Головна Профілактика Расова демократія. Раса та расова політика в сучасній бразилії Расова, або етнічна, демократія

Расова демократія. Раса та расова політика в сучасній бразилії Расова, або етнічна, демократія

Дототалітарний авторитаризм - режим, який встановлюється певної стадії розвитку політичних систем деяких країн. До порядків такого типу Х.Лініць відносить фашистські мобілізаційні режими, які – порівняно з військово-бюрократичним та корпоративним авторитаризмом з їхньою єдиною, слабкою партією, – є менш плюралістичними та ліберальними, більш партиципаторними та демократичними. Йдеться про держави, де раніше існувала демократія, але після приходу до влади лідерів, що фашують, почалася еволюція в тоталітарному напрямку. Дототалітарний характер режиму зумовлює низку важливих політичних, соціальних та культурних чинників, серед яких:

досить впливова політична група, яка орієнтується тоталітарну утопію, ще зміцнила свою владу і інституціоналізувала нову систему;

такі інститути, як армія, церква, групи інтересів, зберігаючи достатню автономію, легітимність та ефективність, прагнуть обмеження плюралізму на свою користь;

ситуація соціальної невизначеності, коли одні очікують, що колишні політичні та соціальні структури зможуть поглинути тоталітарний рух, інші сумніваються в успіху цього процесу.

Постколоніальний авторитаризм

Постколоніальний авторитаризм у вигляді однопартійних мобілізаційних режимів виникає після набуття колишніми колоніями незалежності, що створюється знизу в суспільствах з низьким рівнем економічного розвитку. Як правило, постколоніальна незалежність є такою лише у формально-юридичному плані. Основою для мобілізації широкої громадської підтримки новому режиму найчастіше стають націоналістичні гасла захисту незалежності, які затьмарюють будь-які внутрішні чвари та конфлікти. Однак із загостренням економічних проблем та активізації антисистемних опозиційних сил змушують правителів обмежити або зовсім ліквідувати експерименти із вільним політичним змаганням. Рівень політичної участі громадян стає низьким, що визначає слабкість позицій лідерів таких держав, що проявляється у частих переворотах, убивствах правителів.

Расова, чи етнічна, демократія

Це тип авторитаризму, де політичний процес можна було б назвати демократичним, оскільки до участі в ньому допущено певну расову чи етнічну меншість, але інші подібні групи виключені з політики юридично чи фактично, причому з використанням насильства. Прикладом расової демократії можна назвати колишній режим ПАР із його ідеологією апартеїду.

Султаністський режим

Султаністський режим можна як граничну форму автократії. Ознаками персоніфікованих цих режимів є відсутність ідеології, політичної мобілізації, обмежувачів влади султана, плюралізму. Прикладами султанізму були Гаїті за Франсуа Дювальє та його сина Жана-Клода, Домініканська республіка за Рафаеля Трухільо, Філіппіни за Фердинанда Маркоса, Іраку за Саддама Хусейна тощо.

Тоталітарний режим

Тоталітарний режим правління має на увазі, що держава втручається у всі сфери життя людини та суспільства. Тоталітаризм ґрунтується на офіційній ідеології, характеризується крайнім центризмом, волюнтаризмом, культом особистості правлячого вождя. Спирається тільки на політичну силу (найчастіше військову), опозиція не допускається або переслідується, насильство носить характер терору, найчастіше допускається геноцид.

Тоталітаризм (від лат. totalis- весь, цілий, повний) - це режим повного контролю з боку держави над усіма сферами життя суспільства та кожною людиною у вигляді прямого збройного підписання. Влада всіх рівнях формується закрито, зазвичай, однією людиною чи вузькою групою осіб із правлячої еліти. Тоталітаризм є специфічно новою формою диктатури, що виникла в ХХ столітті. Тоталітаризм є принципово новий тип диктатури завдяки особливій ролі держави та ідеології.

Ознаки тоталітаризму:

ідеологічний абсолютизм (тоталітарний режим - це надідеологізований режим, у якому політика повністю підпорядкована ідеології, і нею детермінується)

єдиновладдя однієї партії - «ордена-мечоносців» (тоталітарний режим уособлює однопартійна система, і все суспільне життя будується на засадах «партизації», тобто знає лише санкціоновані партією структури та форми)

організований терор та репресії (одною з фундаментальних підстав тоталітарного режиму є гранична концентрація страху перед «силовими структурами», за допомогою якого забезпечуються підпорядкування та підкорення мас)

монополія влади на інформацію (при тоталітарному режимі всі засоби масової інформації підпорядковані партії та державі і беззаперечно їх обслуговують, позбавлені права на свободу слова та інакомислення)

централізований контроль над економікою (економіка при тоталітарному режимі відноситься до розряду командно-адміністративної (цілком одержавленої), тобто виступає не інакше, як концентрований вираз політики)

мілітаризація країни (при тоталітарному режимі країна уподібнюється до єдиного військового табору, оточеного ворогами, яких слід знищити заради «світлого майбутнього»).

Залежно від панівної ідеології тоталітаризм зазвичай поділяють на фашистський, соціалістичний та націонал-соціалістичний.

Військово-бюрократичний режим

Демократичний режим

Демократія - політичний режим, у якому єдиним джерелом влади визнається народ, влада здійснюється з волі й у інтересах народу. Демократичні режими складаються у правових державах

Авторитаризм (від лат. auctoritas- влада, вплив) - характеристика особливих типів режимів, заснованих на необмеженій владі однієї особи чи групи осіб за збереження деяких економічних, громадянських, духовних свобод громадян. Термін «авторитаризм» було запроваджено наукове звернення теоретиками Франкфуртської школи неомарксизму і означав певний набір соціальних характеристик, властивих як політичної культурі, і масової свідомості загалом.

· Соціально-політична система, заснована на підпорядкуванні особистості державі або її лідерам;

· Соціальна установка або риса особистості, що характеризується впевненістю в тому, що в суспільстві повинна існувати сувора і безумовна відданість, беззаперечне підпорядкування людей авторитетам та владі.

