх творах заходи, що сприяють нарощуванню багатства через дотримання активного грошового балансу і позитивного сальдо, які регулювалися суто законодавчим шляхом.

Основні важелі:

• заборона вивезення національних грошей та дорогоцінних металів за межі держави;
• контроль експортних операцій через обов'язковість повернення виручених коштів від продажу товарів за кордоном – на батьківщину;
• примус іноземних торговців витрачати виручку для придбання товарів, вироблених країни;
• встановлення високих цін експортовані товари;
• обмеження імпорту.

"Позитивне сальдо" вимірювалося виключно кількістю накопичених грошей, а не прибутком, який вони принесли.

За часів раннього меркантилізму гроші були золотими та срібними, оскільки метали, з яких вони виготовлялися, виконували функції мір вартості та ототожнювали собою скарби та кошти для міжнародної торгівлі, які визнаються у будь-яких країнах.

Пізня стадія меркантилізму

Налагоджені торговельні зв'язки, з постійно позитивним сальдо, що зростає, привели в середині XVI століття до більш демократичного підходу в міжнародних операціях для національних гравців.

Пізній меркантилізм заохочував:

• завоювання нових ринків збуту через агресивну політику низьких цін, що повністю витісняли конкурентних виробників аналогічних товарів;
• вивезення золота реалізації торгових операцій, які передбачають отримання прибутку;
• допускав імпорт недорогих товарів та стимулював виробництво предметів розкоші всередині країни.

Гроші перестали бути предметом накопичення, перетворившись на засіб обігу. Пізні меркантилісти вважали, що наявність грошей економіки стимулює торгівлю, а накопичений капітал можна застосувати у розвиток виробництва.

Представники меркантилізму цієї стадії - Томас Ман, який надавав великого значення торговому капіталу та використанню його для збагачення, і Антуан де Монкретьєн, який заснував поняття політичної економії.

Порівняння стадій меркантилізму між собою

Принципова відмінність шкіл меркантилізму в ранній та пізній його стадіях – у відношенні до грошей. Вони стали не лише накопичувальну функцію, а й оборотну. Це сталося через кризу, що сталася в Англії наприкінці XVI століття, коли активна зовнішня торгівля забезпечила величезний приплив золота до країни, що призвело до його знецінення.

У цей час стають актуальними теорії обліку прибутку як основного вимірювача вигідності торгових операцій. Достатній рівень розвитку національної промисловості країн, що у торгівлі, забезпечив у пізньому періоді панування меркантилізму:

• Спеціалізацію товарного виробництва.
• Передбачуваність потреб зовнішніх покупців.
• Освоєння нових територій, як джерел дешевої сировини та ринків збуту (активна колонізація).
• Спрощення вимог до можливостей із вивезення золота з країни, якщо цього вимагали майбутні бариші.
• Стимулював промислове, технологічне та індустріальне зростання держав, які ведуть активну торгівлю.

Діяльність теорій, що описують економічні відносини в європейських державах, добре проявляється у політиці, здійсненій у Франції за Людовіка XIV. У торговому відношенні Англія, Іспанія і Голландія серйозно обігнали своїм промисловим зростанням і торговими операціями країну-батьківщину революцій, залишивши далеко позаду шик і розпусту французького двору з його величезними боргами, жебраком, поганими дорогами і відсутністю флоту.

Що таке меркантилізм у його пізній стадії, наочно показують заходи Кольбера (генерального контролера фінансів при дворі французького короля):

• стимулювання великого приватного мануфактурного виробництва товарів для розкоші (оксамиту, порцеляни, оздоблювальних матеріалів);
• залучення іноземних майстрів у розвиток виробництва унікальних товарів;
• створення протекціоністських заходів для ввезення готової продукції країну;
• зняття митних бар'єрів між провінціями для покращення внутрішнього ринку;
• будівництво доріг та каналів - для полегшення торговельного сполучення;
• заохочення колонізації нових територій.

Все це перетворило Францію у XVIII столітті на багату і сильну державу з безліччю колоній і територією, що значно розширилася, всього за кілька десятиліть. Французький пізній меркантилізм увійшов до історії як кольбертизм. Основою його розвитку стали ідеї Антуана де Монкретьена.

Російський варіант

Ідеї ​​меркантилізму проникли Росію досить пізно, що пов'язані з низкою специфічних особливостей її розвитку:

• панування натурального господарства, забезпеченого кріпацтвом;
• постійне збільшення панщини та оброку гальмувало розвиток торгівлі, оскільки унеможливлювали накопичення надлишків, які можна продати;
• відсутність торговельного флоту та морських шляхів для вивезення товарів за кордон;
• був єдиного торгового простору, який об'єднував всю величезну територію держави;
• складно завершувалися процеси централізації держави.

У Росію лише за правління Олексія Михайловича стали проникати економічні теорії. Меркантилізм, розвинений у Європі, мав благодатний ґрунт поширення, зважаючи на абсолютизм російської монархії та наявність купецького стану в Новгороді та Пскові, що страждав від засилля іноземних товарів, з якими складно було конкурувати.

Тому було проведено перші державні реформи, які спрощували міжнародну торгівлю:

1. Указ 1649 ліквідував привілеї англійської компанії «Московська», дозволивши англійським купцям торгувати тільки в Архангельську і без будь-яких митних пільг. Купцям інших держав торгівля дозволялася лише з отримання спеціальних державних грамот.
2. Указ 1653 р забороняв продаж іноземцям дворів на територіях Земляного міста, Білого-города та Китай-города.

