контрольна робота

Відповідальність за порушення статистичної звітності

Відповідальність за порушення порядку подання державної статистичної звітності

Підприємства та організації будь-яких форм власності зобов'язані подавати звітність у встановлені терміни за затвердженою формою.

Вийшов Закон РФ від 13 травня 1992 р. N 2761-I "Про відповідальність порушення порядку подання державної статистичної звітності"

Положення про Державний комітет Російської Федераціїза статистикою, затвердженим постановою Уряду Російської Федерації від 2 лютого 2001 р. N 85 (Збори законодавства Російської Федерації, 2001, N 7, ст. 652).

Цей Закон визначає правову відповідальність підприємств, установ, організацій та об'єднань за порушення порядку подання державної статистичної звітності та інших даних, необхідних для проведення державних статистичних спостережень.

Стаття 3. Інформує, що підприємства, установи, організації та об'єднання відшкодовують в установленому порядку органам статистики збитки, які виникли у зв'язку з необхідністю виправлення підсумків зведеної звітності при поданні перекручених даних або порушенні термінів подання звітності.

Стаття 13-19. Порушення порядку подання статистичної інформації

Порушення посадовою особою, відповідальною за подання статистичної інформації, необхідної для проведення державних статистичних спостережень, порядку її подання, а також подання недостовірної статистичної інформації тягне за собою накладення адміністративного штрафу у розмірі від тридцяти до п'ятдесяти мінімальних розмірів оплати праці.

Порушенням термінів подання державної звітності є запізненням на добу, а запізнення сприймається як неподання. Спотворення звітних даних вважається неправильним їх відображенням у державній статистичній звітності, допущеним як у результаті умисних дій посадових осібз метою приховування доходів та в інших корисливих цілях, так і внаслідок порушення діючих інструкційта методологічних вказівок щодо складання звітності, а також арифметичних помилок.

Виникнення сімейних конфліктів

А тепер розглянемо основні моменти, характерні для виникнення та прояву сімейного конфлікту. Всі проблеми, з якими стикається сім'я, можна розділити за тривалістю і силою їх дії: - Надсильні подразники. Наприклад...

Девіація серед жінок у сучасному російському суспільстві

Дюркгейм вважав, що біологічна природа людини, її імпульси, біологічні функції, здібності, пристрасті та ін. перебувають у суперечності з її соціальною природою, що створюється шляхом виховання за допомогою моральних та релігійних норм.

Дихання – синонім життя. Дихання - процес дуже складний, бо воно складається з дихання всіх клітин організму.

Діяльність соціального педагога щодо вирішення проблеми зловживання алкоголем серед школярів

У більшості хворих на алкоголізм порушується видільна функція нирок. Набрякле обличчя, набрякле обличчя і набряки на ногах говорять про це досить промовисто. Алкоголь згубно діє на ніжний нирковий епітелій.

охорона здоров'я страхування кореляційний аналіз Наказом МОЗсоцрозвитку Росії від 28.04.2011 N 364 "Про затвердження Концепції створення єдиної державної інформаційної системи у сфері охорони здоров'я" повідомляється...

Вивчення стану охорони здоров'я в Російській Федерації

Концепція розвитку охорони здоров'я та медичної науки в Російській Федерації одним із магістральних шляхів удосконалення медичної допомоги визначила забезпечення якості та безпеки її за допомогою проведення робіт з...

Місце кохання в людському суспільстві

У світлі всього вищесказаного можна назвати три найголовніших аспекти відповідальності подружжя. Відповідальність перед місією сім'ї. Подружжя має бути віддане в першу чергу своїй місії, тобто своїм принципам, зобов'язанням...

Свобода у діяльності людини

Свобода невіддільна від відповідальності, від обов'язків перед собою, перед суспільством та іншими його членами...

Соціальна відповідальність бізнесу

Під соціальною відповідальністю слід розуміти взаємини більш владних верств суспільства з менш владними та нужденними верствами. Так, зрозуміло, що держава має забезпечувати населення усіма найважливішими соціальними, матеріальними...