Політичний режим, відповідний принципам авторитарності, означає відсутність демократії як щодо вільного проведення виборів, і у питаннях управління державними структурами. Часто поєднується з диктатурою окремої особистості, яка проявляється тією чи іншою мірою. Авторитарні режими дуже різноманітні. До них відносяться:

Військово-бюрократичний режим авторитаризму зазвичай виникає у вигляді військової диктатури, але в подальшому політичному розвитку дедалі більшу роль починають грати різного роду громадянські професіонали. У правлячій коаліції домінують військові та бюрократи, відсутні будь-яка інтегруюча ідеологія. Режим може бути і безпартійним, і багатопартійним, але найчастіше існує одна проурядова аж ніяк не масова партія. Військових і бюрократів зазвичай об'єднує страх перед революцією знизу, тому усунення впливу суспільство радикально налаштованих інтелектуалів є їм необхідною умовою його розвитку. Цю проблему режим дозволяє за допомогою насильства та/або закриття доступу інтелектуалів до політичної сфери через виборчі канали. Прикладами військово-бюрократичних режимів були: правління генерала Піночета в Чилі (1973-1990), військові хунти в Аргентині, Бразилії, Перу, Південно-Східній Азії. Піночет стверджував: Жоден лист не ворухнеться в Чилі без мого бажання. Генерал Мартінес (Сальвадор, 1932 р.) філософствував: "Великий злочин убити комаху, ніж людину". Жертвами його антикомуністичних чисток стали близько 40 тисяч селян, внаслідок чого з індіанською культурою в країні було по суті покінчено. Гаслом генерала Ріоса Монтта (Гватемала) було: Християнин має носити із собою Біблію та кулемет. В результаті його християнської кампанії 10 тисяч індіанців було вбито і понад 100 тисяч бігли до Мексики;

Корпоративний авторитаризм встановлюється у суспільствах із цілком розвиненим економічним та соціальним плюралізмом, де корпоративне представництво інтересів стає альтернативою надто ідеологізованій масовій партії та доповненням до однопартійного правління. Зразки корпоративного режиму – правління Антоніу ді Салазара у Португалії (1932-1968), режим Франсіско Франко в Іспанії. У Латинської Америки відсутність широкої політичної мобілізації мас неодноразово дозволяло впроваджувати корпоративне представництво інтересів;

· Досить впливова політична група, що орієнтується на тоталітарну утопію, ще не зміцнила свою владу і не інституціоналізувала нову систему;

· такі інститути, як армія, церква, групи інтересів, зберігаючи достатню автономію, легітимність та ефективність, прагнуть обмеження плюралізму на свою користь;

· Ситуація соціальної невизначеності, коли одні очікують, що колишні політичні та соціальні структури зможуть поглинути тоталітарний рух, а інші сумніваються в успіху цього процесу.

Постколоніальний авторитаризм у вигляді однопартійних мобілізаційних режимів виникає після набуття колишніми колоніями незалежності, що створюється знизу в суспільствах з низьким рівнем економічного розвитку. Як правило, постколоніальна незалежність є такою лише у формально-юридичному плані. Основою для мобілізації широкої громадської підтримки новому режиму найчастіше стають націоналістичні гасла захисту незалежності, які затьмарюють будь-які внутрішні чвари та конфлікти. Однак із загостренням економічних проблем та активізація антисистемних опозиційних сил змушують правителів обмежити чи зовсім ліквідувати експерименти із вільним політичним змаганням. Рівень політичної участі громадян стає низьким, що визначає слабкість позицій лідерів таких держав, що проявляється у частих переворотах, убивствах правителів;

Це тип авторитаризму, де політичний процес можна було б назвати демократичним, оскільки до участі у ньому допущено певну расову чи етнічну меншість, але інші подібні групи виключені з політики юридично чи фактично, причому з використанням насильства. Прикладом расової демократії можна назвати колишній режим ПАР із його ідеологією апартеїду;

У книзі «Господарі та раби» (порт. "Casa-Grande & Senzala"), опублікованій у 1933 році. Фрейре не використовував цей термін у книзі, оскільки вигадав його пізніше. Його висновки проклали дорогу іншим вченим, які популяризують ідею расової демократії. Фрейре визначив деякі причини явища - близькі відносини між господарями і рабами в Бразилії до звільнення останніх і м'який характер португальської колоніальної політики, що не поділяла людей на суворі расові категорії. Фрейре передбачав посилення метисації населення Бразилії, поступове його «відбілювання» та перетворення на особливу вищу «мета-расу».

Згодом термін став широко відомий серед бразильців. Расова демократія є предметом національної гордості, протиставляючись расовим забобонами, які все ще живі в США.

Критика

Починаючи з публікації Томаса Скідмора "Чорне в білому" (англ. "Black into White") в , ревізіоністського дослідження на тему расової демократії, багато вчених критикували твердження про те, що Бразилія є «расовою демократією». На думку Скідмора, расова демократія придумана білими бразильцями, щоб приховати існуючі форми расової дискримінації. Майкл Хенкард, соціолог з університету Джонса Хопкінса, вважає, що ідеологія расової демократії, що просувається державними органами, перешкоджає вжиттю ефективних заходів щодо подолання расової дискримінації владою, припускаючи відсутність такої дискримінації апріорі. Хенкард та інші противники теорії вважають передбачення Фрейре про «відбілювання» бразильців і перетворення їх на якусь високу расу расистськими. Він узагальнив дослідження інших вчених про расову дискримінацію в бразильському суспільстві в освіті, працевлаштуванні та виборчій політиці. Критичну думку можна коротко узагальнити фразою Флорестана Фердандеса «Примх про відсутність забобонів».

Напишіть відгук про статтю "Расова демократія"

Примітки

Див. також



Політика

Символіка

Географія

Економіка

Історія

Населення

Культура

Наука і техніка

Расова демократія

(((перелік)))

Расова демократія

(((перелік)))



