Складено рейтинг найбільш п'ють регіонів Росії. Рейтинг тверезості суб'єктів російської федерації

Проект "Твереза ​​Росія" спільно з центром інформаційних комунікацій "Рейтинг" склали "Національний рейтинг тверезості", в якому порівняли регіони за ступенем алкоголізації. Згідно з рейтингом (є у «Известий»), найбільш тверезими регіонами виявилися Чеченська Республіка, республіки Інгушетія і Дагестан, а п'ючими - Єврейська автономна область, Ненецький автономний округ і Магаданська область.

Як пояснили автори дослідження, рейтинг розраховувався на підставі шести показників: числа хворих на алкоголізм та алкогольні психози, силу антиалкогольного законодавства, обсягів продажу горілки, обсягів продажу пива, смертності від алкогольного отруєння та злочинів, скоєних у стані алкогольного сп'яніння. За шкалою дослідження кожен регіон міг отримати від нуля до 600 балів – до 100 за кожним показником.

Як критерії для складання Національного рейтингу тверезості ми використовували не один, а одразу шість показників, що продиктовано складністю та багатофакторністю проблеми. Таким чином, Національний рейтинг тверезості стосується всіх болючих точок цієї проблеми, - пояснює керівник спецпроектів ЦВК «Рейтинг» Катерина Люльчак.

До групи найбільш тверезих регіонів дослідники включили ті, що набрали менше ніж 130 балів. Серед них 20 суб'єктів, це майже всі північнокавказькі республіки (Чечня, Інгушетія, Дагестан, Північна Осетія, Кабардино-Балкарія, Ставропольський край), всі міста федерального значення (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь) та південні регіони (Ростовська та Волгоградська області) , Краснодарський край та ін). Як зазначають дослідники, у цих регіонах «показники алкоголізації, алкогольної смертності та злочинності, а також обсягів продажу горілки та пива є країною одними з найнижчих», а також «ефективно працює антиалкогольне законодавство».

Найбільша частина суб'єктів – 43 – була віднесена експертами до другої групи рейтингу. У ній об'єднані регіони, які набрали від 130 до 250 балів, де «антиалкогольну кампанію не можна назвати задовільною» та ефект від зловживання спиртним «ставить під загрозу здоров'я та безпеку громадян». Сюди увійшли північно-західні регіони (Калінінградська, Ленінградська області та ін.), Центру (Володимирська, Тульська, Брянська області та ін), південні (Астраханська область, Адигея), регіони Приволжя (Мордовія, Нижегородська, Пензенська області та ін.) , Сибіру (Іркутська область, Алтайський край, Бурятія та ін).

Найбільш п'ючими (що набрали більше 250 балів) виявилися 22 регіони, переважно далекосхідні та сибірські. Як йдеться у дослідженні, ці регіони «демонструють високу смертність, захворюваність та злочинність, пов'язані зі споживанням спиртних напоїв, а також максимальний обсяг продажу алкоголю». Останні рядки рейтингу найбільш алкоголізованим регіонам дісталися Єврейській автономній області, Ненецькому автономному округу, Магаданській області, Камчатському краю та Новгородській області.

На думку керівника "Тверезої Росії" Султана Хамзаєва, рейтинг показує "цілісну картину того, що відбувається" в регіонах.

Ми провели моніторинг, який демонструє, які регіони якісно вирізняються у питаннях захисту здоров'я своїх громадян від алкоголю. Але десятка найбільш тверезим регіонів не повинна захоплюватися своєю перемогою. Ці регіони мають також професійно та відповідально продовжувати свою роботу. А регіони, які займають наступні позиції рейтингу, мають використовувати практику, яка застосовується в регіонах-лідерах, - каже Хамзаєв.

Гендиректор центру інформаційних комунікацій «Рейтинг» Арсен Арістакесян вважає рейтинг тверезості одним із пріоритетних проектів.