Викладення перших ідей

Представники меркантилізму цього періоду у Росії були, переважно, державними діячами. За боргом служби вони відстоювали інтереси країни, зокрема з питань міжнародної торгівлі. Серед них особливо виділяється великий землевласник та дворянин, прихильник абсолютистської монархії Ордін-Нащокін Опанас Лаврентійович. Зайнявши посаду воєводи в Новгороді, 1667 року він запропонував запровадити там купецьке самоврядування. Згідно з нововведенням, російські купці:

• звільнялися від податків на користь міста та держави;
• мали брати участь у проведенні двох ярмарків на рік для міжнародних операцій з іноземцями;
• формували цінові умови торгівлі через виборні купецькі комітети;
• іноземці мали платити третину від ціни закупівлі до скарбниці і обов'язково сріблом;
• дрібні скупники підпорядковувалися купцям, які мають права самостійного обміну товарами з іноземцями.

Також у 1667 році було складено спеціальний Статут, згідно з яким запроваджувалися такі правила торгівлі:

1. Оплата іноземцями продажного мита у розмірі 6%.
2. Оплата мита (10%) вартості транзитних товарів.
3. Такса на перевезення предметів розкоші – 15%.
4. Заборона іноземцям вести роздрібну торгівлю.
5. Обмеження місць торгових операцій із іноземцями Архангельськом, Псковом, Новгородом.

Усі платежі від іноземців приймалися сріблом, в іноземній валюті та за заниженою вартістю, що збільшувало загальний обсяг оподаткування. Російські купці у своїй платили лише 5% від обороту й у рублях.

Крім цього, Опанас Лаврентійович Ордін-Нащокін прагнув знизити залежність Росії від ввезення імпортних товарів, беручи активну участь у створенні національних мануфактур з виробництва паперу, тканин, скла, шкіри, а також створенні підприємств з варіння чавуну та обробці металів.

Епоха Петра I

Не будучи відомим як теоретик і представник меркантилізму, Петро I заклав його основи в систему контролю торгових операцій з іншими державами. Його підхід до управління був би схожий на кольбертизм, якби не впроваджувався на грунті кріпацтва.

Основні принципи меркантилізму у петровських перетвореннях:

1. Введення монополії держави на торгівлю сіллю, тютюном та вином.
2. Заборона вивезення національних грошей та заохочення ввезення іноземної валюти.
3. Забезпечення російських торговців спеціальними льготами.
4. Стимулювання розвитку торгових ярмарків.
5. Будівництво флоту.
6. Активний розвиток міжнародного співробітництва з метою отримання митних пільг на товари, що експортуються.
7. Стягнення до 75% мит на ввезення товарів, аналоги яких виготовлялися у Росії.
8. Зниження мит на імпорт цінної сировини.
9. Розвиток національного промислового виробництва покриття потреб армії та флоту.
10. Активна розвідка та видобуток корисних копалин – заліза, міді, дорогоцінних металів.
11. Створення державних заводів та стимулювання реалізації їхньої продукції на зовнішній ринок.

Всі ці перетворення супроводжувалися активними операціями щодо розширення виходу до морів для здешевлення та спрощення логістики за кордон вироблених у Росії товарів.

Петровський теоретик меркантилізму

Сучасником і вірним соратником царського перетворювача був російський економіст Іван Тихонович Посошков. Він написав для Петра I працю, викладений у дев'яти розділах і названий «Книгою про убогість і багатство». Праця була видана 1724 року.

Основні постулати твору

1. Держава багата, якщо багаті її люди.
2. Багатство – наслідок справедливих законів.
3. Джерело багатства – праця, результат якої – матеріальні блага.

Озвучені у книзі проблеми національні причини бідності:

1. Відсталість промислового виробництва.
2. Нерозвиненість сільського господарства.
3. Фактична відсутність фінансової системи.
4. Засилля іноземців у торгівлі.

Висунута програма оновлення держави:

1. Розвиток торгівлі через запровадження єдиних тарифів та монополії купецтва на всі операції (виключення можливості дворянства на них впливати).
2. Заборона ввезення предметів розкоші та сировини.
3. Розвиток рудних родовищ та промисловості – за рахунок скарбниці, заохочення підприємців до створення виробництв шляхом прямого державного субсидування та дешевого кредитування.
4. Зниження селянських податей.
5. Введення як предмет оподаткування промислів та земельних володінь.

Лише деякі з ідей Івана Тихоновича Посошкова були втілені в період правління Петра I. Реалізувати інші неможливо без зміни ладу держави загалом.

Незважаючи на своє прогресивне значення, ця праця жодною мірою не вказує на те, що основною перешкодою для ефективного розвитку торгівлі та промисловості в Росії є дешева робоча сила. Будь-яке промислове виробництво облаштовувалося з селян-кріпаків, яких спеціально навчали і праця яких мала характер обов'язкової повинності.

Підсумки меркантилізму у Росії

Основне кредо меркантилізму - отримання прибутку із накопиченого торгового капіталу. Вести ефективний товарно-грошовий обмін російські виробники могли лише у країні чи з відсталими країнами Сходу.

Тому особливості меркантилізму в Росії включали всі недосконалості режиму, що ускладнюють процвітання національної економіки і здатність її конкурувати з швидко зростаючими промисловими і торговельними можливостями її міжнародних партнерів:

• відсутність вільної робочої сили в;
• низький рівень промислового розвитку, через малу кількість приватних виробничих підприємств;
• створення видобувних підприємств можливе лише державні кошти;
• всі організовані мануфактури постачали внутрішні потреби країни, не орієнтуючись зовнішні ринки, що стимулювало їх промислове переозброєння і оновлення;
• низький рівень логістики ускладнював та серйозно підвищував вартість національних товарів;
• на більшій території продовжував процвітати натуральний обмін.