Історія

Ідеології

Прояви

Насильство

Рухи та організації

Антирасизм

Расизм країнами

Уривок, що характеризує Расова демократія

- Шкода, ти мені потрібен був би; але ти маєш рацію, ти правий. Нам не сюди люди потрібні. Порадників завжди багато, а людей немає. Не такі полки були б, якби всі порадники служили там у полицях, як ти. Я тебе з Аустерліця пам'ятаю… Пам'ятаю, пам'ятаю, із прапором пам'ятаю, – сказав Кутузов, і радісна фарба кинулася в обличчя князя Андрія при цьому спогаді. Кутузов притягнув його за руку, підставляючи йому щоку, і знову князь Андрій на очах старого побачив сльози. Хоча князь Андрій і знав, що Кутузов був слабкий на сльози і що він тепер особливо пестить його і шкодує внаслідок бажання висловити співчуття до його втрати, але князю Андрію і радісно і приємно був цей спогад про Аустерліцю.
- Іди з богом своєю дорогою. Я знаю, що твоя дорога – це дорога честі. - Він помовчав. - Я шкодував про тебе в Букарешті: мені треба було послати. – І, змінивши розмову, Кутузов почав говорити про турецьку війну та ув'язнений світ. - Так, чимало дорікали мені, - сказав Кутузов, - і за війну і за мир... а все прийшло вчасно. Tount vient a point a celui qui sait attendre. [Все приходить вчасно для того, хто вміє чекати.] А і там порадників не менше було, ніж тут… – продовжував він, повертаючись до порадників, які, мабуть, займали його. – Ох, порадники, порадники! - сказав він. Якби всіх слухати, ми б там, у Туреччині, і миру не уклали, та й війни б не скінчили. Все швидше, а швидке виходить на довге. Якби Каменський не помер, він би зник. Він із тридцятьма тисячами штурмував фортеці. Взяти фортецю не важко, важко виграти кампанію. А для цього не потрібно штурмувати та атакувати, а потрібен терпець і час. Каменський на Рущук солдатів послав, а я їх одних (терпіння і час) посилав і взяв більше фортець, ніж Каменський, і кінське м'ясо турків їсти примусив. - Він похитав головою. - І французи теж будуть! Вір моєму слову, - надихаючись, промовив Кутузов, ударяючи себе в груди, - будуть у мене кінське м'ясо їсти! – І знову очі його заблищали сльозами.
- Однак мабуть же буде прийняти бій? – сказав князь Андрій.
— Добре буде, якщо всі цього захочуть, нема чого робити… Але ж, голубчику: немає сильніших за тих двох воїнів, терпіння і час; ті все зроблять, та порадники n'entendent pas de cette oreille, voila le mal. [Цим вухом не чують, - ось що погано.] Одні хочуть, інші не хочуть. - Так, що ти накажеш робити?- повторив він, і очі його блищали глибоким, розумним виразом.- Я тобі скажу, що робити,- промовив він, бо князь Андрій таки не відповідав.- Я тобі скажу, що робити і що я роблю... Dans le doute, mon cher, - він помовчав, - abstiens toi, - вимовив він з розстановкою.
- Ну, прощавай, друже; пам'ятай, що я усією душею несу з тобою твою втрату і що я тобі не світліший, не князь і не головнокомандувач, а я тобі батько. Якщо що потрібно, просто до мене. Прощавай, голубчику. - Він знову обійняв і поцілував його. І ще князь Андрій не встиг вийти у двері, як Кутузов заспокійливо зітхнув і знову взявся за незакінчений роман мадам Жанліс «Les chevaliers du Cygne».
Як і чому це сталося, князь Андрій не міг би пояснити; але після побачення з Кутузовим він повернувся до свого полку заспокоєний щодо загального ходу справи і щодо того, кому воно довірене було. Чим більше він бачив відсутність всього особистого в цьому старому, в якому залишалися ніби одні звички пристрастей і замість розуму (що поєднує події і робить висновки) одна здатність спокійного споглядання ходу подій, тим більше він був спокійний за те, що все буде так, як повинно бути. «В нього не буде нічого свого. Він нічого не придумає, нічого не зробить, – думав князь Андрій, – але він усе вислухає, все запам'ятає, все поставить на своє місце, нічого корисного не завадить і нічого шкідливого не дозволить. Він розуміє, що є щось сильніше і значніше його волі, - це неминучий перебіг подій, і він вміє бачити їх, вміє розуміти їх значення і, зважаючи на це значення, вміє зрікатися участі в цих подіях, від своєї особистої хвиль, спрямованої на інше. А головне, – думав князь Андрій, – чому віриш йому, – це те, що він російський, незважаючи на роман Жанліс та французькі приказки; це те, що голос його затремтів, коли він сказав: „До чого довели!“, і що він захлипав, говорячи про те, що він „змусить їх їсти кінське м'ясо“. На цьому ж почутті, яке більш-менш невиразно відчували всі, і засновано було ту однодумність і загальне схвалення, яке супроводжувало народному, неприємному придворним міркувань, обрання Кутузова в головнокомандувачі. Жилберто Фрейре у книзі «Господарі та раби» (порт. "Casa-Grande & Senzala"), опублікованій у 1933 році. Фрейре не використовував цей термін у книзі, оскільки вигадав його пізніше. Його висновки проклали дорогу іншим вченим, які популяризують ідею расової демократії. Фрейре визначив деякі причини явища - близькі відносини між господарями і рабами в Бразилії до звільнення останніх і м'який характер португальської колоніальної політики, що не поділяла людей на суворі расові категорії. Фрейре передбачав посилення метисації населення Бразилії, поступове його «відбілювання» та перетворення на особливу вищу «мета-расу».

Критика

Починаючи з публікації Томаса Скідмора «Чорне в білому» (англ. "Black into White"), ревізіоністського дослідження на тему расової демократії, багато вчених критикували твердження про те, що Бразилія є «расовою демократією». На думку Скідмора, расова демократія придумана білими бразильцями, щоб приховати існуючі форми расової дискримінації. Майкл Хенкард, соціолог з університету Джонса Хопкінса, вважає, що ідеологія расової демократії, що просувається державними органами, перешкоджає вжиттю ефективних заходів щодо подолання расової дискримінації владою, припускаючи відсутність такої дискримінації апріорі. Хенкард та інші противники теорії вважають передбачення Фрейре про «відбілювання» бразильців і перетворення їх на якусь високу расу расистськими. Він узагальнив дослідження інших вчених про расову дискримінацію в бразильському суспільстві в освіті, працевлаштуванні та виборчій політиці. Критичну думку можна коротко узагальнити фразою Флорестана Фердандеса «Примх про відсутність забобонів».

Примітки

Див. також

Адміністративний поділ Бразилії

Бразилія - федеративна держава, що складається з 26 штатів (estados) та одного федерального (столичного) округу.

Афробразильці

Афробразильці (порт. Pretos, Negros, Africanos, рідко Afro-Brasileiros) – одна з основних груп населення сучасної Бразилії. Чисельність 12900000 чол або 6,9% населення країни.

Проживають повсюдно, але найбільша концентрація чорношкірих спостерігається північному сході країни, особливо у штаті Баия. У другій половині XX століття чимало чорних залишило збанкрутілі плантації і переселилося у великі міста півдня країни. Найвідоміший у світі афробразилець – футболіст Пеле.

Білі бразильці

Білі бразильці (порт. brasileiros brancos) - одна з расових категорій населення Бразилії, яка традиційно використовується при переписах населення країни. Білі бразильці мають переважно європейське походження та європеоїдні расові риси. Переважають представники середземноморського типу, також залежно від регіону у білих бразильців значні домішки індіанської та негритянської крові, що пояснюється процесами тривалої метисації за часів колоніальної Бразилії та політикою расового відбілювання після досягнення незалежності у 1822 році. За даними перепису 2010 року, білими себе вважали 47,3% населення країни, або близько 91,1 млн. осіб. Біле населення є у всіх штатах країни, проте більша його частина зосереджена в містах, а також у чотирьох південних штатах країни, які мають прохолодніший субтропічний клімат. Білі бразильці зазвичай становлять основу середнього класу країни, і навіть майже всю її політичну та економічну еліту. Слід зазначити, що відносна частка білих бразильців країни безперервно скорочувалася початку 1960-х років, коли досягла максимуму - близько 63 % населення. Мова – бразильський варіант португальської мови.