Соціальна реабілітація дітей із порушеннями опорно-рухового апарату

Соціальна реабілітація осіб з обмеженими можливостями одне з найважливіших і найважчих завдань сучасних систем соціальної допомоги та соціального обслуговування.

Соціальна статистика у системі суспільних наук

У процесі свого розвитку суспільство ставить перед статистикою нові і нові завдання, що сприяє подальшому розвитку наукових засад статистики...

Соціальне становище російських іммігрантів за кордоном

Специфіка офіційної статистики породжує низку методичних проблем під час аналізу підсумків інтеграції іммігрантів, які працювали до приїзду до іншої країни. Перша проблема - невідповідність професійних класифікацій.

Статистична звітність

В даний час відповідно до Положення про Федеральну службу державної статистики, затвердженого постановою Уряду РФ від 30 липня 2004р.

Статистична звітність

Нині звітність є формою статистичного спостереження у Росії. Статистична звітність - особлива форма організації збору даних, властива лише державній статистиці.

Статистична звітність

повинні відповідати двом вимогам: v достовірність і точність даних, тобто. відповідність даних реальності. Виконання цієї вимоги залежить від статистів, які готують та проводять дослідження.

Змінено санкції за ненадання первинних статистичних даних до Росстату (Федеральний закон від 30 грудня 2015 року № 442-ФЗ " "). Згідно з новими правилами розмір адміністративного штрафу за цей проступок складе для посадових осіб від 10 тис. до 20 тис. руб., Для організацій - від 20 тис. до 70 тис. руб.

До внесення поправок відповідальність за ненадання статистичної інформації була покладена тільки на посадових осіб - у вигляді штрафу, сума якого могла змінюватись від 3 тис. до 5 тис. руб.

Ще одне нововведення полягає у появі спеціальної відповідальності за аналогічне правопорушення, вчинене повторно. З посадових осіб може бути у разі стягнуто штраф у вигляді 30-50 тис. крб., з організацій – 100-150 тис. крб. Нагадаємо, ІП притягуються до відповідальності за тими самими правилами, що й посадові особи (примітка до ).

Нарешті, було уточнено умови притягнення до адміністративної відповідальності у сфері спрямування звітності до Росстату. Якщо раніше передбачала покарання за порушення порядку подання статистичної інформації та подання недостовірної статистичної інформації, то тепер штрафуватимуть за ненадання в установленому порядку статистичних даних або несвоєчасне їх подання.

Юридичні особи та ІП зобов'язані надсилати за спеціальною формою до Росстату необхідну для проведення державних статистичних спостережень інформацію на безоплатній основі після отримання письмового запиту про її надання за тими чи іншими формами (або на основі відповідної угоди з Росстатом) ( , Федерального закону від 29 листопада 2007 року) р. № 282-ФЗ "Про офіційний статистичний облік та систему державної статистики в Російській Федерації", ). При цьому суб'єкти мають право самостійно вирішити – у паперовій формі надавати звітність або в електронному з використанням посиленого кваліфікованого електронного підпису ().

У 2016 році перші дані до органів статистики потрібно буде надіслати вже 11 січня. Правильно це допоможе спеціальний календар, розроблений експертами компанії "Гарант". З календаря можна відразу перейти до потрібної статформи та її заповнення в загальнодоступному форматі.

Ознайомитися з календарем статистичної звітності на 2016 рікможна, можливо,
оформивши до інтернет-версії системи ГАРАНТ на 3 дні

Посадові особи та індивідуальні підприємці, які ухиляються від обов'язкового подання статистичних даних органам державної статистики, а також міністерствам та іншим республіканським органам державного управління, які ведуть державну статистику, або подали їх у спотвореному вигляді або з порушенням встановлених строків, несуть встановлену законодавством Республіки Білорусь дисципліну чи кримінальну відповідальність.

Відповідальність за спотворення даних державної статистичної звітності передбачена Декретом Президента Республіки Білорусь від 18.05.1999 р. "Про деякі заходи щодо недопущення спотворень даних державної статистичної звітності" (далі за темою - Декрет), в якому встановлено, що

подання спотворених даних, несвоєчасне подання або ухилення від подання звітності органам державної статистики, якщо в цій дії немає складу злочину, тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб у розмірі від 50 до 100 базових величин.