Тож у наступні після Петра I роки правління династії Романових, до реформ Олександра II, істотних змін економіки не відбувалося. Єдиним обмежувальним заходом боротьби з імпортними товарами був протекціонізм. Варто зазначити, що частка мит у формуванні державної скарбниці була невисока і становила не більше 15-30%, формуючись, в основному, за рахунок тарифів з транзитних та ввезених товарів, продажу сировини, продовольства та промислових товарів.

Витоки економічних знань відносяться до епохи рабовласницького суспільства, до текстів давньоєгипетських папірусів, до кам'яного клинопису законів вавилонського царя Хаммуралі (1792 -1750 рр. до н. е.), до давньоіндійських ведом - збірникам релігійних гімнів .е.).

Теоретичні основи економіки як науки було закладено у працях великого мислителя античного світу Аристотеля.

Історична довідка: Арістотель (384-322 рр. до н.е.). Для свого часу Аристотель дав глибокий аналіз основних економічних категорій, зокрема товару, грошей, перших форм капіталу та інших.

У роботі «Нікомахова етика» він уперше вказав на дві основи товарних відносин – працю та потреби, чим на багато століть уперед визначив напрямок дискусій щодо їхньої природи.

p align="justify"> Перша економічна школа - меркантилізм (від італійського слова mercante - торговець, купець) склалася в кінці XVI століття і розвивалася до середини XVIII століття.

Меркантилізм досліджує економічний розвиток країн епохи первісного нагромадження капіталу. Для методології меркантилізму характерне використання історизму, емпіризму, які дозволили описати факти економічного життя, статистики, розвинули філософські іди Бекона, Гоббса, Локка та ін.

Меркантилізм слід розглядати як передісторію економічної науки.

Меркантилісти вважали основним джерелом багатства торгівлю, а гроші, золото, срібло та коштовності – справжнім скарбами.

Характерне для меркантилістів ототожнення багатства з грошима привело їх до висновку, що і держава тим багатша, чим більше грошей (природно, повноцінних – золота та срібла) вона має. Нагромадження ж грошового багатства може бути досягнуто за допомогою державної влади.

Тому представники школи меркантилізму доводили необхідність активної державної економічної політики.

Теорія раннього (або грошового) меркантилізму пропонувала державам здійснити систему заходів, спрямованих на утримання грошей у країні. Серед цих заходів були:

• * заборона вивезення грошей за кордон;
• * запровадження державної монополії на торгівлю валютою;
• * створення «складених місць» для торгівлі іноземними товарами;
• * всі отримані від продажу кошти іноземці змушені були витратити для придбання виробів місцевого виробництва.

У період, пропонований ними і здійснюваний європейськими державами комплекс заходів сприяв становленню ринкової капіталістичної системи.

Історична довідка: Ідеї меркантилізму набули поширення переважно в західноєвропейських країнах - Англії, Франції, Іспанії, Португалії, Італії та ін.

В Англії ідеї грошового меркантилізму активно обстоював вчений економіст Вільям Стаффорд у найвідомішій роботі «Критичний виклад деяких скарг наших співвітчизників» (1581).

У Франції найвідомішим представником цього напряму став Антуан де Монкретьєна (1575 - 1621 рр.), який уперше вводить у науковий обіг термін політична економія (від грецького politicos - державний, громадський та економіка - управління домашнім господарством) у роботі «Трактат політичної економії, присвячений королю та королеві» (1615 р.).

Він ввів в обіг назву нової науки і визначив її предмет як зведення практичних правил господарської діяльності.

меркантилізм кейнсіанство монетаризм дирижизм

Монкретьєн допускав активне втручання уряду в економічне життя країни, вважав головним його завданням збільшення та збагачення держави за допомогою здійснення програми войовничого меркантилізму.

Крім того, у Франції найбільш успішно розвивав ідеї меркантилізму Кольбер, який протягом 1661 -1683 років. розробив цілу систему протекціоністських заходів. Система отримала його ім'я – кол'єберизм. Він став провідником протекціоністської політики.

Політика Генріха IV сприяла розвитку зовнішньої торгівлі, укладання торгових договорів із Англією, Італією, Іспанією. Було заборонено вивезення цінних видів сировини, ввезення текстильних товарів. За допомогою субсидій та привілеїв стимулювалося мануфактурне виробництво різної продукції. Заохочувалась колоніалізація Канади.

В Італії найбільш видними меркантилістами були - Антоніо Серра - "Короткий трактат про засоби забезпечити золотом і сріблом королівства, позбавлені копалень дорогоцінних металів" (1613) і філософ економіст Г. Скаруффі та ін.

Однак, накопичення багатства як самоціль, вплинуло на багато країн. Зокрема, Іспанія та Португалія, які каравани перевозили через Атлантику латиноамериканське золото, опинилися в глибокому економічному застою, який згодом економісти назвали «позолочена бідність».

З другої половини XVI ст. розвивається і досягає розквіту XVII столітті так званий пізній (або мануфактурний) меркантилізм. Це був час «пожинання плодів» великих географічних відкриттів, завершення формування абсолютистських монархій, зростання економічної могутності торгової буржуазії.

Сфера національної економічної політики переміщається до галузі торгівлі, найважливішим завданням стає досягнення активного торгового балансу.