Тому що це реальна біда та біль для сотень тисяч російських сімей. Алкоголізм у Росії - страшна соціальна та духовно-моральна хвороба. Якби ця патологія тільки руйнувала здоров'я людини, одного цього було б достатньо, щоб бити на сполох. Але тут воістину за одним бісом тягнеться цілий легіон: різке зростання злочинності, збіднення чималої частини населення, навіть перетворення колись заселених територій на безлюдні (погляньте на долю безлічі російських сіл, що вимерли). І лікування цієї виразки – у системній та цілеспрямованій державній політиці, – зазначає Аристакесян.

Губернатор Єврейської автономної області Олександр Левінталь здивувався тому, що його регіон опинився у рейтингу найалкоголізованішим.

Якби йшлося про наркоманію – проблема є, ми прикордонний регіон. А щодо алкоголізму - Біробіджан малопитуще місто. У єврейській культурі багато випивати не прийнято, зараз посилюється мусульманський прошарок – вони взагалі не п'ють. На селі ситуація гірша, але п'яних робітників я теж не бачив. Доходи населення невисокі, люди в цьому випадку намагаються витратитись на продукти, - розмірковує Левінталь.

Для нас це дзвіночок, ми детально вивчимо ситуацію, – сказав Левінталь.

У сенатора від Єврейської автономної області Ростислава Гольдштейна інформація щодо позиції регіону у рейтингу алкоголізованості також здивувала.

Це не першочергова проблема. За соціологічними дослідженнями, населення ставить проблему алкоголізації на 15 місце, - зауважив Гольдштейн.

Гендиректор Центру досліджень федерального та регіональних ринків алкоголю Вадим Дробіз порадив не ставитись серйозно до результатів дослідження.

Одними з найбільш питущих регіонів є Москва і Санкт-Петербург (у рейтингу ці міста серед найменш питущих. - «Известия»). У столиці п'ють у 1,5 рази більше горілки, ніж у регіонах, – це дані Росстату. Взято сумнівні критерії. Алкоголіків більше там, де нижчі від зарплати та безробіття, на загальний рівень алкоголізації це не впливає. Мірити з продажу теж не можна: понад 50% міцного алкоголю, що вживається, - нелегальні сурогати. Жорсткість алкогольного регулювання абсолютно не впливає на алкоголізацію, – критикує Дробіз.

При цьому на думку експерта, об'єктивних показників для обчислення алкоголізації регіону не існує.

Голова правління РГО «Рада з громадського здоров'я та проблем демографії» Дар'я Халтуріна повідомила, що дані Громадської палати про алкоголізацію багато в чому збігаються з даними її організації.

Загалом у нашій країні схильні до дуже важкої форми споживання, ми п'ємо аномально велику кількість міцних напоїв. Вони й роблять основний внесок у смертність та наркологічні проблеми. Якщо говорити загалом, проблеми з алкоголем посилюються з півдня на північ і із заходу на схід, - зауважила Халтуріна.

За її словами, позиції найбільш «тверезим» і «п'яних» регіонів цілком зрозумілі.

У трьох найбільш питущих регіонах впливає фактор освіти. Люди з вищою освітою п'ють менше – впливає ризик втрати роботи, іміджеві речі. У цих трьох регіонах менша частка інтелектуальної зайнятості. У кавказьких регіонах впливає фактор ісламу, це захисний фактор від пияцтва, - зазначає Халтуріна.

Експерти порівняли обсяги споживання алкоголю у різних регіонах Росії. З'ясувалося, що найбільше п'ють у Магаданській області, Москві, Республіці Комі та на Сахаліні.

Росспоживнагляд представив доповідь «Про стан санітарно-епідеміологічного благополуччя населення в Російській Федерації у 2016 році». Один із його аспектів присвячений впливу алкоголю на життя та здоров'я громадян. Згідно з результатами дослідження, за п'ять років продаж міцних алкогольних напоївзнизилася майже на 40% (з рівня 10,9 л на душу населення у 2011 році – до рівня 6,6 л у 2016 році). До списку суб'єктів з найнижчим обсягом продажів цієї продукції увійшли Республіка Інгушетія (0,1 л), Чеченська Республіка (0,1 л), Кабардино-Балкарська Республіка (0,5 л) та Республіка Північна Осетія – Аланія (0,6 л) ). Навпаки, рекордсменами з покупок стали жителі Магаданської області (14,1 л), Москви (13,3 л), Республіки Комі та Сахалінської області (13,0 л).

