Мінприроди Росії. Міністерство природних ресурсів та екології Російської Федерації. Інформація про розробку нових та коригування чинних документів стратегічного планування
Бізнес, 27 лют, 00:26
Мінприроди запропонувало бізнесу оплачувати утилізацію упаковки та товарів ... сміттєзвалища. Глава відомства Дмитро Кобилкін направив цю концепцію до уряду Мінприродидоопрацювало концепцію розширеної відповідальності виробника (РОП) та внесло її до... та упаковки). Це знизить можливість таких маніпуляцій, йдеться у документі Мінприроди. Відомство пропонує вводити вдосконалений механізм РВП поетапно. З 2021 року... Чому глава сміттєвої держкомпанії пішов у відставку? Що зробив Денис Буцаєв за дев'ять місяців реформи ... паперів про звільнення Буцаєва в Мінприродине надходило», - повідомила РБК керівник прес-служби відомства Наталія Хлопунова (глава МінприродиДмитро Кобилкін також входить... актів. Важко відбувалася взаємодія з учасниками ринку», - уточнив він. Чиновник Мінприродивважає, що відставка Буцаєва стала наслідком відходу Логінова: «Нагорі вирішили... Мінприроди заборонить викидати батарейки у сміттєпроводи ...», - пояснила РБК голова прес-служби МінприродиНаталія Хлопунова. Побудова правил обробки однорідних груп відходів Мінприродиназвала однією з цілей реформи галузі... середи Володимир Бурматов розкритикував запропонований Мінприродипроект наказу. На його думку, «ініціатива у нинішньому вигляді нереалізована». «У Мінприродинемає інших ресурсів контролю. Глава Мінприроди запропонував ввести блогерів до оперативних штабів при НС ... надзвичайних подій, необхідно запровадити блогерів та громадські організації, вважає голова МінприродиДмитро Кобилкін. Таку заяву міністр зробив під час зустрічі зі... Мінтранс передбачив подвоєння вантажопотоку Північного морського шляху за рік ... плани компаній – відправників вантажів. Директор компанії «Гекон» Михайло Григор'єв, що консультує Мінприроди, назвав прогноз Мінтрансу не підтвердженим реальними проектами компаній, які... у понеділок, 29 липня. Однак раніше куратори розвитку ШМД, включаючи Мінприродита «Росатом», попереджали про ризик недозавантаження маршруту. Основні їх побоювання... Уряд дозволить вирубку лісу на Байкалі для БАМу та Транссибу. Екологи попереджають, що це зруйнує екосистему регіону .... Копія документа є у РБК, його справжність підтвердили два співробітники Мінприродита прес-служба відомства. Законопроект розроблено на виконання доручення президента... об'єктів інфраструктури, включених до проекту, встановлюється урядом, додав він. Представники Мінприродита уряди Іркутської області не відповіли на запит РБК. Розширення... Мінприроди змінило межі заповідника в Арктиці для компанії Босова ... завантажити Північний морський шлях до 2024 року. Які зміни внесло Мінприроди Мінприродидозволило «Східвугілля» Дмитра Босова та Олександра Ісаєва добувати вугілля у... до 2024 року. Оскільки плани «Східвугілля» не бралися до уваги, Мінприродиназивало підтвердженими запасами родовищ та узгодженими проектами будівництва інфраструктури лише... Мінприроди програло суперечку про вилучення 16 га землі з «Лосиного острова» ... зоною і не належать до заповідника. Верховний Судвиніс рішення проти Мінприродипо суперечці з компанією «ТТК-Абрамцеве», яка останні кілька років... квітня, проте увагу на неї звернули лише зараз. Суд відмовив Мінприродита ФДБУ «Національний парк «Лосиний острів» у передачі касаційних скарг... господарській експлуатації, але при цьому перебувають у межах національного парку. Мінприроди, відповідно до ст. 291.6 Арбітражного процесуального кодексу може... Глава Мінприроди назвав терміни введення заборони на пластиковий посуд ... в інтерв'ю РБК. Глава Мінприроди- РБК: «Одним із моїх вчителів був Леонід Міхельсон» За словами міністра, у Мінприродистворено комісії та робітники... треба йти, не треба робити з цього трагедії», - підсумував голова Мінприроди. Кобилкін поки що не виносив це питання на рівень прем'єра Дмитра... відповідальність на їхні плечі. Потрібно все прорахувати», – пояснив чиновник. Глава Мінприродина початку травня розповів, що відомство готує заборону на продаж... ЗМІ дізналися про пропозицію стягувати екологічний збір за цигарки ... , лист з ініціативою встановити збір організація «Твереза Росія» направила до Мінприродита МОЗ. Автори листа пояснили необхідність запровадження такого заходу негативним. У відомстві уточнили, що питання запровадження екосбору потрібно опрацювати з Мінприродита Мінфіном. До чого призведе вирівнювання акцизів на сигарети в... Уряд обговорить запуск програми заміни старих автомобілів. Виробники просять виділити з бюджету 42 млрд. руб. ... треба важливу ініціативу уважно вивчити», - наголосив міністр. За словами представника Мінприроди, профільний департамент відомства займається виробленням пропозицій. Питання включення програми оновлення... несприятливою екологією, яка бере участь у програмі «Чисте повітря». Крім того, Мінприродирозробляє методику оцінки впливу на довкілля викидів від пересувних... Роботи на звалищі хімвідходів «Чорна діра» буде завершено до кінця року ... Глава МінприродиДмитро Кобилкін доповів президенту про хід ліквідації дзержинських об'єктів накопиченого...» буде завершено у листопаді-грудні поточного року. Про це голова МінприродиРосії Дмитро Кобилкін повідомив президенту Володимиру Путіну під час звіту... Глава Мінприроди анонсував випуск косаток на волю протягом місяця ... тварин на волю мають протягом місяця-півтора, заявив глава МінприродиДмитро Кобилкін, передає ТАРС. «Ми обов'язково протягом місяця-півтора... Команда Кусто передала Мінприроди звіт про «китову в'язницю» у Примор'ї ... та написали попередній звіт. Вже кілька днів він перебуває в МінприродиРосії та адміністрації Примор'я - його передано минулого тижня», - розповів... Росії Володимир Путін доручив зайнятися ситуацією Генеральній прокуратурі, Мінсільгоспу та Мінприроди. У Мінприроді відзначили тюменський успіх у проведенні сміттєвої реформи ... У Мінприроди РФвважають, що сміттєва реформа у Тюменській області проходить успішно. Таке... Травневий указ застряг у льодах: як знайти 80 млн т вантажів для Севморшляху ... чим засновані розрахунки МінприродиДиректор департаменту державної політики та регулювання у галузі гідрометеорології, вивчення Арктики, Антарктики та Світового океану МінприродиРосії Сергій... у Мінприроди. Мінтранс поряд з Мінприродита «Росатомом» є головною відповідальною структурою за виконання планів, розповів чиновник. Прем'єр-міністр Дмитро Медведєв доручив Мінприроди ... Мінприроди визнало неготовність Омської області до сміттєвої реформи ... січня підготуватись до запуску нової системи утилізації відходів. В підсумку Мінприродидало керівництву області вказівку розробити план та інформувати раз на... 1 січня. Це слідує з протоколу наради під головуванням заступника голови МінприродиВолодимира Логінова (копія документа є у розпорядженні РБК). Протокол... Омській області документ в Мінприродита забезпечити виконання всіх заходів у строк. Крім цього, заступник голови відомства зажадав інформувати Мінприродине рідше ніж... Друге дихання: навіщо Ощадбанк бере участь у нацпроекті «Чисте повітря» ... стане кредитором та консультантом федерального проекту «Чисте повітря», який курирує Мінприроди. Про це РБК розповів перший заступник керівника міністерства Денис Храмов. «Ми... бюджетні кошти- Трохи більше 100 млрд руб. За взаємодію з Мінприродивідповідає керівник дирекції з управління проектами в галузі енергозбереження та... покращить. За його словами, Мінприродивизначатиме обсяг викидів тих чи інших речовин у кожному місті окремо. Мінприродитакож думає над тим... «Верну до Москви»: ким стане відправлений Путіним до Хакасії чиновник .... Про це РБК розповіло джерело, близьке до уряду, і чиновник Мінприроди. Один із співрозмовників РБК стверджує, що на наступного тижняйого... в уряді. Увечері у четвер, 22 листопада, у прес-службі Мінприродивідмовилися від коментарів З Розвожаєвим зв'язатися не вдалося. Раніше джерела... Екс-заступник Гордєєва стане куратором сміттєвої індустрії в Мінприроди ... (колишня Федеральна продовольча корпорація) при Міністерстві сільського господарствата продовольства РФ. До цього моменту він був гендиректором, головою ради директорів, ... повернеться темі», - запевнив віце-прем'єр. У рамках реформи сміттєвої індустрії Мінприродипропонує створити галузеву держкомпанію, яка розробить єдину схему розміщення...Бізнес, 18 вер 2018, 08:00
Експерти за уряду назвали нездійсненним нацпроект з екології .... Свої коментарі (13 сторінок) вони направили в апарат уряду та Мінприроди 12 вересня, повідомив РБК керівник робочої групи Рашид Ісмаїлов. Перераховуючи... не зважають на складність проходження необхідних процедур», - зазначає він. Офіційний представник Мінприродиповідомив РБК, що параметри нацпроекту «Екологія» узгоджені з усіма профільними...Бізнес, 15 вер 2018, 09:00
Витрати на нацпроект "Екологія" скоротилися на 2,4 трлн руб. Мінприроди. За словами співрозмовника РБК, близького до уряду, проект паспорта нацпроекту... Коштував 1,5 трлн руб. нацпроект «Екологія» подорожчав у чотири рази ... на НДТ доведеться перейти найбільшим забруднювачам із топ-300 списку Мінприроди. Вріо керівника Росприроднагляду Амірхан Амірханов підтвердив РБК, що до складу... і на нараді у вересні з цим відомством за участю Мінприродиїї належить обґрунтувати. Він пояснив, що насамперед впроваджуватиме... приватних інвестицій у нацпроект. Свої пропозиції бізнес потім направить у Мінприроди. Як змінився нацпроект «Екологія» Порівняно з липневою редакцією у... Влада пов'язала відмову розвивати «значні родовища» газу із санкціями ... увага на проведення робіт з уже чинних проектів», - розповіли в Мінприроди. Обмежувальні заходи також затримують введення в експлуатацію терміналу «Газпрому» щодо... ЛУКОЙЛу та НОВАТЕКу. В управлінні інформації "Газпрому", коментуючи РБК доповідь Мінприроди, заявили, що компанія продовжує розвивати свої потужності "Газпром" послідовно розвиває... ₽320 млрд під ніж: чому Мінприроди скоротило витрати на екологію ...1,55 трлн руб. Фінансування напряму «Чиста вода» зрізане вдвічі Мінприродивирішило скоротити бюджет нацпроекту "Екологія" на 320 млрд руб. (17 ... вона. Витрати цього проекту чекає на подальше скорочення, додало джерело в Мінприроди. Керівник робочої групи з екології експертної ради при уряді Рашид... У Прикам'ї може відновити роботу урядова комісія ... п'ятницю, 3 серпня, відбулася зустріч міністра природних ресурсів та екології РФДмитра Кобилкіна та губернатора Пермського краю Максима Решетнікова, повідомляє прес-служба... Мінприроди запропонувало ускладнити повернення ліцензій через суд ... у вигляді разових платежів за користування надрами», - йдеться у документі. Мінприродипропонує доповнити закон «Про надра» становищем, яке передбачає неможливість відновлення терміну... незаконність рішення Роснедр потім дуже важко», - скаржиться він. Проте представник Мінприродизаперечує наявність корупційних ризиків, посилаючись на те, що кожна компанія... Заступник голови правління НОВАТЕКу стане першим заступником голови Мінприроди ... Заступник голови правління газової компанії НОВАТЕК Денис Храмов повернеться до Мінприроди, яку він залишив у 2015 році. Спеціально для нього відомство... , а також підтверджує джерело РБК, близьке до Мінприроди. Храмов вже обіймав посаду першого заступника керівника Мінприродиу 2014–2015 роках та на своєму... , фінансів та надрокористування. До 2011 року він працював заступником голови Мінприроди. Перехід у НОВАТЕК Храмов пояснював бажанням змінити напрямок діяльності. «Комерсант... Віце-прем'єр Олексій Гордєєв стане новим куратором Мінприроди ... бере участь у консультаціях із чиновниками Мінприроди, і урядовець. У понеділок, 21 травня, Гордєєв представив нового главу МінприродиДмитра Кобилкіна колективу. Від... роботу з тих напрямків, які ви координуєте», - сказав Медведєв. Представник Мінприродивідмовився від коментарів, із представником Гордєєва зв'язатися не вдалося. Повний... Глава Мінприроди запропонував спосіб для реалізації травневого указу Міністр природних ресурсів та екології Росії Дмитро Кобилкін запропонував запровадити облігаційні позики як додаткові ресурси для виконання нового травневого указу президента. Про це повідомляє ТАРС. «Я вважаю, що у облігаційних позиках величезний потенціал. Рік тому на Ямалі ми випустили облігаційну позику на 2 млрд руб. під 9%. Ми зробили його для... Два губернатори «тюменської матрьошки» переходять в уряд Росії ... Одразу два губернатори «тюменської матрьошки» переходять на роботу в уряд РФ. Свої пропозиції щодо кандидатур на посади віце-прем'єрів та міністрів... Дмитро Кобилкін. Він стане у новому уряді РФглавою міністерства природних ресурсів та екології ( Мінприроди). З 2012 року цю посаду обіймав Сергій... джерела «Дощу», близькі до уряду, стверджували, що чинний міністр будівництва РФМихайло Мень уже неодноразово просився у відставку. У прес-службі... ... один - із державної, законопроект у поточному вигляді влаштовує нафтовиків. Представник МінприродиМикола Гудков повідомив РБК, що законопроект зараз проходить процес доопрацювання... думку компаній, понесені витрати зазвичай вищі за збільшений регулярний платеж, пропонований Мінприроди. «Зараз закон переробили так, що для компаній, які хоча б...20 бер 2018, 11:22
Після скандальної перевірки голові югорського відомства загрожує звільнення ... доведено», - уточнив Скворцов. Редакція РБК Тюмень надіслала офіційні запити до Мінприроди РФта Росприроднагляд. Відповідь на них поки не надійшла. Раніше стало...Мінприроди відмовилося коментувати службове листування. Представник Дворковича Алія Самігулліна сказала, що він поки не отримував листи з Мінприроди. Представники Міненерго...