Історична довідка: найяскравішими представником пізнього меркантилізму був англієць Томас Мен (1571-1641 рр.). У своїй головній праці «Багатство Англії у зовнішній торгівлі, або баланс нашої торгівлі, як регулятор нашого багатства» (1664 р.) доводив, що збільшення кількості грошей у країні може бути досягнуто не забороною їхнього вивезення, а активним балансом зовнішньої торгівлі, т.е. е. перевищенням експорту над імпортом. Розглядав роль грошей як важливий вихідний пункт кругообігу Гроші-Товар-Гроші (Д-Т-Д), що здійснюється у зовнішній торгівлі.

Ідеї ​​Томаса Мена були розвинені його співвітчизником Джеймсом Стюартом у відомій роботі - «Дослідження про засади політичної економії» (1767).

Держава, як стверджували прихильники пізнього меркантилізму, тим багатша, чим більша різниця між вартістю вивезених із країни та ввезених до неї товарів.

Пропонувалися два способи досягти цієї різниці. По-перше, за рахунок вивезення виробів своєї країни, причому дозволялося лише вивезення готових виробів (від їхнього продажу виручається більше грошей, ніж від вивезення сировини), заборонялося ввезення предметів розкоші.

По-друге, така різниця могла бути забезпечена за рахунок посередницької торгівлі, для чого дозволялося вивезення грошей за кордон. При цьому висувався принцип: купувати дешевше в одній країні, продавати дорожче – в іншій.

Для формування активного торговельного балансу та захоплення зовнішніх ринків уряд мав регулювати ввезення шляхом оподаткування митами іноземних товарів та заохочувати вивезення, видаючи, зокрема, премії організаторам підприємств, продукція яких мала великий попит на зовнішніх ринках.

З цією метою, а також для того, щоб звільнити країну від необхідності імпорту промислових виробів, пропонувалося заохочувати розвиток промисловості, особливо мануфактурної.

Держава в Англії, Франції, Голландії, Венеції своєю економічною політикою заохочувала купців ставати підприємцями.

Було ухвалено нові закони, які стимулювали розвиток промислового виробництва. Промислові підприємства звільнялися від сплати податків, отримували субсидії та пільгові кредити. До рук приватних підприємців почали передаватися казенні заводи. У економічній історії це був перший прообраз процесу приватизації.

Така політика в галузі економіки дозволила Англії, Франції та Голландії вирватися вперед у промисловому розвитку. Англія стала найбільшою «майстернею світу». Гроші поступово стають мірилом вартості.

Ідеї ​​меркантилізму стали теоретичною базою державної політики, що отримала назву протекціонізму, спрямованої на заохочення вітчизняної економіки, її захист від іноземних конкурентів, розширення ринків збуту вітчизняних товарів.

Фактично з XVII ст. і до наших днів не було у світі держави. яке за певних умов не вдавалася б до економічної політики протекціонізму.

Потужним поштовхом до розвитку промислового виробництва, у європейських країнах став перехід від пізнього меркантилізму до ліберальної економічної теорії капіталізму вільної конкуренції.

Розвиток меркантилізму концепції в Росії.

У XVII ст. починається новий щабель у розвитку російської економічної думки. Робляться спроби теоретично обґрунтувати необхідність подолання економічного відставання Росії від європейських держав та проведення економічних реформ.

У цей час у Росії відбувається зародження всеросійського ринку, що свідчило:

збільшення площі оранки земель;

перетворення ремесла на форму дрібного товарного виробництва;

поява великого виробництва, у формі мануфактур;

зростання ролі купецтва;

збільшення обсягу внутрішньої та зовнішньої торгівлі.

Держава ставить завдання залучення до скарбниці дорогоцінних металів у зв'язку з відсутністю копалень з їхньої видобутку. І поступово переходить до проведення меркантилістської політики.

З теоретичним обґрунтуванням меркантилізму виступає низка політичних діячів, які з метою ліквідації економічного відставання країни, забезпечення її самостійності пропонували здійснення економічних реформ.

Серед перших представників російського меркантилізму – можна виділити псковського дворянина Афанасія Лаврентійовича Ордіна-Нащокіна.

Історична довідка: Опанас Лаврентійович Ордін-Нащокін (бл. 1605 – 1680 рр.). Служив у відомстві закордонних справ (Посольський наказ), був великим землевласником, освіченим людиною.

Володів латинською, німецькою, польською мовами. Йому належить розробка Новоторгового статуту 1667 р., який визначив подальший напрямок зовнішньоторговельної політики та зробив істотний внесок у розробку торговельного законодавства Росії.

Ордін-Нащокін здійснив низку конкретних заходів у галузі торгівлі, промисловості, устрою державного управління та ін.

Він приділяв велику увагу зміцненню централізованого апарату управління, боровся проти боярського місництва.

Намагався у Пскові запровадити міське самоврядування, пропонував заходи, спрямовані проти засилля іноземних торговців.

Особливого значення Ордін-Нащокін надавав розвитку торгівлі, яку вважав найважливішим джерелом доходів держави та одним із способів збільшення народного добробуту.

Він виступав за вільну торгівлю, спрямовану проти привілеїв, що надаються іноземним купцям, відкупникам та ін., які стримували торгівельну діяльність вітчизняних купців.

З його ім'ям пов'язують розробку Новоторгового статуту 1667 р. У вступі до статуту Ордін-Нащокін закликав російських купців до створення торгових компаній, щоб встановлювати тверді та високі ціни на російські товари, конкурувати з іноземними купцями.

Статут включав питання організації митного оподаткування, а також статті, що регулюють іноземну торгівлю. Фактично Ордін-Нащокін сформулював основи митного протекціонізму.

За статутом іноземні купці мали сплачувати мита лише іноземною валютою, що сприяло залученню до державної скарбниці іноземного срібла.