Федеральний проект "Твереза ​​Росія" та Всеросійська державна телевізійна та радіомовна компанія (ВДТРК) склали "Національний рейтинг тверезості суб'єктів Російської Федерації - 2018". Перше місце в рейтингу зберегла за собою Чечня, яка була торік лідером (Челябінська область на 49 місці).

"Рейтинг тверезості" надає владі та суспільству об'єктивну інформацію про рівень споживання алкоголю та його наслідки. Це дослідження - це цілеспрямований науково-практичний моніторинг антиалкогольної роботи кожного з 85 суб'єктів країни.

Рейтинг унікальний тим, що він поєднує розрізнені статистичні показники різних відомств у єдину систему. Це дозволяє неупереджено та максимально об'єктивно оцінити реальний внесок кожного регіону у зниження загального рівня споживання алкоголю у країні.

Керівник проекту "Твереза ​​Росія" Султан Хамзаєв зазначає, що вже четвертий рік поспіль "Рейтинг тверезості регіонів" є незалежним, експертно-аналітичним дослідженням того, що реально відбувається в регіонах нашої країни.

"Рейтинг відповідає духу відкритості, прозорості та об'єктивності. Основним завданням нашої роботи є моніторинг виконання травневого указу президента, - підкреслює він. - Ми очікуємо, що дана аналітична праця допоможе регіонам знайти дієві заходи та методи для коригування поточної ситуації та кардинального покращення соціального клімату".

Заступник директора - начальник служби випуску правових програм ДІП "Вісті" ГТК "Телеканал "Росія" Едуард Петров розповів, що журналісти побували в багатьох регіонах нашої країни - від Калінінграда до Примор'я. Репортери на власні очі побачили, як місцеві правоохоронні органи борються з контрафактним алкоголем, а також з такими сумнозвісними настоянками як "Глог".

"Ми подивилися, як рейтинг тверезості регіонів відображає реальну обстановку в регіонах Росії. Унікальність проекту в тому, що кореспонденти програми "Вести. Чергова частина "не лише орієнтуються на цифри, а й перевіряють факти самостійно, проводячи власні розслідування", - зазначив Петров.

Загалом рейтинг демонструє, що нинішній рівень ефективності антиалкогольної роботи поки що недостатній. Алкоголь, як і раніше, є одним з основних каталізаторів соціальних бід, смертності, злочинності та скорочення тривалості життя.

"Рейтинг тверезості" – це науково-обґрунтована, незалежна доповідь, підготовлена ​​командою фахівців: експертів, соціологів, юристів, економістів, істориків, психологів та журналістів. Вони не лише проаналізували, узагальнили та систематизували великі обсяги даних регіональної та федеральної статистики, але також осмислили нинішню ситуацію та виробили комплекс заходів її своєчасного та науково обґрунтованого коригування.

Під час дослідження використовувалися матеріали Росстату, Росалкогольрегулювання, міністерства охорони здоров'я, міністерства внутрішніх справ, Центральної бази статистичних даних та Єдиної міжвідомчої інформаційно-статистичної системи (ЄМІСС).

Число померлих внаслідок отруєння алкоголем;

Чисельність хворих, які перебувають на обліку з діагнозом алкоголізм та алкогольні психози;

Число злочинів, скоєних у стані алкогольного сп'яніння;

Обсяг всієї проданої у регіоні алкогольної продукції;

Число правопорушень, пов'язаних із незаконним виробництвом алкоголю;

Регіональне антиалкогольне законодавство.

Рейтинги тверезості складалися у 2015, 2016 та 2017 роках. Завдяки такому тривалому моніторингу вперше стало можливим простежити чотирирічну динаміку тверезості кожного регіону системно та неупереджено. Дані досліджень свідчать, що антиалкогольна політика змінюється та прогресує саме в тих регіонах, керівництво яких враховує негативні результати щорічного моніторингу та коригує регіональне антиалкогольне законодавство.