Глава Мінприроди запропонував запровадити екологічний збір на попільнички ... часом у нього увійдуть попільнички, сказав він. МінприродиСергій Донський запропонував розширити перелік відходів для обов'язкової утилізації, що підлягають утилізації після втрати ними споживчих властивостей, затверджений розпорядженням уряду. РФвід 24.09.2015 № 1886-р» та «Про затвердження нормативів... товарів на 2018–2020 роки», повідомила у вівторок прес-служба Мінприроди, яке готувало проекти документів, що регулюють відповідальність виробників та імпортерів товарів. «Роснефть» отримає Південно-Ергінську ділянку без конкурсу ... ресурсної бази Ергінського кластера». Як випливає з листа, Роснедра поінформували Мінприродипро те, що Південно-Ергінський ділянку відповідає критеріям для видачі... дільниця надійшла до «Роснедри» 5 грудня і зараз розглядається. Представник МінприродиМикола Гудков підтвердив РБК, що відомство направило відповідь прем'єр-міністру... джерела РБК у «Роснідрах», заявка компанії зараз розглядається відомством і Мінприродиі буде прийнята після проведення комісії Роснедр з видачі та... Нафтовики виступили проти збільшення платежів за ділянки у сто разів ... проти ініціативи Мінприродипро запровадження штрафів порушення термінів геологорозвідки. Керівники «Роснафти», ЛУКОЙЛу, «Газпром нафти» та «Сургутнафтогазу» звернулися до президента РФз... геологорозвідку та відмову від її проведення на деяких ділянках. У Мінприродизазначають, що чинні ставки регулярних платежів дозволяють несумлінним користувачам у... за недотримання термінів розвідки та без нововведень від міністерства. У Мінприроди РФзаявили, що вже обговорювали спірні моменти із компаніями. Зокрема...24 січня 2020 , Встановлено ставки плати за негативний вплив на довкілля на 2020 рік Постанова від 24 січня 2020 року №39
22 січня 2020 Заступник Голови Уряду представила керівників Мінприроди, Мінсільгоспу та Росреєстру їхнім колективам.
21 січня 2020 року, Управління природними ресурсами. Надрокористування Про надання права користування ділянкою надр федерального значення, що включає Хамбатейське родовище, розташоване на території Ямало-Ненецького автономного округу і частково в Обській губі Карського моря Розпорядження від 18 січня 2020 року №22-р. За результатами проведеного аукціону право користування ділянкою надр федерального значення, що включає Хамбатейське родовище, розташоване на території Ямало-Ненецького автономного округу і частково в Обській губі Карського моря, для геологічного вивчення надр, розвідки та видобутку вуглеводневої сировини за суміщеною ліцензією .
30 грудня 2019, Екологічна безпека. Поводження з відходами Прийнято рішення про створення та експлуатацію федеральної державної інформаційної системи моніторингу якості атмосферного повітря у великих промислових центрах Постанова від 24 грудня 2019 року №1806 Затверджено Правила створення та експлуатації федеральної державної інформаційної системи моніторингу якості атмосферного повітря в містах Братську, Красноярську, Липецьку, Магнітогорську, Медногорську, Нижньому Тагілі, Новокузнецьку, Норильську, Омську, Челябінську, Череповці та Читі, а також перелік інформації, що включається до неї. Це необхідно для управління якістю атмосферного повітря у великих промислових центрах, включаючи планування, реалізацію та контроль заходів щодо зниження викидів забруднюючих речовин у атмосферне повітря від стаціонарних та пересувних джерел.
30 грудня 2019, Екологічна безпека. Поводження з відходами Затверджено вимоги до компенсаційних заходів у рамках проведення експерименту з квотування викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря у великих промислових центрах Постанова від 24 грудня 2019 року №1792. Затверджено вимоги до компенсаційних заходів, спрямованих на поліпшення якості атмосферного повітря в містах Братську, Красноярську, Липецьку, Магнітогорську, Медногорську, Нижньому Тагілі, Новокузнецьку, Норильську, Омську, Челябінську, Череповці та Читі з квотування викидів на основі зводних.
28 грудня 2019 , Ухвалено рішення про створення національного парку «Киталик» в Республіці Саха (Якутія) Постанова від 24 грудня 2019 року №1807 У Республіці Саха (Якутія) буде створено національний парк "Киталик" загальною площею 1885554 га. Створення національного парку спрямовано збереження еталонних тундрових ландшафтів Яно-Індигірської низовини, східносибірської популяції стерха, яно-индигирской популяції дикого північного оленя, і навіть на підтримку традиційного життя корінних нечисленних народів Півночі та розвитку екологічного туризму.
27 грудня 2019 Охорона природи. Заповідники, національні парки Ухвалено рішення про створення національного парку «Самурський» (Республіка Дагестан) Постанова від 25 грудня 2019 року №1839. У Республіці Дагестан буде створено національний парк Самурський загальною площею 48273,15 га. Ухвалене рішення створить правові підстави для забезпечення режиму особливої охорони природних комплексів та об'єктів, включених до кордонів національного парку.
26 грудня 2019, Екологічна безпека. Поводження з відходами Встановлено порядок розробки, затвердження та коригування федеральної схеми поводження з твердими комунальними відходами Постанова від 25 грудня 2019 року №1814 Проект документа розроблено у межах реалізації федерального проекту «Комплексна система поводження з твердими комунальними відходами» національного проекту «Екологія».
24 грудня 2019 Охорона природи. Заповідники, національні парки Ухвалено рішення про створення національного парку «Токінсько-Станової» (Амурська область) Постанова від 20 грудня 2019 року №1735 В Амурській області буде створено національний парк "Токінсько-Станової" загальною площею 252893,65 га. Ухвалене рішення створить правові підстави для забезпечення режиму особливої охорони природних комплексів та об'єктів, включених до кордонів національного парку.
11 грудня 2019 Охорона природи. Заповідники, національні парки Ухвалено рішення про перетворення державного природного заповідника «Гиданський» (Ямало-Ненецький автономний округ) у національний парк Постанова від 10 грудня 2019 року №1632. У межах заповідника «Гиданський» мешкають корінні нечисленні народи – гиданські ненці та енцы. З метою забезпечення їх традиційної господарської діяльностізаповідник перетворено на національний парк, у якому передбачено зону традиційного екстенсивного природокористування, у межах якої допускаються рибальство, мисливство, збирання ягід та грибів.
11 грудня 2019 , Ухвалено рішення про створення національного парку «Койгородський» (Республіка Комі) Постанова від 7 грудня 2019 року №1607 На території Республіки Комі буде створено національний парк «Койгородський» загальною площею 56 700,032 га. Ухвалене рішення створить правові підстави для забезпечення режиму особливої охорони природних комплексів та об'єктів, включених до кордонів національного парку, а також сприятиме розвитку природно-орієнтованого, освітнього та спортивного туризму.
11 грудня 2019 Охорона природи. Заповідники, національні парки Розширено територію національного парку «Земля леопарда» у Приморському краї Постанова від 3 грудня 2019 року №1578 До національного парку віднесено земельні ділянки площею 6928,28 га на півострові Гамова, які є типовими місцями проживання далекосхідного леопарду, мають велике значення для збереження біологічного та ландшафтного розмаїття південної частини Приморського краю.
9 грудня 2019 року, Національний проект «Екологія» Затверджено порядок надання субсидій на реалізацію федерального проекту «Оздоровлення Волги» Постанова від 5 грудня 2019 року №1599. Затверджено Правила надання та розподілу субсидій на реалізацію регіональних проектів, спрямованих на ліквідацію об'єктів накопиченої екологічної шкоди, що становлять загрозу річці Волзі.
9 грудня 2019 року, Національний проект «Екологія» Встановлено порядок надання міжбюджетних трансфертів на реалізацію заходів щодо зниження викидів забруднюючих речовин у атмосферне повітря у великих промислових центрах Постанова від 5 грудня 2019 року №1600 У рамках федерального проекту «Чисте повітря» національного проекту «Екологія» заходи щодо зниження рівня забруднення атмосферного повітря проводитимуться у Братську, Красноярську, Липецьку, Магнітогорську, Медногорську, Нижньому Тагілі, Новокузнецьку, Норильську, Омську, Челябінську, Череповці та Читі.
4 грудня 2019 Охорона природи. Заповідники, національні парки Ухвалено рішення про перетворення державного природного заповідника «Стовпи» (Красноярський край) у національний парк «Красноярські Стовпи» Постанова від 28 листопада 2019 року №1527 Заповідник є місцем відпочинку та занять спортом мешканців Красноярська, Красноярського краю та інших регіонів. В даний час потік туристів складає близько 700 тисяч людей на рік, а частина території заповідника фактично використовується як національний парк. Ухвалене рішення створить правові підстави для забезпечення режиму особливої охорони природних комплексів та об'єктів, включених до кордонів національного парку.
3 грудня 2019 Охорона природи. Заповідники, національні парки Встановлено порядок державного нагляду у сфері поводження з тваринами Постанова від 30 листопада 2019 року №1560 Правилами організації та здійснення державного нагляду в галузі поводження з тваринами визначено завдання та предмет державного нагляду, розмежовано питання, віднесені до компетенції Росприроднагляду та Россільгоспнагляду. До завдань державного нагляду у цій галузі віднесено попередження, виявлення та припинення порушень встановлених вимог.
25 листопада 2019 року, Екологічна безпека. Поводження з відходами Встановлено кількість озоноруйнівних речовин та допустимий обсяг їх виробництва на 2020 рік Розпорядження від 21 листопада 2019 року №2764-р. Мінприроди Росії щорічно розраховує допустимий обсяг виробництва озоноруйнівних речовин у Росії та кількість конкретних речовин у допустимому обсязі споживання озоноруйнівних речовин. Це необхідно у тому числі для виконання зобов'язань Росії щодо Віденської конвенції про охорону озонового шару та за Монреальським протоколом щодо речовин, що руйнують озоновий шар.