Бразильський варіант португальської мови

Бразильський варіант португальської мови, португальська мова Бразилії (порт. português do Brasil) або бразильська португальська (português brasileiro), код: pt-BR - мовний варіант португальської мови, що використовується в Бразилії.

Відмінності між європейською формою та іншими діалектами/мовними варіантами португальської мови (європейська, африканська, азіатська) різними вченими оцінюються по-різному [як?]. Загалом вони невеликі, хоча помітні всіх рівнях варіанта, особливо у фонетичному плані. З середини XX століття бразильський варіант стає переважним у світовій португалістиці і більшість великотиражних наукових видань португальською мовою орієнтується саме на нього, у тому числі в самій Португалії. Лісабонський варіант, тим не менш, зберігається на території самої Португалії, а також різною мірою на території колишніх колоній в Африці та Азії. Подібна ситуація багато в чому обумовлена демографією: населення Бразилії вже перевищило 200 млн осіб, що майже в 20 разів більше за населення Португалії (10 млн). 85% лузофонів світу нині проживає у Бразилії і лише близько 5% у Португалії. Відносини між бразильським та європейським варіантами багато в чому нагадують ситуації в іспанській та англійській мовах: кількість носіїв поза вихідною країною походження мови у багато разів перевищує населення цієї країни.

Бразильці

Бразильці (порт. Brasileiros) - одна з найчисленніших націй світу, що становить основне населення Бразилії. Чисельність близько 191 млн. чол. (понад 95% населення країни; 1970, оцінка), 189 млн осіб (2008, оцінка). Розмовляють португальською мовою (відрізняється деякими особливостями). Релігія – католицизм, протестантизм.

Віце-президент Бразилії

Віце-президент Бразилії (порт. Vice-presidente do Brasil) - друга за значимістю посадова особа у виконавчій владі Бразилії. Віце-президент заміщає президента у разі неможливості виконання останнім своїх обов'язків, і обіймає його посаду, поки він вакантний. Першим на посаду віце-президента 1891 року Бразилії вступив Флоріану Пейшоту.

З 1891 по 1964 віце-президент Бразилії також одночасно був головою Федерального Сенату.

Останнім зараз віце-президентом Бразилії був Мішел Темер. Він вступив на посаду 1 січня 2011 року, ставши таким чином 25-м віце-президентом країни. З 31 серпня 2016 року, після того, як Темер обійняв пост Президента Бразилії, пост вакантний.

Зовнішня політика Бразилії

Бразилія має великий політичний та економічний вплив у Латинській Америці, також є важливим гравцем на світовій арені. За її зовнішню політику відповідає Міністерство зовнішніх зв'язків.

Бразилії становить сильну конкуренцію США у відносинах з іншими країнами Латинської Америки.

Бразилія бере участь у багатосторонній дипломатії в рамках Організації американських держав та Організації Об'єднаних Націй, а також покращує зв'язки з країнами Африки та Азії, що розвиваються.

Друга бразильська республіка

Друга Бразильська Республіка - період історії Бразилії, що тривав з 1946 по 1964 р.

Герб Бразилії

Герб Бразилії було затверджено 15 листопада 1889 року, через 4 дні після того, як Бразилія стала республікою. Герб складається з центральної емблеми, обрамленої гілками кавового дерева з лівого боку та тютюну з правого, це важливі сільськогосподарські культури Бразилії. У блакитному колі у центрі зображено сузір'я Південний хрест. 27 зірок біля нього означають 26 штатів Бразилії та Федеральний округ. Блакитна стрічка містить повну офіційну назву держави (República Federativa do Brasil – Федеративна Республіка Бразилія) у першому ряду. У другому зазначено дату заснування федеративної республіки (15 листопада 1889 року).

Гімн Бразилії

Національний гімн Бразилії (порт. Hino Nacional Brasileiro) у первісному варіанті був створений 7 квітня 1832 року, проте не був визнаний офіційно до проголошення республіки в 1889 році. Декрет про затвердження гімну був підписаний 29 січня 1890 року. сотих роковин проголошення незалежності Бразилії. Автор слів - Осоріо Дуке Естрада, композитор - Франсіско Мануел і Сілва.

Державний устрій Бразилії

Бразилія, як і всі держави Південної Америки, – президентська республіка.

Конституція Бразилії

Конституція Бразилії – основний закон Федеративної Республіки Бразилія. Чинна конституція Бразилії прийнята 5 жовтня 1988 року.

Конституція Бразилії є джерелом правових повноважень, що лежать в основі існування Бразилії, та закріплює основи політичної, правової та економічної систем країни, основи правового статусу громадян Бразилії.

Населення Бразилії

Основне населення країни - бразильці - одна з найчисленніших і найзмішаніших груп у світі. Загальна чисельність близько 190,7 млн. чол. (2010 р., перепис).

Національний конгрес Бразилії

Національний конгрес (порт. Congresso Nacional do Brasil) – законодавчий орган (парламент) Бразилії. Складається з двох палат: верхньої – Федерального сенату (81 місць) та нижньої – Палати депутатів (513 місць). Повноваження палат розподіляються згідно з компетенцією (див. Федеральний сенат та Палата депутатів).

Свята Бразилії

Загальнонаціональні свята у Бразилії визначено законами №662 (1949), №6802 (1980), №9093 (1995) та №10607 (2002). Штати та муніципалітети мають право встановлювати власні свята.

Президент Бразилії

Президент Бразилії (офіційно Президент Федеративної Республіки Бразилії або просто Президент Республіки) - глава держави в Бразилії, голова виконавчої влади та головнокомандувач Збройних сил Бразилії. Посада введена 1891 року після ухвалення першої республіканської конституції. Першим президентом Бразилії став Деодору та Фонсека.

Рудочеревий дрізд

Рудочеревий дрізд (літ. Turdus rufiventris) - співоча птах сімейства дродзових, поширена в країнах Південної Америки. Бразилії Національний символ.

Спорт у Бразилії

Спорт у Бразилії набув значного поширення. Найбільш популярним у цій країні є футбол.

У 2016 році у Ріо-де-Жанейро відбулися XXXI Літні Олімпійські Ігри.

Мови Бразилії

Бразилія - багатомовна країна, в якій нині розмовляють більш ніж 175 мовами, як іммігрантськими, так і аборигенними. Ще понад 120 мов зникло за останні сторіччя. Однак основною мовою країни є португальська, єдина офіційна мова країни. Іншими мовами говорить менше двох десятих відсотка населення Бразилії. Проте одна з аборигенних мов - ньєнгату - стала другою офіційною мовою муніципалітету Сан-Габрієл-да-Кашуейра в штаті Амазонас.