На думку авторів рейтингу, на особливу увагу заслуговують не лише регіони-лідери, а й ті регіони, які протягом кількох років демонструють позитивну динаміку. Методи роботи в цих регіонах вимагають вивчення, популяризації та тиражування, як приклади найбільш ефективних заходіву сфері протидії алкогольній загрозі. При цьому найпитущіші регіони все ж таки зберігають свої позиції з року в рік. Це свідчить про низьку ефективність антиалкогольної політики місцевої влади.

Деякі регіони не проводять антиалкогольну політику, недостатньо дбають про здоров'я населення та погіршують своє становище у рейтингу. Більше того, в деяких областях минулого року відбулася лібералізація антиалкогольного законодавства, відзначалися спалахи отруєнь алкогольною та спиртовмісною продукцією.

Ранжування регіонів проводилося від найблагополучнішого (1-е місце) до найпроблемнішого (85-е місце). Отже, трійка лідерів у порівнянні з минулим роком залишилася незмінною – Чечня, Інгушетія та Дагестан. Четверте місце – у Карачаєво-Черкесії. На п'ятому місці Кабардино-Балкарська Республіка, яка додала одразу п'ять пунктів. А Білгородська область опустилася із п'ятого місця на шосте.

Додали у рейтингу більше інших регіонів Краснодарський край, який перемістився з 70-го місця на 14-те, Алтайський край (33-те місце проти 72-го минулого року) та Крим (16-те місце проти 52-го). Є регіони, які значно погіршили своє становище. Це Володимирська область (мінус 57 пунктів – з 20-го на 77-е місце), Ярославська область (мінус 40 пунктів – з 31-го на 71-е місце) та ЯНАО (мінус 36 пунктів – з 33-го на 69-е місце) е місце). Москва цього року посіла 19-те місце (торік було 32-ге).

З давніх-давен люди займалися практиками, що дозволяють змінити стан свідомості. До однієї з таких практик належить вживання алкоголю. Не важко собі уявити обґрунтування для першого досвіду зі спиртним — цікавість. Можливо, один з наших предків з'їв плід, що забродив, і відчув приємне відчуття, яке порушило його цікавість. Цікавість і в наш час є поширеною причиною спробувати алкоголь.

Організація «Твереза ​​Росія» і Експертно-аналітичний центр при Громадській палаті РФ визначили найцікавіші ... тобто найбільш п'ють регіони Росії. Виявилося, що найменше піддаються чарам зеленого змія жителі Чечні, Інгушетії, Дагестану, Карачаєво-Черкесії та Кабардино-Балкарії. На думку Наталії Мільчакової, заступника директора аналітичного департаменту «Альпарі», низьке споживання алкоголю в північнокавказьких республіках пояснюється широким поширенням ісламу.

А найбільше люблять "закласти за комір" у Магаданській області, Чукотському автономному окрузі, Комі, Амурській та Пермській областях.

Рейтинг тверезості суб'єктів Росії 2016

Порівняно із співробітниками «Тверезої Росії» значно розширили кількість критеріїв, за якими готувався рейтинг. До критеріїв увійшли:

• кількість смертей від отруєння алкоголем;
• кількість алкоголіків;
• кількість злочинів, скоєних нетверезими особами.

Минулого року, коли топ тверезості було створено вперше, укладачі брали до уваги лише обсяг продажу горілки та пива. А в 2016 році до них додалася: коньячна продукція, шампанське, вина, медовуха, лікер та інші спиртовмісні напої.

Читачі можуть поставити резонне питання: кому і для чого взагалі потрібен рейтинг тверезих і найбільш п'ють областей РФ? На це є три причини.

1. Перед дослідниками стояло завдання сприяти більш ефективній реалізації державної політики щодо зменшення масштабів зловживання спиртним та профілактики алкоголізму серед росіян.
2. Також рейтинг може допомогти більш дієвому регулюванню ринку алкогольної продукції.
3. Рейтинг буде корисним при оцінці діяльності глав регіонів. За словами глави «Тверезої Росії» Султана Хамзаєва, список може допомогти з'ясувати, наскільки успішно чиновниками ведеться робота щодо покращення здоров'я громадян та соціального клімату суб'єктів РФ.