Іноземець мав платити рублеве мито (6%) та проїжджу мито (10%). Причому іноземна валюта приймалася до скарбниці за зниженим курсом. У той самий час російські купці мали платити лише рублеве мито у зниженому розмірі (5%).

Разом з тим для розвитку прибуткової торгівлі із закордоном у статуті використовувалася диференціація мит залежно від роду товару. За допомогою мит обмежувалося ввезення товарів і заохочувався експорт.

Так, російські купці гроші, отримані від продажу експортної продукції, могли купувати безмитно іноземні товари.

Таким чином, метою митного оподаткування стало прагнення залучення в країну та утримання дорогоцінних металів, заступництво вітчизняної торгівлі та купецтва, досягнення сприятливого торговельного балансу.

Крім того, у торгівлі з іноземними купцями Ордін-Нащокін пропонував низку заходів. Торгівля обмежувалася територіально, іноземці були обмежені у виборі контрагентів (заборонялося торгувати друг з одним, а порушення каралося конфіскацією товарів), заборонялися їм роздрібна торгівля, безмитна торгівля між собою.

Ордін-Нащокін пропонував обмежувати торгівлю з іноземцями двома ярмарками, але організовувати вільну та безмитну торгівлю.

З метою компенсації втрат скарбниці внаслідок звільнення від мит ​​він встановлював внесок до скарбниці у розмірі однієї третини суми, яку іноземці витрачали на купівлю товарів, срібними грошима, в іноземній валюті.

У Новоторговельному статуті формулювалися принципи фінансової політики. У ньому було встановлено сувора регламентація торгівлі та контролю за ввезенням і вивезенням золота і срібла з метою забезпечення активного грошового балансу.

Крім того, Ордін-Нащокін спробував організувати кредит, пропонуючи створити "земську хату", яка виконує функції своєрідного банку.

Меркантилістські ідеї містилися у творах одного з перших російських економістів Юрія Крижанича.

Історична довідка: Юрія Крижанича (1617-1683 рр.). Йому було доручено скласти російську граматику та словник. У період тривалого перебування у Росії він написав «Думи політичні» («Політика»), де розробляв питання способах збільшення багатства країни, наполягав на втручання держави у економічне життя.

Ю. Крижанич закликав до обмеження торгівлі іноземних купців, організації державної торгівлі, надання купцям позик без стягнення відсотків, запобігання вивезенню промислової сировини.

Заклики Юрія Крижанича до російських правителів того часу, написані понад 300 років тому, не втратили своєї актуальності і цілком можуть бути віднесені до нинішніх керівників країни.

«Правити так, щоб це було на благо тим, ким правлять; здійснювати всякі перетворення те щоб життя ставало «неодмінно щасливіше», а народ багатший; шукати свій шлях і вірити у щасливу зірку Росії, яку Господь не залишить без своїх милостей».

Одним із перших російських меркантилістів, що дали струнку систему економічних поглядів, є Іван Тихонович Посошков.

Історична довідка. Іван Тихонович Посошков (1652 -1726 рр.) був вихідцем із сім'ї ремісників. Складався майстром на монетному дворі, мав гуральні, невеликий маєток. Був талановитим письменником. Перші твори І.Т. Посошкова були присвячені проектам грошової реформи та реформи військового устрою.

У віці 72 років (1724 р.) він написав книгу - «Книга про убогість і багатство. Це є виявом, від чого трапляється марна убогість, і від чого гобзовите багате багатство множиться».

Цей твір по праву належить до найвидатніших творів світової економічної літератури меркантилізму. Книга була написана задовго до появи відомого твору Адама Сміта – «Дослідження про природу та причини багатства народів».

Книга складається з дев'яти розділів і містить проекти, що стосуються економічного життя, державного устрою, питань церковного життя та освіти.

Багатство речове чи матеріальне, на його думку, складається з «багатства царського» і «багатства всенародного», причому земля є найбагатший «данник» царю.

Особливим багатством Русі І.Т. Ціпків вважав християнську любов, яку називав вінцем нематеріального «багатства правди» та основою сталого розвитку російської державності.

Ця робота стала першою у Росії, де поруч із духовними проблемами розглядалися економічні питання.

І.Т. Ціпків вперше запропонував проведення прогресивних на той час економічних перетворень. Вперше книга І.Т. Посошкова була опублікована лише у 1848 р.

Ціпків ставив завданням економічної політики досягнення "всенародного збагачення".

У галузі розвитку промисловості І.Т. Ціпків припускав:

• * будівництво заводів з допомогою коштів скарбниці з наступною передачею в приватні руки;
• * розвиток дрібної промисловості та її регламентацію; введення цехового пристрою;
• * заохочення винахідництва;
• * Розвідку надр.

На його думку, реалізація такої політики сприятиме «дотриманню» грошей у країні;

Особливу увагу Пишків приділяв зовнішній торгівлі. Він вважав, що торгівля має бути монополією купців. З метою проведення організованої торгівлі з іноземними купцями пропонував об'єднання російського купецтва в організацію під загальним наглядом та заступництвом уряду.

Крім того, він виступав за територіальне обмеження іноземної торгівлі, підтримку високих цін на експортні товари, припинення експорту промислової сировини та розширення вивезення готової продукції.

У внутрішній торгівлі І.Т. Ціпків закликав до декретивного встановлення твердих цін і виступав проти ринкової гри цін.

В галузі фінансів особливу увагу Посошков приділяв грошам та грошовому обігу. Він був номіналістом та вважав, що цінність грошей залежить від державної влади.