18 листопада 2019 Охорона природи. Заповідники, національні парки Ухвалено рішення про створення національного парку «Зігальга» (Челябінська область) Постанова від 18 листопада 2019 року №1465 На території Челябінської області буде створено національний парк Зігальга загальною площею 45 661,6 га. Мета створення національного парку – збереження унікальних лісових та тундрових природних комплексів у гірських масивах Південного Уралу в басейнах річок Юрюзань та Куткурка, вододілом яких є гірський хребет Зігальга, що мають велике природоохоронне, наукове та рекреаційне значення, збереження місць проживання та рідкісних рослин. , розвиток екологічного туризму Ухвалене рішення створить правові підстави для забезпечення режиму особливої охорони природних комплексів та об'єктів, включених до кордонів національного парку.
14 листопада 2019 Про заступника Міністра природних ресурсів та екології Російської Федерації Розпорядження від 13 листопада 2019 року №2671-р
1Міністерство природних ресурсів та екології Російської Федерації (Мінпріроди Росії)- Федеральний орган виконавчої влади, який здійснює повноваження у сфері вивчення, використання, відтворення та охорони природних ресурсів, гідрометеорології, охорони довкілля.
Місія та стратегічні цілі
полягає у забезпеченні раціонального та безпечного природокористування, що виключає виснаження природних ресурсів та незворотне погіршення якості довкілля, необхідного для збереження природно-ресурсного потенціалу на користь майбутніх поколінь.
Стратегічні цілі сформульовані у Плані діяльності Міністерства на п'ятирічний період:
- створення умов формування сприятливої довкілля;
- гарантоване забезпечення природними ресурсами сталого соціально-економічного розвитку Росії;
- забезпечення захисту населення та об'єктів життєдіяльності від впливу небезпечних природних явищ;
- забезпечення міжнародно-правового оформлення зовнішніх кордонів Російської Федерації.
Перший напрямок діяльності включає комплекс заходів з ліквідації, реформування системи регулювання викидів і скидів, створення системи безпечного поводження з відходами, розвиток системи природних територій, що особливо охороняються (ООПТ).
У рамках другого напряму ведеться комплекс робіт із забезпечення економіки ресурсами та запасами основних видів корисних копалин; підвищення ефективності освоєння лісового господарства та захисту лісів від пожеж; заходи щодо забезпечення економіки країни та населення якісними водними ресурсами; розвиток тваринного світу Росії та вдосконалення нормативно-правових актів у сфері полювання.
Третій напрямок включає забезпечення гідрометеорологічної безпеки та захисту громадян та об'єктів інфраструктури від негативного впливу вод, модернізацію системи моніторингу навколишнього середовища та удосконалення нормативно-правової бази в галузі гідрометеорології та моніторингу навколишнього середовища.
Четвертий напрямок включає комплекс науково-дослідних робіт з обґрунтування меж континентального шельфу в та в Північному Льодовитому океані (Арктика).
Повноваження
Міністерство здійснює повноваження за такими ключовими напрямами:
- законотворча діяльність (підготовка та внесення до Уряду Російської Федерації проектів федеральних законів та нормативно-правових актів, самостійне прийняття нормативно-правових актів);
- аналітична діяльність (узагальнення практики застосування законодавства Російської Федерації, аналіз реалізації державної політики у сфері діяльності Міністерства, організація підготовки та поширення щорічної державної доповіді про стан та охорону навколишнього середовища);
- облік, підтримка, охорона та законодавче регулювання функціонування особливо охоронюваних природних територій федерального значення;
- регулювання полювання: встановлення площі мисливських угідь, узгодження лімітів видобутку низки мисливських видів тварин;
- регулювання діяльності підвідомчих агенцій та служб, органів виконавчої влади російських регіонів, що здійснюють повноваження в галузі водних та лісових відносин, державної екологічної експертизи, використання, відтворення та охорони об'єктів тваринного світу та середовища їх проживання, полювання;
- взаємодія з органами державної владиіноземних держав та міжнародними організаціями;
- контроль індивідуальних підприємціві юридичних осіб, що здійснюють діяльність у галузі поводження з відходами;
- взаємодія з суб'єктами малого та середнього підприємництва, соціально-орієнтованими некомерційними організаціями, населенням;
- укладання державних контрактів та інших цивільно-правових договорів на поставки товарів, виконання робіт та надання послуг для потреб Міністерства, а також проведення науково-дослідних і дослідно-конструкторських робіт для державних потреб;
- повноваження, пов'язані безпосередньо з функціонуванням Міністерства (адміністративно-господарські, фінансові, кадрові питання), а також щодо роботи з документами та архівними даними.
Детальний перелік повноважень представлений у «Положення про Міністерство природних ресурсів та екології Російської Федерації».
Структура (на 01.01.2015):
Департаменти:
Федеральні служби та агенції:
138 підвідомчих природних територій, що особливо охороняються.
Поради:
При Мінприроди Росії функціонує сім порад:
Історична довідка
була відсутня єдина ефективна система із забезпечення охорони та раціонального використання землі та її надр, водних ресурсів, атмосферного повітря, рослинного та тваринного світу. Надмірна розрізненість природоохоронних функцій з різних міністерств і відомств призводила до того, що державні органи, покликані здійснювати контроль за станом довкілля, дублювали діяльність один одного, вели роботу вкрай неефективно. У визначенні основних завдань у сфері охорони навколишнього середовища та використання природних ресурсів допускалися грубі прорахунки і помилки, що часто призводило до погіршення екологічної обстановки і невиправданим втрат матеріальних і фінансових ресурсів.
З метою виправлення ситуації у 1988 р. було ухвалено рішення про докорінну перебудову справи охорони навколишнього середовища в країні. Одним із головних кроків стало створення на базі відповідних підрозділів міністерств та комітетів СРСР Державного комітету СРСР з охорони навколишнього середовища(Держкомприрода СРСР), на який були покладені завдання щодо здійснення комплексного управління природоохоронною діяльністю в країні, розроблення та проведення єдиної науково-технічної політики в галузі охорони природи та раціонального використання природних ресурсів.
У межах формування єдиної системи Держкомприроди СРСР аналогічні структури було створено переважають у всіх союзних республіках. У березні 1988 р. було створено центральний орган державного управління у сфері охорони навколишнього середовища та використання природних ресурсів біля РРФСР – Державний комітет РРФСР з охорони навколишнього середовища(Держкомприрода РРФСР).
У червні 1990 р. було прийнято Декларацію про державний суверенітет РРФСР, у якій затверджувався принцип поділу законодавчої, виконавчої та судової влади. Втілення принципів поділу влади у життя вимагало проведення адміністративної реформи, результатом якої стало, зокрема, і перетворення Держкомприроди РРФСР на Державний комітет РРФСР з екології та природокористування.
У липні 1991 р., у рамках реалізації заходів щодо забезпечення державного управління народним господарством РРФСР при переході до ринкової економіки, Держкомітет був перетворений на Міністерство екології та природокористування РРФСР. Але вже в листопаді 1991 р. для забезпечення стабільності системи органів державної влади та управління в УРСР у період проведення радикальної економічної реформи було проведено масштабне перетворення органів виконавчої влади УРСР, в ході якого на базі скасованих Міністерства екології та природокористування УРСР, Міністерства лісового господарства УРСР, Державного комітету РРФСР з геології та використання надр та Комітету з водного господарства при Раді Міністрів РРФСР було утворено Міністерство екології та природних ресурсів РРФСР(потім – Міністерство екології та природних ресурсів Російської Федерації), яке у вересні 1992 р. було реорганізовано у Міністерство охорони навколишнього середовища та природних ресурсів Російської Федерації.
У 1993 р. з метою вдосконалення державного управління в галузі водного господарства, поліпшення водозабезпечення населення та народного господарства, екологічного стану водних об'єктів зі складу Міністерства охорони навколишнього середовища та природних ресурсів було виведено Комітет з водних ресурсів, на базі якого було утворено Комітет Російської Федерації з водного господарства(Роскомвод).
Однак роздільне управління галуззю було визнано неефективним, і в 1996 р. при черговому формуванні структури органів федеральної виконавчої влади на базі скасованих Міністерства охорони навколишнього середовища та природних ресурсів Російської Федерації, Комітету Російської Федерації з водного господарства та Комітету Російської Федерації з геології та використання надр були створені Міністерство природних ресурсів Російської Федераціїі Державний комітет Російської Федерації з охорони навколишнього середовища, функції якого були передані Міністерству природних ресурсів Російської Федерації у 2000 р.
Наступне перетворення Міністерства було здійснено у 2004 р. У рамках проведення адміністративної реформи було утворено федеральні агенції та служби, яким було передано частину функцій Міністерства природних ресурсів.
У 2008 р. на базі Міністерства природних ресурсів Російської Федерації було створено Міністерство природних ресурсів та екології Російської Федерації. Новому міністерству були також передані функції щодо вироблення та реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері охорони навколишнього середовища.
Науково-популярна енциклопедія "Вода Росії"
Текстова частина
Плану діяльності Міністерства природних ресурсів та екології Російської Федерації на 2016 – 2021 роки
1. Інформація
про зміст та основні напрямки державної політики у сфері ведення Мінприроди Росії
Міністерство природних ресурсів та екології Російської Федерації (Мінприроди Росії) є федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері вивчення, використання, відтворення та охорони природних ресурсів, включаючи надра, водні об'єкти, ліси, об'єкти тварини миру та середовище їх проживання, земельних відносин, пов'язаних з переведенням земель водного фонду, лісового фонду та земель територій, що особливо охороняються, та об'єктів (у частині, що стосується земель особливо охоронюваних природних територій) у землі іншої категорії, в галузі лісових відносин, в галузі полювання, у сфері гідрометеорології та суміжних з нею областях, державного екологічного моніторингу (державного моніторингу навколишнього середовища), що включає державний моніторинг радіаційної обстановки на території Російської Федерації, а також щодо вироблення та реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері охорони навколишнього середовища, включаючи питання, що стосуються поводження з відходами виробництва та споживання (далі - відходи), охорони атмосферного повітря, державного екологічного нагляду, природних територій, що особливо охороняються, і державної екологічної експертизи.
Міністерство природних ресурсів та екології Російської Федерації здійснює координацію та контроль діяльності підвідомчих йому Федеральної служби з гідрометеорології та моніторингу навколишнього середовища, Федеральної служби з нагляду у сфері природокористування, Федерального агентства водних ресурсів, Федерального агентства лісового господарства та Федерального агентства з надрокористування.
Міністерство природних ресурсів та екології Російської Федерації здійснює свою діяльність безпосередньо та через свої підвідомчі організації у взаємодії з іншими федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування, громадськими об'єднаннями та іншими організаціями.
2. Відомості
про цілі та завдання Мінприроди в рамках реалізації державної політики у закріпленій сфері ведення у звітний період
У своїй діяльності в період 2016 – 2021 роки Міністерство природних ресурсів та екології Російської Федерації ставить перед собою такі цілі:
1. Створення умов формування сприятливого довкілля
2. Забезпечення захисту населення та об'єктів життєдіяльності від впливу небезпечних природних явищ;
3. Забезпечення міжнародно-правового оформлення зовнішніх кордонів Російської Федерації, включаючи зовнішній кордон континентального шельфу;
4. Гарантоване забезпечення природними ресурсами сталого соціально-економічного розвитку Російської Федерації.
У сфері охорони навколишнього середовища
Реалізація державної політики у сфері охорони навколишнього середовища здійснюється в рамках державної програми Російської Федерації "Охорона навколишнього середовища" на 2012 - 2020 роки (затверджена постановою Уряду Російської Федерації від 15.04.2014 N 326), якою визначено такі цілі та завдання.
Мета: створення умов формування сприятливої довкілля.
створення сучасної системи екологічного нормування;
створення системи безпечного поводження з відходами, а також ліквідація накопиченої шкоди навколишньому середовищу;
розвиток системи особливо охоронюваних природних територій;
збереження рідкісних та зникаючих видів тварин, рослин та грибів;
вирішення питань забезпечення екологічної безпеки біля Російської Федерації.