Політика
Символіка

Раса та расова політика у сучасній Бразилії

Грунтуючись на такому підході, держава намагалася стимулювати європейську імміграцію та перешкоджати "кольоровій". У 20-х роках минулого століття в Конгресі Бразилії неодноразово пропонувалися законопроекти про заборону в'їзду в країну "людських істот чорної раси". Обмеження на в'їзд темношкірих іммігрантів набуло законодавчого оформлення в Конституціях 1934 та 1937 років.

В результаті ідеологія та політика расового змішання у Бразилії у першій третині XX ст. виявилися по суті расистськими. Правда, ставлення суспільства до цієї проблеми на рубежі 20-30-х років стало змінюватися, насамперед завдяки соціологу, історику та письменнику Ж. Фрере. У своїй книзі "Господа та раби" Фрере стверджував: оскільки змішані шлюби давно стерли кордони між етнічними групами, у країні склалася расова демократія. Він розглядав бразильське змішання рас як модель цивілізації, яку слід визнати і, можливо, навіть експортувати.

Ідеї Фрере активно використовували демократичні сили, які прийшли до влади в Бразилії в другій половині 40-х років минулого століття. Расова політика пом'якшилася, і до 50-х років остаточно встановилася видимість расової гармонії. У її основі лежала концепція мультирасового суспільства - найвищого досягнення расової демократії, що характеризується рівністю всіх трьох рас та відсутністю дискримінації.

Теорія расової демократії мала мало з реальністю. Масштабне дослідження, проведене у 1951 р. за підтримки ЮНЕСКО, не тільки не підтвердило думку про позитивний вплив метизації на життя нації, але й виявило глибоку расову дискримінацію у всіх сферах суспільного життя, наявність расових забобонів. Становище не змінилося і згодом. У 1988 р. під час соціологічного опитування 97% бразильських громадян заявили, що вони немає упереджень у цій сфері, але 98% тих самих респондентів відзначили, що знають інших, які мають такі упередження. "Кожен бразилець почувається островом расової демократії, оточеним з усіх боків морем расистів", - іронізували автори опитування. Ймовірно, саме з урахуванням цієї ситуації у 1989 р. було ухвалено Закон 7.716, який розцінює расизм як злочин і передбачає покарання за нього.

У 1995 р. президент країни Ф.Е. Кардозу публічно заявив, що у Бразилії завжди існувала расова дискримінація темношкірого населення. Тоді президента поспішили звинуватити у розігруванні "расової карти" заради власних політичних інтересів. Однак на початку нинішнього століття, у 2001 р., після Дурбанської конференції з проблем расизму, расової дискримінації, ксенофобії та нетерпимості, почалося по-справжньому серйозне та масове обговорення расової проблеми. Водночас уряд намітив низку акцій, націлених на підтримку афро-бразильської частини населення. Але більшість суспільства не підтримала ці заходи, мотивуючи свою позицію неможливістю визначити, хто є бенефіціаром такої політики. Її противники питали: "Як ми можемо ввести програми для заохочення чорних, коли ми навіть не можемо визначити, хто чорний?"

Расова невизначеність

На сьогоднішній день у Бразилії питання "хто чорний?" аж ніяк не є риторичним. Здавалося б, легко відповісти на нього. Адже тут, на відміну від більшості латиноамериканських країн, пункт "раса" входить до питомника державного перепису з 1940 р. Але справа не в цифрах, що дозволяють судити про співвідношення афро-бразильського та євро-бразильського населення, а в тому, хто і що формує уявлення про расову класифікацію в Бразилії, і яке місце в ній посідають колір, расаі ідентичність.

Головна відмінність расових відносин у Бразилії (наприклад, від США) – відсутність біполярної "чорно-білої" кастової класифікації. Расова ідентичність у Бразилії не визначається походженням.У США, відповідно до сумнозвісного закону про "краплю крові", діти, що мають чорного батька або прабатька, вважаються чорними незалежно від фенотипу та раси іншого батька. Бразильська ж расова ідентичність визначається фенотипом, тобто кольором шкіри, волосся, очей тощо. Тому вона може виявитися неоднаковою у рідних братів та сестер. Один із двох братів може бути ідентифікований як білий, а інший як чорний.

Не дивно, що питання про расу у бразильському державному переписі звучить так: Qual e a sua cor?- Якого ви кольору? Колір - це бразильський еквівалент англійського терміна "раса", що враховує поєднання фізичних характеристик (колір шкіри, тип волосся, форму носа та губ).

Одним із найважливіших джерел формування бразильської расової ідентичності є держава. Саме воно встановлює та інституціоналізує специфічні расові/колірні категорії перепису та статистичних опитувань. При переписі використовуються дві колірні категорії для нащадків африканців: прето(чорний) для темношкірих та пардо(коричневий) для мулатів та метисів. Ще три категорії - бранко(білий), амарело(жовтий) та індіжена(корінний) - описують нащадків європейців, азіатів та індіанців.

Однак при цьому критерії приналежності до тієї чи іншої групи офіційно не визначені. Тому наведений поділ часто викликає незгоду в деяких груп бразильського населення, особливо тих, хто належить до офіційних груп прето і пардо. Афро-бразильські активісти вважають, що відмінність між цими групами "виявилася настільки ж довільною і суб'єктивною, наскільки марною; вона змушує людей, які слабо знаються на ситуації, приймати дрібнішу групу прето за всіх афро-бразильців".

Іншим джерелом формування расової ідентичності є уявлення самих бразильців про свою расову належність. Ще в 1976 р. в демографічний оборот була офіційно введена відкрита категорія раси та кольору, яка не обмежувала класифікацію вибору опитуваних чотирма групами (білий, чорний, жовтий та коричневий). У результаті бразильці розділилися на 135 різних кольорів. 94% спонтанно прийняли категорії білий, світлий, темношкірий, морене(коричневий, жовто-коричневий, темний або просто темноволосий), пардоі чорний,тоді як інші розподілилися на інші 129 груп .

Серйозні варіації у колірному самовизначенні спричиняли провал будь-якої спроби кількісного аналізу расової ситуації. З 1980 р. було вирішено обмежити вибір чотирма категоріями - бранко, пардо, прето та амарело/індіжена. Категорія пардо поширювалася всіх індивідів мультирасового походження, не класифікованих як білі, чорні чи жовті. Зрештою, виключно важливим було збереження принципу самоідентифікації.

Перепис 1980 р. показав, що 54% жителів країни відносили себе до бранко, 38% - до пардо і 5,9% - до прето, 0,7% респондентів визначили себе як амарело. Але термін "пардо" несе у собі найбільшу невизначеність. Респонденти користувалися ним для самоідентифікації при примусовому виборі (без категорії морено), а при можливості вільного вибору, як правило, обирали останню.