Він вважав, що цар може з власної волі встановлювати цінність монет незалежно від своїх металевого змісту.

Якщо буде наказ «на мідній золотниковій царі покласти рубльове накреслення, вона за карбованець ходити стала на віки століть» Тобто, гроші є творіння держави, цінність, створену законом.

У межах фінансової реформи І.Т. Ціпків припускав випуск монети з чистого срібла, скорочення кількості металу в монеті, перетворення мідних монет на розмінну монету.

У сфері державних доходів Ціпків закликав до скорочення податків із селян та запровадження оподаткування дворянства.

Розвиток Росії XVII в., що призвело до економічного і політичного об'єднання країни, створило передумови щодо економічних перетворень.

Вони були здійснені у першій чверті XVIII ст. та пов'язані з діяльністю Петра I, який на практиці втілював економічну політику меркантилізму.

Для економічної політики характерні принципи пізнього меркантилізму.

Визнавалася важливість розвитку промисловості будівництва, розрахованого витіснення з російського ринку іноземних товарів.

Заохочення експорту російських промислових виробів; досягнення сприятливого торговельного балансу.

При цьому вона передбачала необмежену втручання держави в життя підданих, суворе регулювання, всебічну примусову опіку.

Реалізація програми виразилася:

• * у створенні великої промисловості;
• * у приєднанні балтійських портів;
• * у підйомі сільськогосподарського виробництва (впровадження найкращих культур, поліпшенні породи худоби, розширенні дворянського землеволодіння, зміні способів землеволодіння);
• * у введенні привілеїв для "указних" мануфактур (право на безмитний продаж та купівлю товарів, монопольне право на даний вид виробництва);
• * у розвитку фірмової форми підприємств; використання на мануфактурах державних селян для підсобних робіт.

Зовнішньоторговельна політика будувалася на основі системи регламентації, опіки та контролю у сфері торгівлі.

Основні галузі зовнішньоторговельного обороту монополізували скарбницею. З метою залучення грошей та утримання їх у країні, а також підтримки великої промисловості використовувалися мита.

У 1724 р. видано перший у Росії митний тариф. Мита диференціювалися, утримувалися в іноземній валюті та приймалися до скарбниці за зниженим курсом.

Фінансова політика дозволила здійснити низку заходів:

• * вперше організувати власний видобуток срібла;
• * заборонити вивезення золота та срібла за кордон;
• * посилити випуск срібних монет, зокрема нових номіналів, випустити срібні рублі;
• * зменшити вміст срібла в монеті та замінити дрібні срібні монети на мідні;
• * розширити випуск мідної монети збільшення доходу скарбниці;
• * вилучити з вільного обороту у зовнішній торгівлі золотом та сріблом;
• * зобов'язати російських купців здавати скарбниці в обмін на монету за встановленим курсом все золото та срібло, отримане від продажу товарів;
• * приступити до складання державного бюджету у вигляді загальних бюджетних розписів приходу та витрати держави;
• * Заснувати систему центрального державного управління у вигляді колегій;
• * Провести реформу оподаткування.

За указом Петра I в Академії наук було засновано вивчення та викладання економічних наук.

Реформи зіграли велику роль історичному розвитку країни.

Активну участь у проведенні петровських реформ брали дворянські ідеологи, серед яких слід виділити Ф.С. Салтикова, А.П. Волинського, В.І. Татіщева.

Історична довідка: Російський державний діяч Федір Степанович Салтиков (рік народження невідомий – 1715 р.). Навчався морській справі в Голландії та Англії. Керував будівництвом кораблів. З 1711 р. перебував за кордоном з метою придбання кораблів.

Салтиков підготував проекти, орієнтовані виведення Росії з економічної та культурної відсталості, і навіть збільшення доходів держави, відкриття нових джерел доходів.

У вигляді записок проекти були представлені Петру I. Вони містили пропозиції щодо розширення будівництва мануфактур; наближення їх до джерел сировини; розвитку вітчизняної промисловості для вивільнення коштів від купівлі товарів за кордоном та для збільшення доходів держави шляхом вивезення своїх товарів до інших країн; збільшення податків з духівництва і запровадження подушної подати з посадських людей збільшення доходів скарбниці.

Салтиков виступав за розвиток зовнішньої торгівлі з Англією, Голландією, Персією, Китаєм, за освоєння Північного морського шляху розширення торгівлі зі східними державами.

Історична довідка: Артемій Петрович Волинський (1689-1740 рр.) пройшов шлях від посланця у Персії до міністра. Йому належать "Інструкції", які є практичними посібниками з управління поміщицькими маєтками.

А.П. Волинський конкретизував законодавство Петра I про сільське господарство, описав економіку поміщицького та організацію дворянського господарства. Сформулював конкретні пропозиції щодо підвищення продуктивності сільськогосподарського виробництва.

Історична довідка: Василь Микитович Татищев (1686-1750 рр.) керував діючими заводами та будівництвом нових, розвідкою корисних копалин.

Йому належить перша праця з історії Росії, роботи з економічних питань.

В.М. Татіщев був прихильником феодального абсолютизму. Обгрунтовував необхідність суспільної нерівності, захищав кріпацтво.

Виступав прихильником політики активного торговельного балансу. Пропонував змінити митний тариф та запровадити спеціальні тарифи для окремих портів та міст, звільнити від мит ​​імпорт золота та срібла, а також сировини, яка не вироблялася в Росії. Пропонував полегшити транзитну торгівлю та розширити ярмаркову діяльність.