У галузі гідрометеорології та суміжних з нею областях
Для реалізації державної політики в галузі гідрометеорології та суміжних з нею областях у запланований період визначено такі цілі та завдання діяльності:
У рамках регулювання діяльності гідрометеорологічної служби Росії
Мета: забезпечити ефективне функціонування гідрометеорологічної служби Росії
Забезпечення суспільства та держави надійною та своєчасною гідрометеорологічною інформацією та інформацією про стан та забруднення навколишнього середовища, створення умов для її узагальнення, архівування та публікації;
забезпечення проведення регулярних та безперервних гідрометеорологічних спостережень та спостережень за забрудненням навколишнього середовища, включаючи атмосферне повітря, ґрунти, поверхневі води водних об'єктів, озоновий шар атмосфери, іоносферу та навколоземний космічний простір на стаціонарних та рухомих пунктах державної спостережної мережі;
забезпечення функціонування та розвитку протилавинної служби Росгідромета, системи протиградового захисту та системи попередження про цунамі для захисту територій Російської Федерації від впливу лавин, граду та цунамі;
створення умов для розвитку методів, моделей та технологій спостереження та прогнозування стану навколишнього середовища, його забруднення, а також збору, обробки, зберігання та розповсюдження отриманої в результаті спостережень інформації;
забезпечення ухвалення закону, спрямованого на системну зміну правової основи гідрометеорологічної служби;
координація дій федеральних органів виконавчої щодо реалізації заходів, вкладених у скорочення викидів парникових газів у Російської Федерації.
У рамках удосконалення державного регулювання діяльності в галузі гідрометеорології та суміжних з нею областях в Арктиці та Антарктиці
Мета: забезпечити функціонування науково-дослідної інфраструктури та постійної російської наукової присутності в Арктиці та Антарктиці
забезпечення функціонування науково-дослідного та експедиційного флоту Росгідромета;
створення умов для проведення науково-дослідних експедицій в Арктиці, Антарктиці та Світовому океані;
сприяння досягненню цілей Договору про Антарктику, у тому числі шляхом здійснення нормативно-правового регулювання у цій сфері.
У рамках міжнародного співробітництва в галузі гідрометеорології та суміжних з нею галузях
Мета: забезпечити облік національних інтересівРосії в галузі гідрометеорології та суміжних з нею областях у міжнародних організаціях
сприяння досягненню цілей та забезпечення участі у роботі Всесвітньої метеорологічної організації та Консультативної наради щодо Договору про Антарктику;
забезпечення реалізації міжнародних договорів Російської Федерації в галузі гідрометеорології та суміжних з нею областях;
експертне забезпечення переговорного процесу в рамках Рамкової Конвенції про зміну клімату ООН щодо вироблення умов реалізації Паризької угоди;
створення умов для реалізації міжнародних наукових та освітніх програм та проектів на користь гідрометеорологічної служби.
В галузі природокористування
Державна політика в галузі природокористування реалізується в рамках державної програми Російської Федерації "Відтворення та використання природних ресурсів" (затверджено постановою Уряду Російської Федерації від 15 квітня 2014 р. N 322).
Основними цілями держпрограми є: стійке забезпечення економіки країни запасами мінеральної сировини та геологічною інформацією про надра, стійке водокористування за збереження водних екосистем та забезпечення захищеності населення та об'єктів економіки від негативного впливу вод, а також забезпечення збереження, відтворення та раціонального використання мисливських ресурсів.
Поставлені цілі будуть досягнуті шляхом вирішення наступних завдань: підвищення геологічної вивченості території Російської Федерації та її континентального шельфу, Арктики та Антарктики, отримання геологічної інформації для задоволення потреб різних галузей промисловості та сільського господарства, а також обґрунтування зовнішнього кордону континентального шельфу, забезпечення відтворення мінерально основи та раціонального використання мінерально-сировинних ресурсів.
Передбачається також вирішення таких ключових питань, як забезпечення соціально-економічних потреб у водних ресурсах, охорона та відновлення водних об'єктів, забезпечення безпеки водогосподарських систем та гідротехнічних споруд, забезпечення захищеності населення та об'єктів економіки від негативного впливу вод, забезпечення збереження та відтворення мисливських ресурсів.
Реалізація заходів, включених до програми, планується на період із 2013 по 2020 роки.
До складу державної програми включено такі підпрограми: "Відтворення мінерально-сировинної бази, геологічне вивчення надр", "Використання водних ресурсів". "Збереження та відтворення мисливських ресурсів", "Забезпечення реалізації державної програми", а також паспорт федеральної цільової програми "Розвиток водогосподарського комплексу Російської Федерації в 2012 – 2020 рр.".
Обсяг фінансового забезпечення реалізації заходів, передбачених державною програмою, із коштів федерального бюджету становить 594 811 295,3 тис. рублів (у поточних цінах).
У ході реалізації програми будуть отримані такі результати.
У сфері геології та надрокористування до кінця 2020 року на всю територію Російської Федерації та її континентальний шельф буде складено геологічні карти масштабу 1:1000000; вивченість перспективних районів території Російської Федерації та її континентального шельфу збільшиться на 45%; приріст запасів нафти становитиме – 6010 млн. т, природного газу – 12600 млрд. куб. м, вугілля – 7120 млн. т; урану – 96,5 тис. т, залізних руд – 1600 млн. т; золота – 4072 т. Підвищиться до 80% частка ліцензій, що реалізуються без відхилення від істотних умов ліцензійних угод.
У сфері водного господарства очікується підвищення забезпеченості водними ресурсами до 5,6 млн. осіб у вододефіцитних регіонах; зниження водоємності ВВП у 1,5 раза; скорочення частки забруднених стічних вод у загальному обсязі скидання у поверхневі водні об'єкти у 1,4 раза; збільшення частки населення, захищеного від негативного впливу вод до 83,2% у 2020 році.
Досягнення зазначених показників буде забезпечено також у рамках реалізації ФЦП "Розвиток водогосподарського комплексу Російської Федерації у 2012 – 2020 роках".
У сфері збереження та відтворення мисливських ресурсів передбачається підвищення рівня освоєння лімітів видобутку мисливських ресурсів окремим видамдо 74% до 2020 року; забезпечення ефективності мисливського контролю, мінімізація інших чинників, які негативно впливають чисельність мисливських ресурсів та інших.
У галузі надрокористування
У рамках реалізації державної політики у сфері геології та надрокористування визначено такі цілі та завдання.
Мета: стійке забезпечення економіки країни запасами мінеральної сировини та геологічною інформацією про надра.
Для досягнення зазначеної мети має бути забезпечене вирішення наступних завдань:
Підвищення геологічної вивченості території Російської Федерації та її континентального шельфу, Арктики та Антарктики, отримання геологічної інформації. При вирішенні зазначеного завдання буде забезпечено реалізацію комплексу взаємопов'язаних заходів щодо проведення регіональних геолого-геофізичних та геолого-знімальних робіт, створення державної мережі опорних геолого-геофізичних профілів, параметричних та надглибоких свердловин, проведення робіт спеціального геологічного призначення, проведення геолого-геофізичних робіт , проведення гідрогеологічної, інженерно-геологічної та геоекологічної зйомки, проведення моніторингу стану та охорони геологічного середовища, отримання та забезпечення збереження геологічної інформації;
Забезпечення відтворення мінерально-сировинної бази. При вирішенні зазначеного завдання буде забезпечено реалізацію комплексу заходів щодо відтворення мінерально-сировинної бази вуглеводневої сировини, підземних вод, твердих корисних копалин;
Забезпечення раціонального використання мінерально-сировинних ресурсів. При вирішенні зазначеного завдання буде створено науково обґрунтовану систему вимог комплексного вивчення та раціонального використання мінерально-сировинних ресурсів, сформовано державний фонд надр, який освоюється на користь нинішнього та майбутніх поколінь. Вирішенню цього завдання сприятиме реалізація основних заходів щодо науково-технічного супроводу геолого-розвідувальних робіт та науково-аналітичного забезпечення державної політики у сфері розвитку та використання мінерально-сировинної бази, а також здійснення координації та контролю діяльності з реалізації державної системи ліцензування користування надрами.
Необхідний обсяг бюджетних асигнувань федерального бюджету на реалізацію основних заходів з державного геологічного вивчення надр на період 2013 – 2020 роках становить відповідно до державної програми 331 673 824,90 тис. рублів.
У галузі водних ресурсів
Основними цілями ФЦП "Розвиток водогосподарського комплексу Російської Федерації у 2012 - 2020 роках" є:
гарантоване забезпечення водними ресурсами сталого соціально-економічного розвитку Російської Федерації;
збереження та відновлення водних об'єктів до стану, що забезпечує екологічно сприятливі умови життя населення;
забезпечення захищеності населення та об'єктів економіки від повеней та іншого негативного впливу вод.
Для досягнення цілей Програми буде вирішено такі завдання:
ліквідація локальних дефіцитів водних ресурсів у вододефіцитних регіонах Російської Федерації;
підвищення раціональності використання водних ресурсів;
скорочення негативного антропогенного на водні об'єкти;
відновлення та екологічна реабілітація водних об'єктів, що втратили здатність до самоочищення;
підвищення експлуатаційної надійності гідротехнічних споруд шляхом їх приведення до безпечного технічного стану, у тому числі безгосподарних;
забезпечення захищеності населення та об'єктів економіки від негативного впливу вод спорудами інженерного захисту;
розвиток та модернізація системи державного моніторингу водних об'єктів. Реалізація заходів щодо розвитку водогосподарського комплексу доцільна в рамках федеральної цільової програми, оскільки дані заходи:
входять до числа пріоритетів для формування цільових програм, а їх реалізація дозволяє забезпечити можливість покращення якості життя населення та якості довкілля, гарантувати забезпечення захисту населення та об'єктів економіки від надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру, забезпечити енергетичну та продовольчу безпеку Російської Федерації;
ставляться до питань федерального рівня, їх реалізація значною мірою належить до компетенції низки федеральних органів виконавчої Російської Федерації внаслідок знаходження більшості водних об'єктів та всіх найбільших гідротехнічних споруд у федеральній власності;
носять міжгалузевий та міжвідомчий характер;
не можуть бути вирішені в межах одного року та потребують значних обсягів бюджетного фінансування;
носять комплексний характер, при цьому їх успішна реалізація надасть суттєве позитивний впливна підвищення ефективності діяльності суб'єктів господарювання у галузях, що використовують водні ресурси (енергетика, водний транспорт, аграрний сектор, рибне господарство, житлово-комунальне господарство).
Фінансування заходів Програми передбачається здійснювати рахунок коштів федерального бюджету, бюджетів суб'єктів Російської Федерації, місцевих бюджетів і позабюджетних джерел.
У разі скорочення обсягів фінансування заходів із коштів бюджетів суб'єктів Російської Федерації прогнозні обсяги співфінансування зазначених заходів Програми з федерального бюджету скорочуватимуться пропорційно.
Для досягнення поставлених цілей та вирішення завдань у рамках реалізації Програми передбачається виконання комплексу заходів за такими напрямками:
будівництво нових водосховищ та реконструкція гідровузлів діючих водосховищ для створення додаткових регулюючих потужностей та збільшення водовіддачі в районах, що зазнають дефіциту водних ресурсів (у тому числі водосховища сезонного та багаторічного регулювання стоку);
будівництво систем водопостачання комплексного призначення із поверхневих джерел;
відновлення та екологічна реабілітація водних об'єктів, включаючи малі річки;
реалізація заходів щодо запобігання негативному впливу вод, забезпеченню експлуатаційної надійності та безпеки гідротехнічних споруд, а також будівництво об'єктів інженерного захисту населених пунктівта стратегічно важливих об'єктів економіки;
У сфері лісових ресурсів
Реалізація основних напрямів державної політики в галузі використання, охорони, захисту та відтворення лісів здійснюється в рамках державної програми Російської Федерації "Розвиток лісового господарства" на 2013 - 2020 роки (затверджена постановою Уряду Російської Федерації від 15 квітня 2014 р. N 318).
Основними цілями Мінприроди Росії у сфері лісових ресурсів є: підвищення ефективності використання, охорони, захисту та відтворення лісів, забезпечення стабільного задоволення суспільних потреб у ресурсах та корисні властивостіліси при гарантованому збереженні ресурсно-екологічного потенціалу та глобальних функцій лісів.
Поставлених цілей буде досягнуто шляхом вирішення наступних завдань: скорочення втрат лісового господарства від пожеж, шкідливих організмів та незаконних рубок; створення умов для раціонального та інтенсивного використання лісів за збереження їх екологічних функцій та біологічного розмаїття, а також підвищення ефективності контролю за використанням та відтворенням лісів; забезпечення балансу вибуття та відновлення лісів, підвищення продуктивності та якості лісів; підвищення ефективності керування лісами.
Необхідний обсяг бюджетних асигнувань федерального бюджету 2013 - 2020 роках задля забезпечення реалізації заходів держпрограми становить 261924235,1 тис. рублів.