Ті ж дії, вчинені повторно протягом року після накладення стягнення, передбаченого попереднім пунктом, спричиняють накладення штрафу на посадових осіб у розмірі від 150 до 300 базових величин.

Подання спотворених даних державної статистичної звітності, що спричинило заподіяння великої шкоди або суттєвої шкоди правам і законним інтересам громадян, державним чи громадським інтересам, а також подання свідомо неправдивих даних державної статистичної звітності тягнуть за собою відповідальність, передбачену Кримінальним кодексом Республіки Білорусь № 275-7 від 09. м. (далі - КК РБ) за посадове підроблення.

Будь-яке спотворення даних державної статистичної звітності незалежно від притягнення до адміністративної чи кримінальної відповідальності тягне за собою застосування заходів дисциплінарної відповідальності у встановленому законодавством порядку.

Перелічені правопорушення підвідомчі районним (міським) судам та розглядаються у порядку провадження у адміністративних справах або у порядку кримінального судочинства.

Порядок провадження у справах адміністративних правопорушень визначається Кодексом Республіки Білорусь про адміністративні правопорушення № 4048-Х від 06.12.1984 р. (далі - КпАП). Адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше двох місяців з дня вчинення правопорушення, а при правопорушенні, що триває, - двох місяців з дня його виявлення (ст.37 КпАП).

Стягнення штрафів провадиться на підставі виписаних протоколів про адміністративне правопорушення.Відповідно до Декрету складати протоколи щодо надання спотворених даних звітності мають право уповноважені посадові особи Комітету державного контролю, а також державних статистичних органів. Уповноваженою посадовою особою є керівник комісії або фахівець, якому доручено проведення перевірки дотримання порядку подання державної статистичної звітності. Протокол підписується особою, яка її склала і особою, яка вчинила адміністративне правопорушення.

Протокол повинен складатися на підставі виявленого порушення, яке виявляється лише під час проведення перевірки. У протоколі повинні бути відображені сутність порушення, прізвище та посада особи, яка склала протокол, час та місце скоєння правопорушення, та інші дані, зазначені у ст.235 КпАП. Протокол не пізніше наступного за його складанням дня має бути зареєстрований у журналі обліку та передано до суду.

Сутність порушенняполягає у неподання або поданні спотвореної статистичної звітності. Іншими словами, органами державної статистики доводиться суб'єкту господарювання завдання щодо подання звітів у визначені терміни, передаються відповідні бланки, а суб'єкт господарювання не виконує це завдання у строки з винних підстав.

Суб'єктом порушенняу разі ненадання даних у встановлені терміни є керівник організації та головний бухгалтер або індивідуальний підприємець.

Відсутність події та складу правопорушеннямає місце у таких випадках:

1. коли до суб'єкта господарювання не доведено вимоги щодо подання звіту, не подано бланки тощо;

2. коли протокол складено щодо неналежної особи. Відповідно до ст.427 КК РБ посадове підроблення складається

у внесенні посадовцем свідомо неправдивих відомостей та записів до офіційних документів, вчинених з корисливої ​​чи іншої особистої зацікавленості.

Покарання за службову фальсифікацію передбачено у вигляді штрафу, позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю, виправними роботами на строк до двох років, обмеженням волі або позбавленням волі на той же термін.

Нагадаємо: раніше за неподання статистичної звітності або подання недостовірної статистичної інформації штраф у розмірі від 3 до 5 тис. руб. накладався на посадову особу. При повторному порушенні штраф залишався таким самим.

Нова редакція статті 13.19 КоАП РФ встановлює, що адміністративний штраф накладається посадових осіб у вигляді від 10 до 20 тис. рублів; на юридичних осіб- Від 20 до 70 тис. руб. При повторному порушенні штрафні санкції зростають у кілька разів: на посадових осіб - від 30 до 50 тис. руб.; на юридичних - від 100 до 150 тис. руб.

Штрафні санкції застосовуються за кожний звіт, який подано із порушенням передбаченого порядку.

Термін, протягом якого організацію можуть оштрафувати, не змінився: це два місяці (ч.1 ст.4.5 КпАП РФ). Обчислюється він із дня, наступного за датою подання звіту (зазначено на бланку статформи).