Він наполягав також на установі банків для кредитування промисловості та торгівлі; розвитку дрібного виробництва; заступництві з боку держави щодо торгівлі, промисловості, сільського господарства.

Татіщев став попередником М.В. Ломоносова як фундатора російської статистичної науки. Він склав статистико-географічну анкету, що містить питання про торгівлю, промисловість, шляхи сполучення та ін.

Особливу роль у вирішенні проблем забезпечення економічної незалежності та політичної самостійності відіграв Михайло Васильович Ломоносов.

Історична довідка: Михайло Васильович Ломоносов (1711 – 1765 рр.) народився у сім'ї селянина-помору. Навчався у Слов'яно-греко-латинській академії, університеті при Петербурзькій академії наук, навчальних закладах Німеччини.

Був ад'юнктом фізики, професором хімії. Своїми відкриттями збагатив майже всі галузі знань.

Ломоносов став родоначальником російської матеріалістичної філософії.

У центрі економічних поглядів М.В. Ломоносова стояло питання забезпечення економічної незалежності та політичної самостійності Росії.

Вирішення цього питання він пов'язував із всебічним розвитком вітчизняного виробництва, головним чином промисловості.

М.В. Ломоносов висловив ідею пріоритетного розвитку галузей, пов'язаних із виробництвом та обробкою чорних металів. У програмі розвитку промисловості приділяв увагу розгортанню геолого-розвідувальних робіт і розробці природних багатств країни, раціональному розміщенню промисловості, будівництву шляхів сполучення, виготовлення та застосування машин, навчання населення " ремісничим " справам, освоєння Північного морського шляху.

З метою розвитку промисловості вимагав убезпечення її від іноземної конкуренції шляхом митного протекціонізму.

М.В. Ломоносов намітив програму розвитку та сільського господарства, яка включала створення та впровадження різноманітних землеробських культур, покращення породності худоби тощо.

Він виступав за створення сприятливих умов розвитку торгівлі, особливо зовнішньої, яку вважав однією з чинників зростання багатства країни та добробуту народу.

Основою торгівлі вважав вітчизняне виробництво, зростання якого веде до розвитку зовнішньої та внутрішньої торгівлі. М.В. Ломоносов вказував на необхідність державного сприяння розвитку з метою активізації торговельного балансу країни.

Отже, в економічних поглядах М.В. Ломоносова були меркантилістські елементи, але до певної міри у них намітився відхід ідей меркантилізму.

Так, багатство країни Ломоносов бачив удосталь "потрібних речей"; метою економічної політики вважав "задоволення підданих", задоволення матеріальних потреб населення.

На відміну від меркантилістів, відстоював пріоритетний розвиток не експортних галузей обробної, а видобувної промисловості та металургії, причому з метою задоволення внутрішніх потреб країни. Він зазначав, що експорт має розвиватися лише за наявності "внутрішніх надлишків".

Велике значення М.В. Ломоносов надавав вивченню народного господарства. З цією метою він розробив проект створення політичної та економічної географії Росії, економіко-географічний атлас, створив проект із центральних наукових установ.

Значення меркантилізму

Меркантилізм залишив помітний слід історія економічної думки, маючи на увазі як позитивні, і негативні елементи творчої спадщини його представників:

1. Концепція меркантилістів майже повністю була звернена до практики господарського життя, хоча переважно у сфері обращения. Ввели у науковий обіг багато економічних категорій, виявили важливі закономірності у сфері торгівлі, позичкових операцій та грошового обігу. Їхній вплив на інші сфери економіки був не завжди адекватним. Чи не надавали значення залученню в нац. економіку закордонних інвестицій. Безробіття балу несуттєвою проблемою.

2. Меркантилізм зумовив специфіку формування ринкових економічних відносин та особливості змінила його класичної політекономії в розвинених європейських країнах, насамперед у Англії та у Франції. У Франції найактивніше проводилася політика протекціонізму, створювалася потужна мережу мануфактур у промисловості, стримувалося становлення фермерства. Французький меркантилізм іноді називають кольбертизм (Ж.Б.Кольбер). В Англії меркантилізм виявився пліднішим.

Видавши у 1615р. книгу під назвою "Трактат політекономії", франц. економіст ввів у науковий обіг як термін «політекономія», але, як показала вся наступна історія економічної науки, та її нову назву, що залишилося безальтернативним аж до початку XX століття.

Основні представники меркантилізму

О.Л. Ордин-Нащокін(1605-1680)

Найбільш яскравий виразник нового напряму російської економічної думки, видатний державний діяч, політик та дипломат, ініціатор важливих державних ухвал. Виданий ним Новоторговельний статут 1667 р. став великим законодавчим актом XVII століття, що регулює торговельні мита. Новоторговий статут пронизаний ідеями меркантилізму, прагненням залучити в країну та утримати дорогоцінні метали, заступництвом вітчизняної торгівлі та купецтва. Усі ці завдання пов'язані з досягненням сприятливого торгового балансу.

І. Т. ПОСОШКОВ.

З приходом до влади Петра I почалися різноманітні реформи, що охопили державний апарат, армію та господарське життя. Серед соратників Петра I оригінальністю та глибиною мислення виділявся Іван Тихонович Посошков (1652–1726). Він написав знамениту книгу "Про убогість і багатство". Книга пронизана глибоким патріотизмом, турботою про благополуччя Батьківщини, великою любов'ю до свого народу та вірою у його велике майбутнє. Книга була закінчена в 1724 р., а в серпні 1725 р. Ціпків був укладений в Петропавлівську фортецю, де 1 лютого 1726 р. помер. За своїми політичними поглядами Ціпків був прихильником монархії, але при цьому критично ставився до системи та порядків управління в Росії, бачив у них перешкоду до усунення убогість і множення багатства в країні.