У віданні Мінприроди Росії знаходиться Федеральне агентство лісового господарства, яке є виконавцем більшості заходів Держпрограми та має у своєму складі територіальні органи (Департаменти лісового господарства по федеральних округах), а також низку підвідомчих установ.
У сфері мисливського господарства
У рамках реалізації державної політики у сфері полювання та збереження мисливських ресурсів визначено такі цілі та завдання.
Мета: забезпечення сталого розвитку галузі мисливського господарства та доступності полювання для громадян за допомогою збільшення чисельності мисливських тварин за збереження стійкості екологічних систем.
збільшення чисельності мисливських ресурсів рівня екологічної ємності довкілля їхнього існування, підтримку видового і генетичного розмаїття тваринного світу біля Російської Федерації, і навіть зниження нелегального видобутку мисливських ресурсів;
забезпечення доступності полювання для населення;
підвищення інформаційної та наукової забезпеченості органів державної влади для прийняття рішень у сфері мисливського господарства;
забезпечення зацікавленості юридичних осіб та індивідуальних підприємців, що здійснюють діяльність у сфері мисливського господарства, а також мисливців у розширеному відтворенні та довгостроковому стійкому використанні мисливських ресурсів.
3. Документи стратегічного планування,
якими Мінприроди Росії є відповідальним виконавцем і співвиконавцем.
Державна програма Російської Федерації "Відтворення та використання природних ресурсів", затверджена постановою Уряду Російської Федерації від 15 квітня 2014 р. N 322
Державну програму Російської Федерації "Розвиток лісового господарства" на 2013 - 2020 роки, затверджено постановою Уряду Російської Федерації від 15 квітня 2014 р. N 318.
Основи державної політики у сфері використання, охорони, захисту та відтворення лісів у Російській Федерації на період до 2030 року, затверджені розпорядженням Уряду Російської Федерації від 26 вересня 2013 р. N 1724-р.
Державна програма Російської Федерації "Охорона навколишнього середовища" на 2012 - 2020 роки затверджена постановою Уряду Російської Федерації від 15.04.2014 N 326
Основи державної політики у сфері екологічного розвитку Російської Федерації на період до 2030 року, затверджені Президентом Російської Федерації 30.04.2012.
Основи державної політики Російської Федерації в Арктиці на період до 2020 року та подальшу перспективу, затверджені Президентом Російської Федерації 18.09.2008 N Пр-1969.
Основи державної політики в галузі використання мінеральної сировини та надрокористування, затверджені розпорядженням Уряду Російської Федерації від 21 квітня 2013 р. N 494-р.
Концепція довгострокового соціально-економічного розвитку Російської Федерації на період до 2020 року, затверджена розпорядженням Уряду Російської Федерації від 17.11.2008 р. N 1662-р.
Концепція розвитку системи особливо охоронюваних природних територій федерального значення період до 2020 року, затверджена розпорядженням Уряди Російської Федерації від 22 грудня 2011 р. N 2322-р.
Стратегія національної безпеки Російської Федерації від 31.12.2015 р. N 683.
Стратегія розвитку геологічної галузі Російської Федерації до 2030 року затверджена розпорядженням Уряду Російської Федерації від 21.06.2010 N 1039-р.
Стратегія розвитку діяльності Російської Федерації в Антарктиці на період до 2020 року і більш віддалену перспективу, затверджена розпорядженням Уряду Російської Федерації від 30.10.2010 N 1926-р.
Стратегія розвитку Арктичної зони Російської Федерації та забезпечення національної безпеки на період до 2020 року, затверджена Президентом Російської Федерації.
Стратегія розвитку лісового комплексу Російської Федерації на період до 2020 року, затверджена 31.10.2008 р. спільним наказом Мінпромторгу Росії N 248 та Мінсільгоспу Росії N 482.
Стратегія збереження рідкісних видів тварин, рослин і грибів у Російській Федерації, що перебувають під загрозою зникнення, на період до 2030 року, затверджена постановою Уряду Російської Федерації від 17 лютого 2014 р. N 212-р.
Стратегія діяльності у галузі гідрометеорології та суміжних із нею областях на період до 2030 року (з урахуванням аспектів зміни клімату), затверджена розпорядженням Уряду Російської Федерації від 03.09.2010 N 1458-р.
Кліматична доктрина Російської Федерації, затверджена розпорядженням Президента Російської Федерації від 17.12.2009 р. N 861-р.
Морська доктрина Російської Федерації, затверджена Президентом Російської Федерації В.В. Путіним 27 липня 2015 р.
План реалізації Кліматичної доктрини Російської Федерації на період до 2020 року затверджений розпорядженням Уряду Російської Федерації від 25.04.2011 N 730-р.
Водна Стратегія Російської Федерації на період до 2020 року затверджена розпорядженням Уряду Російської Федерації від 27 серпня 2009 р. N 1235-р.
Стратегію розвитку мисливського господарства в Російській Федерації до 2030 року, затверджено розпорядженням Уряду Російської Федерації від 03.07.2014 N 1216-р.
Стратегічні документи Мінприроди Росії реалізуються у межах штатної чисельності та бюджетних асигнувань, передбачених Федеральним законодавством.
Основи державної політики у сфері забезпечення ядерної та радіаційної безпеки Російської Федерації на період до 2025 року від 01.03.2012 N Пр-539
4. Інформація
про розробку нових та коригування чинних документів стратегічного планування.
У галузі геології та надрокористування
Мінприроди Росії на виконання пункту 126 Уточненого графіка підготовки та розгляду в 2016 році проектів федеральних законів, документів і матеріалів, що розробляються при складанні проекту федерального бюджету на 2017 рік та плановий період 2018 та 2019 років, затвердженого дорученням Уряду Російської Федерації від 10. -П13-3532, проводиться робота з внесення змін до державної програми Російської Федерації "Відтворення та використання природних ресурсів".
Проект постанови Уряду Російської Федерації "Про внесення змін до державної програми Російської Федерації "Відтворення та використання природних ресурсів" на 2013 - 2020 роки розглянуто та схвалено на засіданні Громадської ради при Міністерстві природних ресурсів та екології Російської Федерації (висновок від 20.12.2016 N 68 35-з).
В даний час проект постанови Уряду Російської Федерації "Про внесення змін до державної програми Російської Федерації "Відтворення та використання природних ресурсів" на 2013 - 2020 роки погоджений з учасниками державної програми Російської Федерації, отримано позитивний висновок Росстату. Проект постанови перебуває на розгляді в Мінфіні Росії , здійснюються погоджувальні процедури з Мінекономрозвитку Росії Після отримання всіх необхідних погоджень проект постанови буде внесений в установленому порядку до Уряду Російської Федерації.
За дорученням Уряду Російської Федерації від 10.12.2015 N АХ-П9-8317 відповідно до рекомендацій Міжвідомчої комісії Ради Безпеки Російської Федерації з екологічної безпеки (протокол від 19.11.2015 N 4), здійснюється доопрацювання проекту Стратегії розвитку мінерально-сировинної бази 2030 року.
Стратегія розвитку мінерально-сировинної бази Російської Федерації є сукупність довгострокових цілей та основних завдань із зазначенням головних шляхів їх реалізації, які ставить перед собою державу у сфері відтворення та використання мінерально-сировинної бази.
У галузі гідрометеорології
У період 2016 – 2021 рр. планується внести такі корективи до чинних документів стратегічного планування в галузі гідрометеорології та суміжних з нею галузей:
затвердити план заходів щодо реалізації II (до 2020 р.) та (затверджений Розпорядженням Уряду РФ від 28.10.2016 N 2289-р) III (до 2030 р.) етапів реалізації Стратегії діяльності в галузі гідрометеорології та суміжних з нею областях на період до 2030 р. року (з урахуванням аспектів зміни клімату)
підготувати нову редакцію Стратегії розвитку діяльності Російської Федерації в Антарктиці на період до 2020 року та на більш віддалену перспективу з урахуванням досягнутих результатів у рамках федеральної цільової програми "Світовий океан" та державної програми "Охорона навколишнього середовища"
У галузі водних ресурсів
Ведеться розробка проекту Водної Стратегії Російської Федерації на період до 2030 року, який буде представлений у 2017 році на засідання Урядової комісії з питань природокористування та охорони навколишнього середовища. Після затвердження зазначеного документа Департаментом буде направлено пропозиції щодо його включення до федерального державного реєстру документів стратегічного планування.
У сфері лісових ресурсів
Мінприроди Росії є співвиконавцем щодо розробки проекту Стратегії розвитку лісового комплексу Російської Федерації на період до 2030 року.
У галузі екології та природокористування
Розроблено проект Стратегії екологічної безпеки Російської Федерації на період до 2025 року, підготовлено проект Указу Президента Російської Федерації про затвердження зазначеної стратегії.
Публічна декларація
цілей та завдань на 2017 р. Міністерства природних ресурсів та екології Російської Федерації
| N п/п |
Напрямок діяльності Мінприроди Росії | Тема для декларації | Обґрунтування вибору теми | Відповідальний куратор |
|---|---|---|---|---|
| 1. | НЕДРОКОРИСТАННЯ | |||
| 1.1 | Забезпечення міжнародно-правового оформлення зовнішніх кордонів України, включаючи зовнішній кордон континентального шельфу. | Супровід та захист оновленої заявки на встановлення зовнішнього кордону континентального шельфу Російської Федерації у Північному Льодовитому океані з метою юридичного закріплення розширеного зовнішнього кордону континентального шельфу Російської Федерації у Арктичних морях | 9 лютого 2016 р. Міністр природних ресурсів та екології Російської Федерації С.Є. Донський провів презентацію російської заявки на встановлення зовнішнього кордону континентального шельфу Російської Федерації в Північному Льодовитому океані в рамках проведення 40-ї сесії Комісії з кордонів континентального шельфу, створеної при ООН. У другій половині 2016 р. відбувся розгляд російської заявки на підкомісії у рамках 41-42 сесій Комісії ООН. Робота із супроводу та захисту російської заявки буде продовжена у 2017 році. Для підготовки роз'яснень з питань, що виникають, залучені експерти Мінприроди Росії, Роснедр, Міноборони Росії, МЗС Росії та наукових організацій. | |
| 1.2 | Забезпечення відтворення мінерально-сировинної бази у поточному році за результатами проведення геологорозвідувальних робіт з метою підвищення геологічної вивченості, приросту запасів родовищ корисних копалин та підвищення рівня використання мінеральної сировини. | Економіка країни потребує гарантованого забезпечення мінеральними ресурсами в середньо- та довгостроковій перспективі. | Заступник Міністра - керівник Федерального агентства з надрокористування Є.А. Кисельов | |
| Ухвалення нормативних правових актів, необхідних для застосування Класифікації запасів та ресурсів нафти та горючих газів | Наказом Мінприроди Росії від 01.11.2013 N 477 затверджено Класифікацію запасів та ресурсів нафти та горючих газів. Нова класифікація введена в дію з 1 січня 2016 року для чого прийнято низку нормативних правових актів, проте низку актів доцільно ухвалити після повної апробації нової Класифікації запасів та ресурсів нафти та горючих газів. | Заступник Міністра - керівник Федерального агентства з надрокористування Є.А. Кисельов | ||