Отже, расова класифікація вносить велику частку невизначеності до системи расових відносин Бразилії. Разом з тим на расову ідентичність дуже впливає ідентичність класова. Дуже темношкірі і до того ж бідні бразильці вважаються і вважають себе прето, а люди з тим же кольором шкіри, але з вищим статусом позначаються і позначаються як пардо або морено, або в інших термінах, близьких до білого кінця колірного спектру. "Особи середнього та змішаного фенотипу можуть бути названі білими, якщо вони добре одягнені і грають [соціально] престижні ролі". Дослідники відзначають також "можливість мобільних індивідів, які ідентифікують себе, наприклад, як прето, після підвищення соціально-економічного статусу перекласифікуватись у пардо".

Расова невизначеність збільшується до темного кінця кольору. Одночасно відбувається штучне роздування категорій бранко і пардо і звуження категорії прето, оскільки багато афро-бразильців вважають за краще відносити себе до перших двох груп.

На думку американського дослідника Е. Теллза, бразильські расові відносини можна розглядати на горизонтальному та вертикальному рівнях. Такі феномени, як сегрегація, расове змішання та змішані шлюби, Теллз відносить до горизонтальних відносин, тоді як соціальний виняток та маргіналізацію – до вертикальних. Горизонтальні відносини поєднуються з рівнями соціальної комунікації, соціальної дистанції або зі специфікою конструювання простору соціальними групами, а вертикальні - з економічним становищем або економічною нерівністю. Надалі ми спиратимемося на цю типологію, яка представляється зручним інструментом дослідження, оскільки дозволяє поглянути на бразильські расові відносини одночасно у формальному (вертикальний рівень) та неформальному (горизонтальний рівень) розрізах.

Горизонтальні та вертикальні расові відносини

Загалом у Бразилії абсолютно чітко та недвозначно виражається ставлення до афро-бразильців. Вони, особливо жителі Північного Сходу, нордестинос,є предметом глузувань і образ. Північний Схід, і зокрема штат Баія, є осередком африканської культури, тут близько 90% населення мають африканське коріння. Нордестинос називають різними зневажливими іменами. Бути нордестинос означає носити культурне тавро. Серед бразильського населення існує думка, що "баянців не можна вважати справжніми бразильцями", оскільки вони "зберігають надто багато африканських культурних рис".

Однак на горизонтальному рівні відносини між расовими групами видаються якщо не гармонійними, то принаймні такими, що прагнуть горезвісної "расової демократії". Адже, як зауважують багато фахівців, у сфері міжособистісних відносин бразильці з їхнім прагненням до примирення, терпимістю, привітністю відрізняються від мешканців іспаномовних латиноамериканських країн. Бразильський стиль життя сягає корінням у культурно-історичну спадщину: традиції спільного проживання різноманітних етнічних груп, децентралізованого управління, більш терпимої католицької церкви.

У 1996 р. журнал Vejaопублікував результати дослідження на тему "Що бразильці думають про себе". Дослідження показало, що 88% бразильців вважають себе радісними, а 78% - більш дбайливими, ніж інші нації. Однак 51% респондентів наголосили, що національною характеристикою бразильців є крайня упередженість.

Саме цей аспект національного характеру породжує расову невизначеність та феномен, відомий під назвою "серцевий расизм". Цей термін, введений у науковий обіг у середині 90-х років, обіграє той факт, що в Бразилії раса одночасно існує і не існує залежно від ситуації та контексту. У дослідженні інституту DataFolha(1995) 89% респондентів погодилися, що їх суспільство дійсно володіє расистськими рисами, але тільки 10% визнали, що вони самі расисти. "Бразильці відкрито дискримінують чорних, але чинять опір будь-якому визнанню своєї здатності до дискримінації", - зазначав бразильський соціолог Ф. Фернандес. Він охарактеризував цю особливість як свого роду реакційний забобон. Його суть у тому, що бразильці знають про свій расизм, визнають його наявність, але не бажають робити з цього проблему.

Поряд із "серцевим расизмом", горизонтальні расові відносини характеризуються запереченням дискримінації тими, на кого вона поширюється. Величезна кількість афро-бразильців та мулатів заперечують, що ставали її жертвами, стверджуючи одночасно, що знають друзів чи членів сім'ї, які їй піддавалися.

Таким чином, горизонтальний рівень демонструє суперечливість расових взаємин у Бразилії. Тут існують расове змішання та міжособова серцевість, але вони не впливають на расову ієрархію та дискримінацію.

На вертикальному рівні расова дискримінація проявляється чіткіше, ніж горизонтальному. Її основним виразом є значна соціально-економічна нерівність різних груп населення. На зміну расової невизначеності приходить цілком певна расова класифікація, що дозволяє здійснювати дискримінацію в отриманні доходів, розподіл матеріальних благ і доступ до соціального капіталу.

Зв'язок між кольором шкіри та місцем у соціально-економічній структурі виявлено та досліджено у численних роботах бразильських та англо-саксонських учених. Так звані "колоризм" (дискримінація за кольором шкіри) та "класизм" (дискримінація за належністю до класу) є основними складовими дискримінації афро-бразильської категорії населення. Кореляція між расою і класом ємно і лаконічно виражена в афро-бразильській приказці: "Бідний білий – чорний, багатий чорний – білий".

Расизм і бідність нероздільні - це свідчать дані статистики. Майже третина населення живе за офіційною межею бідності; близько 70% бідних становлять афро-бразильці. Особливо важка ситуація склалася в Баїшада Флюмінензе, величезному районі Ріо-де-Жанейро, 90% населення якого - темношкірі. За класифікацією ВООЗ, це один із найбільш неблагополучних міських районів (міст) у світі. "У муніципалітетах Баїшади, майже суцільно чорних, немає каналізації; діти грають у сморідах відкритих ринв, які несуть покидьки через брудні, заповнені москітами вулиці... Проказа і тропічна лихоманка практично не привертають уваги влади".

Місця проживання величезної кількості бідних афро-бразильців називають фавелами. Насильство в них досягає таких масштабів, що лише один із трьох мешканців фавел доживає до 19 років.

Порівняно недавно Бразилія відрізнялася високим показником дитячої смертності, який можна порівняти з неблагополучними в цьому відношенні африканськими країнами. Нині цей показник скоротився на 72,4% проти 1970 р. Причому в євро-бразильців дитяча смертність вже наближається до рівня розвинених країн. А на Північному Сході вона і сьогодні перевищує загальнонаціональний показник удвічі і, як і раніше, відповідає африканським індикаторам. На бразильський Північний Схід припадає чверть дитячої смертності усієї Латинської Америки.