Навіщо можуть оштрафувати?

Штраф може бути накладений, якщо компанія не надасть статзвіт у встановлені терміни або вкаже у звіті недостовірні дані. Які дані вважаються недостовірними?

Роз'яснює Максим Прохоров, експерт компанії СКБ Контур зі звітності до Росстату:
«Може здатися, що подання недостовірних відомостей є досить екзотичною ситуацією, яка мало кого торкнеться. Однак, це не так. Відповідно до п. 6 Положення про умови надання в обов'язковому порядку первинних статистичних даних (утв. Постановою Уряду РФ від 18.08.2008 № 620), недостовірний звіт - це звіт, підготовлений з порушенням вказівок щодо його заповнення, арифметичними та логічними помилками. Вказівки щодо заповнення затверджуються Росстатом для кожної форми статзвітності. Вони допоможуть розібратися, як розрахувати кожен показник та перевірити звіт на арифметичні та логічні помилки».

Які статформи складати?

Додаткова складність – дізнатися, які статистичні форми потрібно представляти. Справа в тому, що перелік статформ, які потрібно складати конкретній компанії, залежить від категорії, до якої вона належить (велике підприємство, середнє підприємство, мале підприємство, мікропідприємство).

Уточнити свій список форм можна у територіальному органі статистики або за допомогою сервісу http://formstat.info/. Крім того, на багатьох регіональних сайтах статистики реалізовано сервіс, що дозволяє за кодом ОКПО отримати перелік статистичних форм, які організація має надати цього року.

Малі та мікропідприємства звітують на вибірковій основі. Якщо організація потрапила у вибірку, територіальний орган статистики обов'язково повідомить про це письмово, по телефону або електронній пошті. Головне, щоб статистика мала актуальні контактні дані організації. Переліки респондентів, які повинні звітувати за конкретними формами статистичних спостережень, розміщуються на регіональних сайтах статистики в розділі «Статистична звітність» > «Списки суб'єктів, що звітують».

У якому разі та за що можуть оштрафувати компанію (індивідуального підприємця) за неподання чи подання недостовірної інформації у статистику?

Крім бухгалтерської (фінансової) та податкової звітності організації та індивідуальні підприємці мають подавати ще й статистичну звітність. Такий обов'язок представляти первинні статистичні дані органам державної статистики передбачено Федеральним законом від 29.11.2007 р. № 282-ФЗ «Про офіційний статистичний облік та систему державної статистики в РФ» (далі за текстом - Закон № 282-ФЗ).

Росстат РФ у межах своїх повноважень затверджує форми федерального статистичного спостереження та вказівки щодо їх заповнення (п.5.5 Положення про федеральну службу державної статистики, затв. Постановою Уряду РФ від 02.06.2008 р. № 420).

Де подивитися обов'язок подання статистичної звітності?

Вибіркові статистичні спостереження проводяться Росстатом РФ у формі (п.1 правил проведення вибіркових статистичних спостережень за діяльністю суб'єктів малого та середнього підприємництва, затв. Постановою Уряду РФ від 16.02.2008 р. № 79, далі за текстом - Правила № 79):

• щомісячних та (або) щоквартальних обстежень малих та середніх підприємств (за винятком мікропідприємств);
• щорічних обстежень діяльності мікропідприємств.

І якщо проводиться вибіркове спостереження, то подавати статистичну звітність мають лише ті малі підприємства, які потрапили у відсоток вибірки Росстату РФ (п.2 Правил № 79).

Важливо!

Переліки компаній або індивідуальних підприємців, які повинні подати той чи інший статистичний звіт, розміщені на регіональних сайтах статистики в розділі: «Звітність» — «Статистична звітність» — «Списки суб'єктів господарювання, що звітують». Ось для прикладу у Челябінській області.

Статистична інформація має бути надана у статистику за затвердженими формами федерального статистичного спостереження на паперовому носії (за місцем перебування респондента) чи електронному вигляді у встановленому форматі з допомогою електронного підпису, пізніше термінів надання, зазначених на бланках форм.