| Ухвалення нормативних актів, необхідних для реалізації Федерального закону "Про внесення змін до Закону Російської Федерації "Про надра" від 03.07.2016 N 279-ФЗ, спрямованих на забезпечення можливості вивчення та освоєння попутних корисних копалин та попутних компонентів основних корисних копалин | Федеральним законом від 03.07.2016 N 279-ФЗ "Про внесення змін до Закону Російської Федерації "Про надра" уточнено критерії віднесення площ до ділянок надр федерального значення, а також нормативно закріплено можливість внесення до ліцензії на користування надрами змін, спрямованих на надання в рамках ліцензії на видобуток однієї корисної копалини додаткового права видобутку попутних цінних компонентів основної корисної копалини (за винятком попутних вод, вуглеводневої сировини та загальнопоширених корисних копалин) Для реалізації положень зазначеного Федерального закону знадобиться актуалізація чинних нормативних правових актів або прийняття нових. | Заступник Міністра - керівник Федерального агентства з надрокористування Є.А. Кисельов | ||
| Твердження Класифікації запасів та прогнозних ресурсів твердих корисних копалин | Підвищення достовірності оцінки запасів мінеральних ресурсів. | Заступник Міністра - керівник Федерального агентства з надрокористування Є.А. Кисельов | ||
| Прийняття нормативних правових актів, необхідні застосування Класифікації запасів і прогнозних ресурсів твердих корисних копалин | Класифікацію запасів та прогнозних ресурсів твердих корисних копалин буде затверджено в 11 кварталі 2017 року та введено в дію з 1 січня 2018 року. Для її застосування необхідно ухвалити низку нормативних правових актів. | Заступник Міністра - керівник Федерального агентства з надрокористування Є.А. Кисельов | ||
| Прийняття нормативних правових актів, необхідні реалізації Федерального закону від 29 червня 2015 р. N 205-ФЗ "Про внесення змін до Закону Російської Федерації "Про надра" та окремі законодавчі акти Російської Федерації" | Федеральним законом від 29 червня 2015 р. N 205-ФЗ "Про внесення змін до Закону Російської Федерації "Про надра" та окремі законодавчі акти Російської Федерації" передбачено створення федеральної державної інформаційної системи - Єдиний фонд геологічної інформації про надра - передбачена для забезпечення реалізації повноважень державних органів у сфері регулювання відносин надрокористування, оперативного доступу зацікавлених осіб до даних, які у фондах геологічної інформації різного рівня (як у федеральному, і регіональному), органах структурі державної влади і підвідомчих їм організаціях, інших комерційних і некомерційних организациях. У цій системі передбачається акумулювання всієї наявної геологічної інформації про надра, незалежно від статусу власника такої інформації та джерела фінансування її отримання, як первинної, тобто отриманої безпосередньо при здійсненні користування надрами, так і інтерпретованої, тобто обробленої, наприклад, у вигляді геологічних звітів , карти, ескізи. Інформація, що міститься в системі, є загальнодоступною. Для реалізації положень зазначеного Федерального закону в повному обсязі потрібно буде прийняти низку нормативних правових актів у 2017 році. | Заступник Міністра - керівник Федерального агентства з надрокористування Є.А. Кисельов | ||
| 1.3 | Забезпечення економіки країни ресурсами та запасами основних видів корисних копалин | Розробка стратегії розвитку мінерально-сировинної бази Російської Федерації | Стратегія розвитку мінерально-сировинної бази Російської Федерації є сукупність довгострокових цілей та основних завдань із зазначенням головних шляхів їх реалізації, які ставить перед собою державу у сфері відтворення та використання мінерально-сировинної бази. Урядом Російської Федерації відповідно до Федерального закону від 28 червня 2014 р. N 172-ФЗ "Про стратегічне планування в Російській Федерації" доручено відповідно до плану підготовки документів стратегічного планування подати Стратегію в Уряд Російської Федерації у червні 2018 року. | Заступник Міністра - керівник Федерального агентства з надрокористування Є.А. Кисельов |
| 2. | ГІДРОМЕТЕОРОЛОГІЯ | |||
| 2.1. | Регулювання діяльності гідрометеорологічної служби Росії | 2.1.1. Нормативно-правове регулювання в галузі гідрометеорології та суміжних з нею областях | ||
| 2.1.2 Забезпечення функціонування державної спостережної мережі (збирання та передачі даних, забезпечення єдності вимірювань, методичне керівництво, ремонт) | Передбачено підпрограмою 3 Державної програми "Охорона навколишнього середовища" на 2012 – 2020 роки | |||
| 2.1.3. Підготовка та випуск короткострокових прогнозів погоди та штормових попереджень по територіях суб'єктів Російської Федерації та федеральних округів | Передбачено підпрограмою 3 Державної програми "Охорона навколишнього середовища" на 2012 – 2020 роки | Керівник Росгідромету А.В. Фролів | ||
| 2.1.4. Забезпечення готовності організацій Росгідромету до проведення протиградових та протилавинних робіт, попередження про цунамі | Керівник Росгідромету А.В. Фролів | |||
| 2.1.5. Проведення науково-дослідних робіт на користь гідрометеорологічної служби | Передбачено підпрограмою 3 Державної програми "Охорона навколишнього середовища" на 2012-2020 роки | Керівник Росгідромету А.В. Фролів | ||
| 2.1.6. Постачання сучасного обладнання для системи ситуаційних центрів Росгідромету та в центри обробки даних Росгідромету | Передбачено підпрограмою 3 Державної програми "Охорона навколишнього середовища" на 2012 – 2020 роки | Керівник Росгідромету А.В. Фролів | ||
| 2.1.7. Підготовка доповіді про основні результати діяльності Росгідромету у 2016 р. | Передбачено підпрограмою 3 Державної програми "Охорона навколишнього середовища" на 2012 – 2020 роки | Керівник Росгідромету А.В. Фролів | ||
| 2.2. | Удосконалення державного регулювання діяльності в галузі гідрометеорології та суміжних з нею областях в Арктиці та Антарктиці | 2.2.1. Нормативно-правове забезпечення діяльності в Арктиці та Антарктиці | Керівник Росгідромету А.В. Фролів | |
| 2.2.2. Організація та проведення комплексних досліджень в Арктиці та Антарктиці | Передбачено підпрограмою 4 Державної програми "Охорона навколишнього середовища" на 2012 – 2020 роки | Заступник Міністра С.М. Ястребов Керівник Росгідромету А.В. Фролів | ||
| 2.3. | Міжнародне співробітництво в галузі гідрометеорології та суміжних з нею галузях. | 2.3.1. Формування делегації та прийняття участі у роботі 41 Консультативної наради щодо Договору про Антарктику | Постанова Уряду Російської Федерації від 2 травня 2006 р. N 267 | Керівник Росгідромету А.В. Фролов Заступник Міністра С.М. Яструбів |
| 2.3.3. Забезпечення участі російських експертів та посадових осібу роботі керівних органів, регіональних асоціацій та технічних комісій Всесвітньої метеорологічної організації | Керівник Росгідромету А.В. Фролів | |||
| 2.3.4 Забезпечення формування делегації експертів для участі в роботі допоміжних органів Рамкової конвенції про зміну клімату та участь у виробленні умов реалізації Паризької угоди | Постанова Уряду Російської Федерації від 3 червня 2003 р. N 323 | Керівник Росгідромету А.В. Фролів | ||
| 3. | ВОДОКОРИСТАННЯ | |||
| 3.1. | Збереження та відновлення водних об'єктів до стану, що забезпечує екологічно сприятливі умови життя населення | Відновлення та екологічна реабілітація водних об'єктів | Збереження, а також відновлення та екологічна реабілітація водних об'єктів (479* га у 2016 році) дозволить забезпечити екологічно сприятливі умови життя населення | Заступник Міністра С.М. Яструбів |
| 3.2. | Забезпечення захищеності населення та об'єктів економіки від негативного впливу вод | Збільшення частки населення, що проживає на схильних до негативного впливу вод територіях, захищеного внаслідок проведення заходів щодо підвищення захищеності від негативного впливу вод, у загальній кількості населення, що проживає на таких територіях (%) Введення в експлуатацію збудованих та реконструйованих споруд інженерного захисту від негативного впливу вод (протипаводкових та берегоукріплювальних) Завершення капітального ремонту гідротехнічних споруд, що знаходяться в оперативному управлінні підвідомчих організацій Росводресурсів, а також у власності суб'єктів Російської Федерації, муніципальної власності та безгосподарних ГТС | Забезпечення захищеності населення та об'єктів економіки від негативного впливу вод є важливим завданням для забезпечення сталого соціально-економічного розвитку Російської Федерації. Зазначене завдання може бути реалізовано за рахунок проведення наступних заходів: - введення в експлуатацію у 2016 році 18,04* км, збудованих та реконструйованих споруд інженерного захисту від негативного впливу вод (протипаводкових та берегоукріплювальних); - приведення у безпечний технічний стан у 2016 році 110* гідротехнічних споруд. Метою реалізації цих заходів є збільшення частки населення (у 2016 році - 74,4*%), захищеного внаслідок проведення заходів щодо підвищення захищеності від негативного впливу вод, у загальній кількості населення, яке проживає на таких територіях. | Заступник Міністра С.М. Яструбів |
| ВРІО керівника Федерального агентства водних ресурсів В.А. Миканорів | ||||
| 3.3. | Забезпечення соціально-економічних потреб у водних ресурсах | Введення в експлуатацію новозбудованих та реконструйованих гідровузлів водосховищ комплексного призначення, магістральних каналів та трактів водоподачі | Необхідність забезпечення соціально-економічних потреб у водних ресурсах за рахунок завершення будівництва однієї гідротехнічної споруди у 2016 році | Заступник Міністра С.М. Яструбів |
| ВРІО керівника Федерального агентства водних ресурсів В.А. Миканорів | ||||
| Підвищення надійності забезпечення водними ресурсами | Необхідність підвищення надійності забезпечення водними ресурсами населення, що проживає у районах локальних вододифіцитів | |||
| 4. | ЕКОЛОГІЯ | |||
| 4.1. | Перехід до впровадження найкращих доступних технологій | Удосконалення законодавства у частині екологічного нормування та стимулювання впровадження найкращих технологій. Формування нормативної правової бази з метою реалізації Федерального закону від 21.07.2014 N 219-ФЗ "Про внесення змін до Федерального закону "Про охорону навколишнього середовища" та окремі законодавчі акти Російської Федерації". | Недостатня зацікавленість суб'єктів господарювання в екологічній модернізації виробництва в цілому обмежує розвиток економіки, знижує конкурентні переваги російської економіки. Важливими завданнями є оптимізація системи державного регулювання, у тому числі нормування, в галузі охорони навколишнього середовища та введення заходів економічного стимулюваннягосподарюючих суб'єктів запровадження найкращих технологій. | |
| 4.2. | Створення системи безпечного поводження з відходами | Удосконалення законодавства про відходи. Боротьба з несанкціонованими звалищами. Реалізація Федерального закону від 29.12.2014 N 458-ФЗ "Про внесення змін до Федерального закону "Про відходи виробництва та споживання", окремі законодавчі акти Російської Федерації та визнання такими, що втратили чинність, окремих законодавчих актів (положень законодавчих актів) Російської Федерації. Розробка підзаконних актів ( проекти постанов Уряду Російської Федерації та відомчі акти). | У Росії її традиційно спостерігається великий дисбаланс між утворенням відходів та його переробкою. Вирішення зазначених проблем потребує нормативного регулювання. Реалізація розробленого Мінприроди Росії Федерального закону дозволить вибудувати ефективну і сучасну систему управління відходами по всій території Російської Федерації, зокрема дозволить створити замкнуті цикли обігу ТПВ і скоротити обсяги відходів, спрямованих нині на поховання. | Заступник Міністра М.К. Керімов |
| 4.3. | Ліквідація накопиченої шкоди навколишньому середовищу | Удосконалення природоохоронного законодавства щодо регулювання питань відшкодування (ліквідації) шкоди навколишньому середовищу, зокрема пов'язаного з минулою господарською діяльністю. | Пріоритетною для Мінприроди Росії є завдання щодо розширення переліку реалізованих регіональних проектів з ліквідації накопиченої шкоди навколишньому середовищу. | Заступник Міністра М.К. Керімов |