Посошков не має властивого представникам меркантилізму Західної Європи ототожнення багатства з грошима. Він вважав, що багатство суспільства втілюється у дорогоцінних металах, а й у матеріальних благах. Завданням економічної політики держави Ціпків ставив "всенародне збагачення". Він писав: "... в якому царстві люди багаті, то й царство то багате, а в якому будуть убоги, то і царству тому не можна славитися багатому". Зростання народного багатства вигідне і народу, і державі. Для досягнення багатства, вважає Посошков, необхідно: змусити всіх людей працювати, причому старанно та продуктивно, знищити ледарство у всіх її видах; рішуче боротися з непродуктивними витратами, здійснювати найсуворішу економію в усьому.

Ціпків виступає проти хижацького ставлення до природних багатств країни і викладає найбільш доцільні принципи їх експлуатації. Велику увагу він приділяє розвитку російської промисловості. Він писав про необхідність будівництва залізорудних, скляних, полотняних та інших заводів за кошти держави та передачу їх потім у приватні руки. Пропонував організувати заохочення та охорону винахідництва.

Багато місця у своєму творі Ціпків відводить питанням торгівлі. З усіх видів господарської діяльності найбільше значення він надавав торгівлі, та якщо з громадських станів - купецтву. "Торг - справа велика! Купецтвом всяке царство багатиця, а без купецтва ніяка і мала держава бути не може", - писав Посошков. При цьому він був прихильником роздачі купцям прав на торгові монополії, усунення конкуренції та гри цін на ринку. Він висловлювався за "встановлену ціну", що регулюється зверху державою. Зате Посошков негативно ставився до системи внутрішніх мит, які сильно стискали товарообіг.

Він також пропонував таку організацію зовнішньої торгівлі, яка, на його думку, здатна була забезпечити російським купцям панівне становище та захистити їхню відмінність від конкуренції із боку іноземного торгового капіталу. Він вважав за необхідне ввозити з-за кордону тільки те, що не виробляється в Росії, і без чого обійтися абсолютно неможливо. З метою заохочення власного виробництва Ціпків пропонував припинити вивезення з країни промислової сировини та вивозити за кордон лише готові вироби.

Ціпків піддав різкій критиці нічим не обмежену експлуатацію селян поміщиками. Не вимагаючи відкрито скасування кріпацтва, він прагнув обмежити владу поміщиків певними рамками, визначити законом розмір селянських повинностей, значно знизивши їх.

Таким чином, у своїй книзі Ціпків зумів правильно зрозуміти для своєї епохи основні завдання Росії, визначити шляхи їх вирішення. Він був одним із перших російських письменників-економістів, що дали розгорнуту і струнку систему економічних поглядів.

Томас Ман(1571-1641) - родоначальник кількісної теорії грошей. Від Мана залишилося два невеликі твори, що увійшли до золотого фонду економічної літератури. Перше з цих творів було озаглавлено "Міркування про торгівлю Англії з Ост-Індією, що містить у відповідь різні заперечення, які зазвичай робляться проти неї". Ще більшою мірою слава Мана лежить на другій його книзі, назва якої, як писав ще Адам Сміт, саме висловлює основну ідею: " Багатство Англії у зовнішній торгівлі, чи Баланс нашої зовнішньої торгівлі як регулятор нашого багатства " . Цей твір було видано лише 1664 р.

Як справжній меркантиліст, Ман пускає в обіг гроші, щоб витягти їх із збільшенням, так країна має збагачуватися шляхом торгівлі, забезпечуючи перевищення вивезення товарів над ввезенням. Розвиток виробництва визнається їм лише як засіб розширення торгівлі.

Томас Ман уперто боровся проти жорсткого регулювання вивезення дорогоцінних металів. Він писав, що як селянинові необхідно кинути зерно в землю, щоб отримати пізніше врожай, так купцю треба вивезти гроші та купити іноземні товари, щоб потім продати більше своїх товарів та дати нації вигоди у вигляді додаткової кількості грошей.

Економічні твори завжди більш-менш безперечно переслідують практичні цілі: обґрунтувати ті чи інші господарські заходи, методи, політику. Але у меркантилістів ці практичні завдання особливо переважали. Ман, як і інші автори-меркантилісти, був далекий від прагнення створити якусь "систему" економічних поглядів.

АНТОНІО СЕРРА - AntonioSerra (точні роки життя не встановлено) Про життя цього представника італійського меркантилізму нічого не відомо, крім того, що він сидів у неаполітанській в'язниці за звинуваченням у виготовленні фальшивої монети разом із відомим італійським утопістом Кампанеллою. Антуан Монкретьєн – французький економіст; перший запровадив термін «політична економія». У 1615 опублікував «Трактат політичної економії», в якому формулював економічну політику буржуазії, що народжувалась у дусі Меркантилізму. У поглядах М. відбився перехід від монетарної системи до розвиненого меркантилізму. Забезпечував розширення торгівлі, захищав отримання торговцями великих прибутків, вимагав обмежити діяльність іноземного купецтва, що викачував багатство з Франції. М. засуджував розкіш дворянства, висловлював співчуття народного масам, особливо селянству, задавленому феодальним гнітом. Ранній меркантилізм є так звану монетарну систему, розвинений меркантилізм - мануфактурну або комерційну систему. І той, і інший вирішальне значення економіки надавали грошам, але водночас з низки питань вони суттєво розходилися: по-перше, у методах і способи добування і збереження грошей; по-друге, щодо грошей.