У рамках федерального проекту «Твереза ​​Росія» за підсумками року, що минає, було названо найбільш п'ють регіони Росії, а також виявлено «непитущі».

Вип'ємо і знову наллємо!

При формуванні топу, зокрема, враховувалися такі кількісні дані:

що померли від захворювань на тлі надмірного споживання спиртного чи передозування;

алкоголіки, які перебувають на обліку;

злочини у п'яному вигляді;

обсяги реалізованого у роздріб спиртного;

коли діють місцеві табу для придбання міцних напоїв.

На замітку! Проект «ТР» стартував у 2012 році. Через три роки його команда почала щороку публікувати Національні рейтинги тверезості по регіонах на основі статистичних даних МВС, МОЗ, Росстату, Росалкогольрегулювання.

Магаданська область;

У споконвічній суперечці двох столиць Москва перемогла – там п'ють рідше і менше (32 позиція), натомість у Підмосков'ї (42 позиція) показники вищі, ніж у Пітері (37 позиція).

За словами керівника «ТР» Султана Хамзаєва, рейтинг, що став традиційним, допомагає врятувати конкретні регіони «від алкогольної загрози». Команда аналітиків «ТР» сподівається, що їхня робота направляє місцевих чиновників на пошуки найбільш ефективних методівборотьби з пияцтвом та корінного «покращення соцклімату».

Щороку 11 вересня у Росії відзначається День тверезості.Вперше – 1911 року. Сто років тому цього дня по всій країні закривалися винні крамниці. У 2017 році тільки в Білгороді та Саратові була введена заборона на продаж спиртного. Інші вирішили обмежитися повчальними лекторіями на головних міських площах та безалкогольним частуванням.

На замітку! 11 вересня обрано невипадково. Цього дня християни вшановують пророка Іоанна Предтечу, який був обезголовлений царем Іродом у розпал бенкету.

Ні ні!

У товариство «непитущів» також потрапили:

Карачаєво-Черкесія;

Кабардіно-Балкарія;

Бєлгородська область;

Ростовська область;

Астраханська область;

Волгоградська область;

Ставропольський край.

Цікаво, що наприкінці листопада МОЗ підтримало деякі ініціативи «ТР»:

коригування правил торгівлі спиртним, зокрема, дозволити продавцям не відпускати алкоголь нетверезим покупцям;

обладнати у магазинах спеціальні «закриті» місця розміщення алкогольної продукції.

Чи ініціативи розглядатимуть влада, поки що незрозуміло. Проте точно відомо, що перенесення торгових точок за межі населених пунктівта введення сухого закону, які у вересні 2017 р. активно обговорювалися в Югрі, не пройшли – народ висловився проти.

На замітку! У Російській федерації – понад 500 організацій, які допомагають алкоголезалежним.

Проте, за словами голови департаменту громадського здоров'я при МОЗ Олега Салагая, споживання спиртного в країні знижується. Це міф, що РФ – найпитущіша. Якщо у 2008 р. у середньому кожен мешканець на груди приймав 18 літрів на рік, то у 2017 – лише 10,3.

Втім, реальність демонструє, що боротися з пияцтвом потрібно обережно та передбачливо. Наприклад, у Якутії, незважаючи на введення одних із найжорстокіших антиалкогольних заходів у країні, кількість злочинів у нетверезому вигляді у 2016 році зросла на 7,6%, а кількість п'яних водіїв уперше перевищила позначку 10 тисяч. І це при тому, що в регіоні:

спиртне продається тільки в спецмагазинах, які не можуть навіть примикати до житлових будинків, не те що розташовуватися на перших поверхах;

замовити келих вина у ресторані можна з 14 до 20.00 год.

По місцях!

Напевно, кожному читачеві буде цікаво дізнатися, на якому місці опинився його регіон, тому наводимо офіційну таблицю, розміщену на сайті «ТР».

Найпитущіші регіони Росії за підсумками 2017 року замикають список. Чи ухвалять їх місцеві керівники необхідні кроки щодо покращення ситуації, покаже час.