| 5. | ЛІСНЕ ГОСПОДАРСТВО | |||
| 5.1. | Лісне господарство | Впровадження моделі інтенсивного використання та відтворення лісів у частині розробки науково обґрунтованих лісогосподарських нормативів | Необхідність забезпечення багатоцільового, раціонального, безперервного, невичерпного використання та відтворення лісів, поліпшення їхньої якості, а також підвищення продуктивності лісів. | |
| 5.2. | Підвищення прибутковості та фінансової стійкості лісового сектора на основі ринкових механізмів | Розробка підходів, спрямованих на підвищення фінансової стійкості та самодостатності державних бюджетних та автономних установ, підвідомчих органам державної влади суб'єктів Російської Федерації, які виконують заходи з охорони, захисту та відтворення лісів (далі – ГБАУ). Розробка нових підходів щодо визначення ставок плати за використання лісів. | Враховуючи сучасні економічні умови та з метою повнішого виконання комплексу заходів щодо відтворення лісів (в т.ч. з охорони лісів від пожеж), доцільно наявність на постійній основі трудових ресурсів та формування матеріальних резервів, у тому числі за рахунок позабюджетної діяльності. | Заступник Міністра – керівник Рослісгоспу І.В. Валентік |
| У зв'язку з цим доцільно опрацювати питання щодо розширення повноважень ГБАУ. - З метою збільшення обсягу неподаткових доходів федерального бюджету доцільно удосконалити підходи до розрахунку мінімального розміру ставки плати за використання лісів. | ||||
| 6. | МИСЛИВСЬКЕ ГОСПОДАРСТВО | |||
| 6.1. | Удосконалення системи державного моніторингу мисливських ресурсів та середовища їх проживання | Підвищення достовірності облікових даних щодо чисельності мисливських ресурсів. | Чисельність мисливських ресурсів одна із основних цільових показників розвитку мисливського господарства Російської Федерації. У зв'язку з цим, ступінь достовірності облікових даних про чисельність мисливських ресурсів відіграє системоутворюючу роль при прийнятті рішень у сфері мисливського господарства. | Заступник Міністра – керівник Рослісгоспу І.В. Валентік |
| 6.2 | Боротьба з браконьєрством | Зниження рівня незаконного видобутку мисливських ресурсів | Збитки від незаконного видобутку мисливських ресурсів перевищує обсяг легального видобутку мисливських ресурсів і щорічно становить близько 18 млрд. рублів. Браконьєрство належить до одного з основних факторів, що стримують зростання чисельності мисливських ресурсів. | Заступник Міністра – керівник Рослісгоспу І.В. Валентік |
| Підвищення інформаційної забезпеченості органів державної влади для ухвалення рішень у сфері мисливського господарства | Інформатизації в галузі полювання та збереження мисливських ресурсів | Недостатній рівень інформатизації у сфері мисливського господарства, що не дозволяє федеральним органам виконавчої влади, органам виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, а також громадянам та іншим заінтересованим особам отримувати необхідну інформацію у сфері мисливського господарства | Заступник Міністра – керівник Рослісгоспу І.В. Валентік | |
План
графік заходів Міністерства природних ресурсів та екології Російської Федерації на 2016 - 2021 роки щодо реалізації документів стратегічного планування
(Утв. Міністерством природних ресурсів та екології Російської Федерації)
| Ціль діяльності Уряду Російської Федерації (у тому числі виконання доручень, що містяться в указах Президента Російської Федерації (від 07.05.2012 N 596-606)) | Результати ключових подій та цільових показників (роки) | Відповідальний за досягнення мети | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | |||
| Мета 1. Створення умов формування сприятливого довкілля | Заступник Міністра М.К. Керімов Заступник Міністра С.М. Ястребов Керівник Росприроднагляду А.Г. Сидоров Вріо керівника Росводресурсів В.А. Миканорів | |||||||
| Напрямок 1.1. Створення сучасної системи екологічного нормування. Запобігання транскордонному забрудненню атмосферного повітря та водних об'єктів. | М.К. Керімов | |||||||
| Показник 1.1.1. Обсяг викидів речовин, що забруднюють атмосферу, що відходять від стаціонарних джерел (тонн/млн. руб. ВВП) | 0,33 | 0,32 | 0,31 | 0,31 | 0,30 | М.К. Керімов | ||
| Показник 1.1.2. Кількість міст з високим та дуже високим рівнем забруднення атмосферного повітря (одиниць) | 49 | 48 | 47 | 46 | 45 | М.К. Керімов | ||
| Ключова подія 1.1.1. Прийняття федерального закону "Про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації щодо вдосконалення нормування в галузі охорони навколишнього середовища та введення заходів економічного стимулювання господарюючих суб'єктів для впровадження найкращих технологій", затвердження нормативних правових актів, необхідних для реалізації закону, видання галузевих інформаційно-довідкових документів, що містять опис найкращих доступних технологій, реалізація організаційних заходів, що забезпечують функціонування нової системи комплексних екологічних дозволів | 4 кв. | М.К. Керімов А.Г. Сидорів | ||||||
| Напрямок 1.2. Створення системи безпечного поводження з відходами | А.Г. Сидоров М.К. Керімов | |||||||
| Показник 1.2.1. Частка використаних та знешкоджених відходів виробництва та споживання від загальної кількості відходів I-IV класу небезпеки (%), що утворюються. | 75,4 | 76,7 | 77,9 | 79,24 | 80,52 | М.К. Керімов | ||
| Ключова подія 1.2.1. Прийняття федерального закону, спрямованого на оптимізацію системи управління потоками відходів та введення заходів економічного стимулювання суб'єктів господарювання для зменшення освіти та направлення на поховання відходів; затвердження нормативних правових актів, необхідних для реалізації закону | 4 кв. | 4 кв. | М.К. Керімов | |||||
| Ключова подія 1.2.2. Моніторинг реалізації пілотних проектів щодо встановлення заборони на поховання відходів, що не пройшли сортування, механічну та хімічну обробку, а також відходів, які можуть бути використані як вторинна сировина, в окремих суб'єктах Російської Федерації | 4 кв. | А.Г. Сидорів | ||||||
| Напрямок 1.3. Збереження та відновлення водних об'єктів до стану, що забезпечує сприятливі умови життя населення | ||||||||
| Показник 1.3.1. Відновлення та екологічна реабілітація водних об'єктів | 200 | 460 | 459 | |||||
| Ключова подія 1.3.1. Реалізація проектів, що забезпечують досягнення планових показників відновлення та екологічної реабілітації водних об'єктів | 4 кв | 4 кв | 4 кв | В.А. Никанор Учасники ФЦП | ||||
| Напрямок 1.4. Ліквідація накопиченої шкоди навколишньому середовищу | М.К. Керімов | |||||||
| Показник 1.4.1. Частка рекультивованих та екологічно реабілітованих земель, залучених до господарського обігу, у загальній площі земель, схильних до негативного впливу накопиченої накопиченої шкоди навколишньому середовищу (%) | 0,1 | 0,2 | 0,3 | 0,4 | 0,5 | М.К. Керімов | ||
| Ключова подія 1.4.1. Реалізація проектів з ліквідації накопиченої шкоди навколишньому середовищу | 4 кв. | 4 кв. | 4 кв. | М.К. Керімов | ||||
| Ключова подія 1.4.2. Ухвалення федерального закону, що встановлює правові, організаційні та економічні механізми організації робіт з ліквідації накопиченої шкоди навколишньому середовищу | 4 кв. | М.К. Керімов | ||||||
| Напрямок 1.5. Розвиток мережі особливо охоронюваних природних територій федерального значення. Створення нових транскордонних природних територій, що особливо охороняються. | М.К. Керімов | |||||||
| Показник 1.5.1. та Ключова подія 1.5.1. | одиниць | 3 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | М.К. Керімов |
| квартал | 4 кв. | 4 кв. | 4 кв. | 4 кв. | 4 кв. | 4 кв. | М.К. Керімов | |
| Створення нових особливо охоронюваних природних територій федерального значення | ||||||||
| Показник 1.5.2. Створення нових робочих місць у сфері управління особливо охоронюваних природних територій (людина) | 200 | 200 | 200 | 200 | 200 | 200 | М.К. Керімов | |
| Мета 2. Забезпечення захисту населення та об'єктів життєдіяльності від впливу небезпечних природних явищ | Заступник Міністра С.М. Ястребов Керівник Росгідромету А.В. Фролов Вріо керівника Росводресурсів В.А. Миканорів | |||||||
| Напрямок 2.1. Регулювання діяльності гідрометеорологічної служби Росії | С.М. Ястребов А.В. Фролів | |||||||
| Показник 2.1.1. Виправдовуваність штормових попереджень про небезпечні природні (гідрометеорологічні) явища (%) | 90-91 | 90-91 | 90-91 | 90-91 | 90-91 | 90-91 | А.В. Фролів | |
| Показник 2.1.2. Виправдовуваність добових прогнозів погоди (%) | 93-95 | 93-95 | 93-95 | 93-95 | 93-95 | 93-95 | А.В. Фролів | |
| Ключова подія 2.1.1. Ухвалено федеральний закон, спрямований на системну зміну правової основи гідрометеорологічної служби | 2 кв. | С.М. Яструбів | ||||||
| Ключова подія 2.1.2. Підготовлено акти Уряду Російської Федерації, спрямовані на реалізацію законопроекту. | 4 кв. | С.М. Яструбів | ||||||
| Ключова подія 2.1.3. та і . Здійснено розвиток державної спостережної мережі, виконання програми спостережень та робіт із забезпечення єдності вимірювань у гідрометеорологічній службі (квартал) | 1 кв. | 1 кв. | 1 кв. | 1 кв. | 1 кв. | 1 кв. | А.В. Фролів | |
| Показник 2.1.3. Загальна кількість пунктів державної спостережної мережі станом на 1 січня (од.) | 9430 | 9430 | 9430 | 9430 | 9430 | 9430 | А.В. Фролів | |
| Показник 2.1.4. Частка автоматизованих пунктів державної спостережної мережі у загальній кількості (%) | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | А.В. Фролів | |
| Ключова подія 2.1.4. та . Забезпечено готовність організацій Росгідромету до проведення протилавинних та протиградових робіт, попередження про цунамі (квартал) | 3 кв. | 3 кв | 3 кв | 3 кв | 3 кв | 3 кв | А.В. Фролів | |
| Показник 2.1.5. Площа території, що захищається від граду (млн. га) | 2,5 | 2,5 | 2,5 | 2,5 | 2,5 | 2,5 | А.В. Фролів | |
| Показник 2.1.6. Число суб'єктів Російської Федерації, забезпечених протилавинною службою Росгідромета (од.) | 7 | 7 | 7 | 7 | 7 | 7 | А.В. Фролів | |
| Показник 2.1.7. Кількість автоматизованих постів спостережень за цунамі, що діють, станом на 1 січня (од.) | 24 | 24 | 24 | 24 | 24 | 24 | А.В. Фролів | |
| Ключова подія 2.1.5. Опубліковано звіти про розроблення та вдосконалення методів, моделей та технологій у галузі гідрометеорології та суміжних з нею галузях, видано режимно-довідкову та іншу науково-технічну літературу. | 1 кв. | 1 кв. | 1 кв. | 1 кв. | 1 кв. | 1 кв. | А.В. Фролів | |
| Ключова подія 2.1.6. Підготовлено доповідь про основні результати діяльності Росгідромету | 2 кв. | 2 кв. | 2 кв. | 2 кв. | 2 кв. | 2 кв. | А.В. Фролів | |
| Напрямок 2.2. Удосконалення державного регулювання діяльності в галузі гідрометеорології та суміжних з нею областях в Арктиці та Антарктиці | С.М. Ястребов А.В. Фролів | |||||||
| Ключова подія 2.2.1. Виконано програму робіт зимувальної та сезонної Російської антарктичної експедиції. | 4 кв. | 4 кв. | 4 кв. | 4 кв. | 4 кв. | 4 кв. | А.В. Фролів | |
| Ключова подія 2.2.2. Ухвалено розпорядження Уряду Російської Федерації про створення Російської арктичної експедиції на архіпелазі Шпіцберген | 2 кв. | С.М. Яструбів | ||||||
| Ключова подія 2.2.3. Ухвалено федеральний закон, спрямований на реалізацію контролю за діяльністю російських громадян та юридичних осіб в Антарктиці | 2 кв. | С.М. Яструбів | ||||||
| Ключова подія 2.2.4. Виконання програми наукових спостережень та експедиційних робіт Високоширотної арктичної експедиції, наукових спостережень на архіпелазі Шпіцберген | 4 кв. | 4 кв. | 4 кв. | 4 кв. | 4 кв. | 4 кв. | А.В. Фролів | |
| Показник 2.2.1. Кількість науково-дослідних судів Росгідромета, що використовуються в Арктиці та Антарктиці (од.) | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | А.В. Фролів | |