Відмінності між афро-бразильськими та євро-бразильськими показниками мають місце й у багатьох інших сферах. Так, є істотний розрив у тривалості життя в цих двох груп населення. У 40-х роках тривалість життя дітей, які народилися у білих матерів, була еквівалентна 47,5 років, а в афро-бразильців - 40 років. Згодом обидві групи досягли значного покращення: до 80-х років середня тривалість життя для білих становила 66,1 року, а для афро-бразильців – 59,4 року. Розрив, таким чином, залишився незмінним. Неграмотність у 1992 р. становила серед білих 10,6%, серед чорних – 28,7 та серед коричневих – 25,2%. До 1999 р. всі показники знизилися (до 8,3, 21 та 19,6% відповідно); нерівність, як бачимо, збереглася.

Характерною особливістю нерівності є так звана "скляна стеля", коли сходження афро-бразильців соціальними сходами на певному ступені переривається, і вони впираються в непереборний бар'єр. "Скляна стеля" найбільш очевидна у бразильських освітніх закладах, де білі є провідними бенефіціаріями, а чорні та коричневі виключаються, в основному з економічних причин. Освіта зарезервована для середніх та вищих класів, що конституюються білими. Звичайно, ситуація поступово змінюється: якщо у 1950 р. коледж або вищий навчальний заклад закінчили менше 0.25% афро-бразильців, то до 1991 р. – приблизно 4,5%. Однак, це дуже невеликий показник для величезного афро-бразильського населення.

Шкільна освіта для цієї категорії населення є більш доступною. Відсоток охоплених ним суттєво зріс останніми роками. Але й тут білі випереджають темношкірих: до 16 років школу відвідують 73,6% білих дітей, тоді як афро-бразильських – 64,7%. Якщо загалом країні термін навчання у шкільництві становив 1992 р. 5,7 років, а 1999 р. - 6,6 років, то Баие - 4 і 5 років відповідно . І освіта все одно "відбілює" не настільки, щоб усунути дискримінацію за ознакою раси/кольору. Воно справляє ефект на світлому кінці колірного спектру, але в темний майже впливає. Більше того, на думку дослідників, "що більше небілі наближаються до білих за рівнем освіти, то помітніша нерівність у доходах".

"Скляна стеля" не оминула ні вищі органи адміністрації, ні навіть католицька церква. У 1996 р. із 400 бразильських єпископів лише п'ятеро були темношкірими, а з 14 тис. священиків афро-бразильці обіймали лише дві тисячі посад. "Я ніколи не бачила чорного священика, і навіть морено не бачила, - розповідає афро-бразильянка. - Кажуть, що чорні священики існують... але більшість священиків білі". Донедавна афро-бразильці були вкрай мізерно представлені в державній адміністрації. У 2002 р. до них належало лише 4,4% членів конгресу; лише один із 77 суддів судів першої інстанції був африканського походження. Серед 970 федеральних суддів афро-бразильців налічувалося менше ніж 10%. У 1999 р. у Палаті депутатів їхня частка становила лише 2,9%. Вона була дещо вищою в Сенаті, хоча теж залишалася вкрай нечисленною. Таке становище має місце і на рівні штатів. Причому недопредставленість афро-бразильців на Півночі та Північному Сході набагато вища, ніж в інших регіонах країни. Очевидно, що расова дискримінація не дозволяє повноцінно представляти афро-бразильський сегмент населення у вищих та регіональних органах влади.

У бразильському громадському просторі є "м'які" області, в яких "бути чорним - не завада і іноді навіть предмет престижу". Це гра в доміно, пляжний та звичайний футбол, самба, карнавал, поп-музика. У решті сфер нерівність здається ще більш очевидною.

Для афро-бразильців з їх нижчим рівнем освіти характерний ранній вихід ринку праці та доступом до менш престижної і менш кваліфікованої роботі. Системи трудових та расових відносин глибоко пронизані спадщиною рабства. Особливо це відчувається в аграрному секторі та у сфері побутового обслуговування, де традиційно зайнята більшість афро-бразильців. "У порівнянні з промисловими фірмами, роботодавці у сільськогосподарському та побутовому секторах великою мірою здійснюють прямий особистий контроль над своїми працівниками. Робочі місця щодо ізольовані та закриті від вторгнення аутсайдерів, а більшість робітників погано освічені та не знають про свої права. Тому навіть доброзичливі роботодавці мають велику патерналістську владу над своїми працівниками”. В середині 90-х років між білою, чорною та коричневою групами бразильського населення зберігалися значні відмінності у доходах. Так, у 1996 р. доходи чорного та коричневого населення склали відповідно близько 40 та 44% доходу білих зайнятих.

Важливо відзначити, що на ринку праці расизм сусідить із сексизмом (дискримінацією за статевою ознакою). Аналітики відзначають, що у 80-ті роки ринок праці був більший сексистським, ніж расистським: жінки в принципі отримували меншу, ніж чоловіки, зарплату, причому афро-бразильянки заробляли менше білих жінок. Реальний середній дохід білих жінок у 80-ті роки перевищував дохід афро-бразильянок на 100%. Потім сексизм певною мірою став відступати на другий план, зате расизм висунувся на передні позиції: заробітна плата білих жінок виявилася вищою, ніж у темношкірих чоловіків. Положення темношкірих, особливо жінок, залишається в цьому сенсі незадовільним: темношкірі чоловіки заробляють більше за них у 1,7 рази, білі жінки більш ніж у 2.0 рази, а білі чоловіки у 3,6 рази.

Таким чином, расова дискримінація має місце у всіх сферах бразильського життя і поєднується із соціально-економічною дискримінацією (класизмом). Твердження про "відбілюючу" властивість грошей у Бразилії не цілком справедливе. Навіть досягнувши досить високого рівня освіти та доходів, афро-бразильці продовжують перебувати в гірших умовах життя, ніж білі: для них характерні вища дитяча смертність, менша тривалість життя, їм менш доступні освіта та "хороші" робочі місця, вони отримують меншу заробітну плату .

Усе це свідчить про укоріненість стереотипного мислення всіх рівнях бразильського суспільства. Стереотипи просочують соціальну сферу, проникають у засоби масової інформації, шкільні програми та літературу, які описують білу Бразилію та нехтують історією та культурою афро-бразильців.

Отже, нерівність і дискримінація відтворюються і горизонтальному, і вертикальному рівнях расових відносин. Незважаючи на гармонію, що підкріплюється змішаними шлюбами, расовою невизначеністю, сердечністю і запереченням расизму, в горизонтальній системі відносин явно присутні расові проблеми. Ще більш помітний расизм у вертикальних відносинах, де його посилено класової складової і підтверджено статистичними даними.