Розмір штрафів

Покарання за ненадання первинних статистичних даних або надання недостовірної статистичної інформації є адміністративним правопорушенням та тягне за собою накладення адміністративного штрафу, передбаченого ст. 13.19 КпАП РФ.

Важливо!

Завдяки Федеральному закону від 30.12.2015 р. № 442-ФЗ «Про внесення зміни до ст.13.19 КоАП», що набрав чинності з 30.12.2015 р., посилено відповідальність компаній та індивідуальних підприємців за неподання (невчасне подання) статистичної інформації.

Ненадання первинних статистичних даних у встановленому порядку, невчасне надання цих даних тягне за собою штрафи:

• на посадових осіб у вигляді від 10 тис. до 20 тис. рублів;
• на юридичних - від 20 тис. до 70 тис. рублів.

Повторне порушення карається великим розміром штрафів:

• на посадових осіб у розмірі від 30 тис. до 50 тис. рублів,
• на юридичних - від 100 тис. до 150 тис. рублів.

Повторність адміністративного правопорушення означає, що фірма чи індивідуальний підприємець раніше представляли (чи представляли з порушенням встановленого терміну) форми статистичної звітності незалежно від її виду. Тобто йдеться не про випадки неподання (або подання з порушенням терміну) конкретної форми статистичної звітності (наприклад, форми П-5 (м) «Основні відомості про діяльність організації», затв. наказом Держкомстату РФ від 11.08.2016 р. № 414 ). Підвищений розмір штрафу застосовується за фактом неодноразового неподання (чи подання з порушенням терміну) будь-якої форми статистичної звітності.

При цьому сплата штрафних санкцій не скасовує потреби надання відповідних статистичних форм звітності.

Як звітувати

Статистичну звітність можна передати:

• на паперовому носії безпосередньо до територіального органу статистики або надіслати поштою (замовним листом з описом вкладення);
• в електронному вигляді за допомогою спеціалізованого оператора електронної звітності або на сайті Росстату РФ.

Крім того, відповідно до ст.3 Закону РФ від 13.05.1992 р. № 2761-1 "Про відповідальність за порушення порядку подання державної статистичної звітності" компанія або індивідуальний підприємець, який надав звітність з порушенням строків або недостовірні дані, на вимогу органів державної статистики відшкодовує збитки, що виникли у зв'язку з необхідністю виправлення зведених підсумків за цією звітністю.

На практиці ця норма не працює, оскільки відсутні чіткі критерії підрахунку завданих респондентом збитків.

Оскарження штрафів

При оскарженні «статистичного» штрафу компанія повинна мати докази, що всі заходи, що залежать від неї, від нього щодо надання статистичної звітності, були прийняті.

Так, перевіряючи довід компанії про те, що звітність за формою № 2-С на паперовому носії була направлена ​​рекомендованим листом поштою, суди вказали на те, що поштова квитанція про оплату відповідного поштового відправлення (у якій міститься присвоєний поштовому відправленню унікальний поштовий ідентифікатор, що дозволяє відстежити прийом та вручення даного поштового відправлення) у компанії відсутня.

Судами також було встановлено, що можливість дотримання правил і норм чинного законодавства, у підприємства була, об'єктивних доказів прийняття компанією всіх залежних від неї заходів щодо дотримання правил і норм з будь-яких незалежних причин, не представлено. Цей фактсвідчить про наявність вини у діях компанії. У таких ситуаціях суди не задовольняють вимоги компанії про відміну постанови про притягнення до відповідальності за ст.19.7.3 КоАП РФ за порушення терміну подання річної статистичної звітності (Постанова АС Московського округу від 13.07.2015 № А40-190349/14).

Термін давності

Постанова у справі про адміністративне правопорушення з ст.4.5 КоАП РФ може бути винесено після закінчення двох місяців (у справі про адміністративне правопорушення, що розглядається суддею, — після закінчення трьох місяців) з дня скоєння адміністративного правопорушення.

Насправді це означає, що територіальні органи Росстату РФ зможуть притягнути компанії чи індивідуальних підприємців до адміністративної відповідальності за ст.13.19 КоАП РФ протягом 2 місяців із закінчення встановленого терміну здачі статистичної звітності.