| Показник 2.2.2. Кількість діючих зимувальних станцій (числитель) та сезонних баз (знаменник) в Антарктиці (од.) | 5/5 | 5/5 | 5/5 | 5/5 | 5/5 | 5/5 | А.В. Фролів | |
| Напрямок 2.3. Міжнародне співробітництво в галузі гідрометеорології та суміжних з нею галузях. | А.В. Фролов С.М. Яструбів | |||||||
| Ключова подія 2.3.1. Забезпечено участь посадових осіб у роботі Консультативної наради щодо Договору про Антарктику | 2 кв. | 2 кв. | 2 кв. | 2 кв. | 2 кв. | 2 кв. | А.В. Фролов С.М. Яструбів | |
| Ключова подія 2.3.2. Забезпечено участь російських експертів та посадових осіб у роботі керівних органів, регіональних асоціацій та технічних комісій Всесвітньої метеорологічної організації | 4 кв. | 4 кв. | 4 кв. | 4 кв. | 4 кв. | 4 кв. | А.В. Фролов С.М. Яструбів | |
| Ключова подія 2.3.3. Забезпечено участь російських експертів та посадових осіб у роботі Комітету Союзної держави з гідрометеорології та моніторингу забруднення природного середовища та Міждержавної ради з гідрометеорології СНД | 4 кв. | 4 кв. | 4 кв. | 4 кв. | 4 кв. | 4 кв. | А.В. Фролів | |
| Ключова подія 2.3.4. Забезпечено участь російських експертів у роботі допоміжних органів Рамкової конвенції про зміну клімату та участь у виробленні умов реалізації Паризької угоди | 2 та 4 кв. | 2 та 4 кв. | 2 та 4 кв. | А.В. Фролів | ||||
| Показник 2.3.1. Кількість заходів щодо виконання міжнародних програм та проектів з науково-технічного співробітництва в галузі гідрометеорології та суміжних з нею галузей | 70 | 70 | 70 | 70 | 70 | 70 | А.В. Фролів | |
| Напрямок 2.4. Забезпечення захищеності населення та об'єктів економіки від негативного впливу вод | С.М. Ястребов Ніканоров В.А. | |||||||
| Показник 2.4.1. Частка населення, що проживає на схильних до негативного впливу вод територіях, захищеного в результаті проведення заходів щодо підвищення захищеності від негативного впливу вод, у загальній кількості населення, що проживає на таких територіях (%) | 74 | 77,2 | 80,2 | |||||
| Ключова подія 2.4.2. Введення в експлуатацію завершених будівництвом та реконструкцією споруд інженерного захисту від негативного впливу вод, берегоукріплення | км | 63,7 | 139,6 | 225 | Ніканоров В.А. Учасники ФЦП | |||
| термін | 4 кв | 4 кв | 4 кв | |||||
| Ключова подія 2.4.3. Завершення капітального ремонту гідротехнічних споруд із незадовільним рівнем безпеки | Од. | 188 | 186 | 300 | Ніканоров В.А. Учасники ФЦП | |||
| термін | 4 кв | 4 кв | 4 кв | |||||
| Мета 3. Забезпечення міжнародно-правового оформлення зовнішніх кордонів України, включаючи зовнішній кордон континентального шельфу | Заступник Міністра – керівник Роснедр Є.А. Кисельов | |||||||
| Показник 3.1.1. Супровід та захист заявки Російської Федерації у Комісії ООН за межами континентального шельфу | 4 кв. | Є.А. Кисельов | ||||||
| Ключова подія 3.1.1. Супровід та захист оновленої заявки на встановлення зовнішнього кордону континентального шельфу Російської Федерації у Північному Льодовитому океані з метою юридичного закріплення розширеного зовнішнього кордону континентального шельфу Російської Федерації у Арктичних морях | 4 кв. | Є.А. Кисельов | ||||||
| Мета 4. Гарантоване забезпечення природними ресурсами сталого соціально-економічного розвитку Російської Федерації | Заступник Міністра – керівник Рослісгоспу І.В. Валентик Заступник Міністр; – Керівник Роснедр Є.А. Кисельов Заступник Міністра М.К. Керімов ВРІО керівника Росводресурсів Ніканоров В.А. | |||||||
| Напрямок 4.1. Забезпечення економіки країни ресурсами та запасами основних видів корисних копалин. Сприяння російським надрокористувачам у виході та закріпленні на ринку зарубіжних країн з метою забезпечення вітчизняної економіки дефіцитними для країни ресурсами та запасами стратегічних видів корисних копалин з використанням механізмів двостороннього та багатостороннього співробітництва | Є.А. Кисельов | |||||||
| Показник 4.1.1. Рівень компенсації видобутку основних видів корисних копалин приростом запасів (%) | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | Є.А. Кисельов | |
| Ключова подія 4.1.1. Забезпечення відтворення мінерально-сировинної бази у поточному році | 4 кв. | 4 кв. | 4 кв. | 4 кв. | 4 кв. | Є.А. Кисельов | ||
| Ключова подія 4.1.2. Ухвалення нормативних правових актів, необхідних для застосування Класифікації запасів та ресурсів нафти та горючих газів | 3-4 кв. | Є.А. Кисельов | ||||||
| Ключова подія 4.1.3. Внесення поправок до законодавства про надра, спрямованих на забезпечення можливості вивчення та освоєння попутних корисних копалин та попутних компонентів основних корисних копалин | 1 кв. | Є.А. Кисельов | ||||||
| Ключова подія 4.1.4. Твердження Класифікації запасів та прогнозних ресурсів твердих корисних копалин | 2 кв. | Є.А. Кисельов | ||||||
| Ключова подія 4.1.5. p align="justify"> Прийняття нормативних правових актів, необхідних для введення в дію Класифікації запасів твердих корисних копалин | 3-4 кв. | Є.А. Кисельов | ||||||
| Ключова подія 4.1.6. Прийняття нормативних правових актів, необхідні реалізації Федерального закону від 29 червня 2015 р. N 205-ФЗ "Про внесення змін до Закону Російської Федерації "Про надра" та окремі законодавчі акти Російської Федерації" | 1 кв. | Є.А. Кисельов | ||||||
| Ключова подія 4.1.7. Розробка стратегії розвитку мінерально-сировинної бази Російської Федерації | 2 кв. | Є.А. Кисельов | ||||||
| Ключова подія 4.1.8. Ухвалення плану заходів щодо реалізації стратегії розвитку мінерально-сировинної бази Російської Федерації | 4 кв. | Є.А. Кисельов | ||||||
| Ключова подія 4.1.9. Виконання плану заходів щодо реалізації стратегії розвитку мінерально-сировинної бази Російської Федерації | 4 кв. | 4 кв. | 4 кв. | Є.А. Кисельов | ||||
| Напрямок 4.2. Забезпечення водними ресурсами соціально-економічного розвитку Російської Федерації | С.М. Ястребов В.А. Миканорів | |||||||
| Показник 4.2.1. Чисельність населення, що проживає в районах локальних вододефіцитів, надійність забезпечення водними ресурсами якого підвищена (млн. чоловік) | 1,2 | 0,6 | 0,8 | В.А Ніканоров. | ||||
| Показник 4.2.2. Введення в постійну експлуатацію новозбудованих та реконструйованих гідровузлів водосховищ комплексного призначення, магістральних каналів та трактів водоподачі | Од. | 4 | 8 | 7 | Ніканоров В.А. Учасники ФЦП | |||
| термін | 4 кв | 4 кв | 4 кв | |||||
| Напрямок 4.3. Забезпечення лісовими ресурсами соціально-економічного розвитку Російської Федерації | І.В. Валентік | |||||||
| Показник 4.3.1. Частка площі лісів, на яких проведено заходи лісоустрою протягом останніх 10 років, у площі лісів з інтенсивним використанням лісів та веденням лісового господарства (%) | 31,5 | 31,5 | 31,5 | 31,5 | 31,5 | І.В. Валентік | ||
| Показник 4.3.2. Частка посадкового матеріалу із закритою кореневою системою в загальній кількості посадкового матеріалу (%) | % | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | І.В. Валентік | |
| квартал | 4 кв | 4 кв | 4 кв | 4 кв | 4 кв | |||
| Показник 4.3.3. Частка лісових пожеж, ліквідованих протягом першої доби з дня виявлення (за кількістю випадків), у загальній кількості лісових пожеж (%) | 79,3 | 80,1 | 80,9 | 81,7 | 82,5 | І.В. Валентік | ||
| Показник 4.3.4. Створення лісових шляхів, призначених для охорони лісів від пожеж (км) | 5800 | 5900 | 6000 | 6100 | 6200 | І.В. Валентік | ||
| Показник 4.3.5. Відношення площі проведення санітарно-оздоровчих заходів до загальної площі ушкоджених лісів (%) | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | І.В. Валентин; | ||
| Ключова подія 4.3.1. Збільшення фактичного обсягу заготівлі деревини від встановленого допустимого обсягу вилучення деревини | % | 39 | 42 | 45 | 48 | 50 | І.В. Валентік | |
| квартал | 4 кв | 4 кв | 4 кв | 4 кв | 4 кв | |||
| Ключова подія 4.3.2. Отримання інформації про кількісні та якісні характеристики лісів у рамках проведення державної інвентаризації лісів | % від загальної площі риштувань | 29 | 34 | 40 | 48 | 58 | І.В. Валентік | |
| квартал | 4 кв | 4 кв | 4 кв | 4 кв | 4 кв | |||
| Ключова подія 4.3.3. Забезпечення контролю за використанням лісів за допомогою дистанційного моніторингу | % від площі земель лісового фонду, переданих у найм | 43 | 60 | 65 | 70 | 75 | І.В. Валентік | |
| квартал | 4 кв | 4 кв | 4 кв | 4 кв | 4 кв | |||
| Напрямок 4.4. Забезпечення створення та модернізації нових робочих місць у галузях, пов'язаних з використанням та охороною природних ресурсів та у сполученому виробництві | О.Л. Кисельов І.В. Валентік В.А. Миканорів | |||||||
| Показник 4.4.1. та Ключова подія 4.4.2. Створення та модернізація нових робочих місць у галузях, пов'язаних з використанням та охороною природних ресурсів та у сполученому виробництві (тисяч осіб) | 5 | 5 | 5 | Є.А. Кисельов І.В. Валентік В.А. Миканорів | ||||
| 4 кв | 4 кв | 4 кв | ||||||
| Напрямок 4.5. Забезпечення мисливськими ресурсами соціально-економічного розвитку Російської Федерації | І.В. Валентік | |||||||
| Показник 4.5.1. Індекс чисельності мисливських ресурсів у мисливських господарствах (відношення чисельності мисливських ресурсів після закінчення мисливського сезону у поточному році до їх чисельності після мисливського сезону 2010/11 року) за видами: | І.В. Валентік | |||||||
| Лось | 132 | 135 | 138 | 141 | 144 | І.В. Валентік | ||
| Козулі | 128 | 133 | 138 | 143 | 148 | І.В. Валентік | ||
| Благородний олень | 132 | 135 | 138 | 141 | 144 | І.В. Валентік | ||
| Дикий північний олень | 105 | 108 | 111 | 114 | 117 | І.В. Валентік | ||
| Соболь | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | І.В. Валентік | ||
| Бурий ведмідь | 96,8 | 98 | 99,2 | 100,4 | 101,6 | І.В. Валентік | ||
| Ключова подія 4.5.1. Реалізація основних заходів щодо вдосконалення нормативно-правового регулювання, у тому числі щодо зниження адміністративних бар'єрів для всіх учасників відносин у сфері мисливського господарства, передбачені 1 етапом реалізації Стратегії розвитку мисливського господарства в Російській Федерації до 2030 року, затвердженої розпорядженням Уряду Російської Федерації від 03.07.2014 N 1216-р | 4 кв. | І.В. Валентік | ||||||
_____________________________
*(1) - Приріст запасів корисних копалин може бути уточнений відповідно до результатів актуалізації показників виконання державної програми
*(2) - Формулювання цілей та показників їх досягнення можуть уточнюватися за результатами публічного обговорення та експертного супроводу
* (3) - Відповідно до пункту 2 Основних напрямів діяльності Уряду Російської Федерації, а також текстової частини Плану діяльності Мінприроди Росії на 2016 – 2021 роки (документи стратегічного планування, за якими Мінприроди Росії є відповідальним виконавцем та співвиконавцем).
* (4) - Відповідно до текстової частини Плану діяльності Мінприроди Росії на 2016 – 2021 роки (документи стратегічного планування, за якими Мінприроди Росії є відповідальним виконавцем та співвиконавцем).
* (6) - Відповідно до текстової частини Плану діяльності Мінприроди Росії на 2016 – 2021 роки (документи стратегічного планування, за якими Мінприроди Росії є відповідальним виконавцем та співвиконавцем).
Огляд документа
Затверджено план діяльності Мінприроди Росії на 2016-2021 роки.
Визначено цілі та завдання у різних галузях (охорона навколишнього середовища, гідрометеорологія, природо- та надрокористування та ін.).
Перераховано документи стратегічного планування, за якими Міністерство є відповідальним виконавцем та співвиконавцем. Наведено інформацію про розробку таких нових та коригування чинних документів.
Подано публічну декларацію цілей та завдань на 2017 р. та план-графік заходів на 2016-2021 рр. щодо реалізації згаданих документів.