Державна політика

Як мовилося раніше, у першій третині XX в. політика держави у досліджуваної області мала расистський характер. Він зберігався до середини століття. Диктатор Ж. Варгас, який керував країною в 1930-1945 рр., оголосив чорні об'єднання та рухи поза законом. Дискусії про права афро-бразильців на той час були неможливі, оскільки згідно з ідеологією диктатури Варгаса, "кожен був сином держави". Концепція расової демократії, прийнята озброєння наступними демократичними урядами, практично не реалізовувалася. Військова хунта, яка прийшла до влади у 1964 р., формально підтримувала ідею расової демократії. Зокрема, Конституція, прийнята 1967 р., не допускала прояви забобонів проти раси та класу. Водночас на той час припинилася будь-яка полеміка з расового питання. Цензура вилучала з мас-медіа будь-яку критику расових відносин, що склалися. У переписі 1970 р. питання про расу було опущено, формально - через неможливість досягнення визначеності щодо расових категорій. Американський урядовий міжамериканський фонд, що дав гранти кільком афро-бразильським громадам (за зростання свідомості та соціальної активності), був видворений із країни. У 1968 р. репресії зазнала так звана Школа Сан-Паулу. Відомий бразильський антрополог Ф. Фернандес і його студенти Ф. Е. Кардозу (майбутній президент країни) і О. Янні, які працювали в її рамках, випустили дослідження, де доводили неспроможність расової демократії. Політично мотивоване звільнення Фернандеса, Кардозу та Янні з Університету Сан-Паулу у 1968 р. на двадцять років закрило цю дослідницьку тему.

З середини 70-х починається поступове ослаблення військового контролю - так зване відкриття режиму. У ці роки афро-бразильська культура та релігія набули офіційного визнання, отримали нові можливості для зростання та творчості. Було створено нові афро-бразильські рухи. У Баїї з'явилися нові форми чорної культури. ЗМІ назвали цей процес "реафриканізацією" Баії.

Але все це не означало негайних змін у бразильській расовій ситуації. Під час підготовки перепису 1980 р. влада знову спробувала виключити питання про расу з анкети. Лише рішучий протест з боку демографів, науковців, афро-бразильських активістів та преси змусив переглянути це рішення. Чиновники відступили, допустивши включення до перепису 1980 р. двох питань про колір у 25% екземплярів переписних анкет.

Поворотним моментом у майбутніх змінах расових відносин став 1988 р., коли було прийнято нову демократичну Конституцію і відзначалося століття скасування рабства у Бразилії. Конституція 1988 р. вперше в бразильській конституційній історії оголосила расизм поза законом, декларувавши, що "практика расизму становить злочин, який неприпустимо і без терміну давності заслуговує на позбавлення волі, згідно із законодавством" (Ст. 5). У 1989 р. в результаті зусиль афро-бразильської громади було прийнято згадуваний Закон 7,716, конкретизуючи названі положення. У Конституції було зафіксовано й деякі інші афро-бразильські досягнення: визначення меж землі сучасних громад кіломбо (Ст. 68), положення про мультиетнічний та мультикультурний характер держави, що означає взяття державними органами під захист проявів афро-бразильської культури (Ст. 215), пункт про обов'язкове включення до навчальних курсів історії положень про вклад різних культур і етнічностей у формування бразильського народу (Ст. 242).

Проте Конституція 1988 р., яку покладалося так багато надій, не призвела до включення проблем расизму і расової дискримінації до офіційного дискурсу. У цей період мало хто з бразильської білої політичної еліти, що навіть належала до лівих партій та рухів, звертався до расового питання. Першим високопоставленим політиком, який порушив питання расових відносин на державний рівень, був Л. Бризола, губернатор штату Ріо-де-Жанейро і керівник Демократичної трудової партії, яка виступала за "коричневий соціалізм". Два афро-бразильці стали депутатами від цієї партії в Конгресі; Бризола також призначив афро-бразильців на посади голів низки секретаріатів штату. Асамблея штату Ріо-де-Жанейро ухвалила в 1985 р. закон про заборону расової дискримінації в місцях, що є спільною власністю житлових будівель. У 1991 р. Бризола створив у своєму штаті Надзвичайний секретаріат із захисту та сприяння чорному народу (SEAFRO).СЕАФРО та його перший секретар А. до Насименту мали артикулювати та здійснювати державну політику щодо афро-бразильської громади Ріо-де-Жанейро. Так, була відкрита поліцейська ділянка, що спеціалізувалась на злочинах на расовому ґрунті, велася робота з поліцейськими з питань расових відмінностей та з вчителями з питань включення афро-бразильської історії та культури до навчальних планів. Однак за наступної адміністрації СЕАФРО було заборонено.

Аналогічно закінчилися спроби боротьби іншого прогресивного губернатора Ф. Монтору (партія Бразильський демократичний рух) проти расової дискримінації в Сан-Паулу. Характерно, що навіть у 1998 р., через три роки після введення расової проблеми у державний політичний порядок денний президентом Ф. Е. Кардозу, у м. Белу Орізонті (штат Мінас-Жерайс) припинив роботу Муніципальний секретаріат у справах чорних громад (SMACON).Така доля спіткала його, незважаючи на те, що створення СМАКОНу, ініціатором якого був мер міста, стало результатом тривалого обговорення у суспільстві та голосування у Міській раді.

У 1988 р. у Бразилії широко святкувалося сторіччя скасування рабства. Під час урочистостей президент Ж. Сарней оголосив про створення Культурного фонду Пальмерес, метою якого було "сприяння збереженню культурних, соціальних та економічних цінностей чорного впливу у формуванні бразильського суспільства". На честь століття скасування рабства при федеральному Міністерстві культури було створено Консультативну групу (потім Комісія). Але скільки помітних змін у політичному дискурсі, в оцінці становища афро-бразильців не спостерігалося. Американський дослідник Т. Скідмор писав: "Здавалося, це ідеальна можливість провести інвентаризацію в расових відносинах через століття після закінчення рабства. Натомість йшов потік самовітань з тим, що расова демократія допомогла уникнути травм рабства...".

До середини 90-х років держава не вживала жодних аффірмативних акцій (заходів, покликаних запобігти дискримінації меншин і забезпечити їх представникам переважні шанси при вступі на навчання та роботу. - Ред.) щодо афро-бразильців. Перша спроба такого роду – законопроект про компенсацію африканським рабам – не отримала підтримки у Конгресі. Лише 1995 р., коли президентом Бразилії став Ф.Э. Кардозу, який сам мав африканське коріння, расова проблема була вперше озвучена на найвищому рівні. У промові 20 листопада 1995 р. Кардозу заявив, що расова дискримінація щодо афро-бразильців існувала в Бразилії завжди і повторив це, виступаючи на міжнародному семінарі "Мультикультуралізм і расизм: роль афірмативних акцій у сучасних демократичних державах": "Тут, у Бразилії ми постійно живемо, оточені забобонами та дискримінацією... Дискримінація в нашому суспільстві довго консолідувалась і постійно відтворювалася... Цю ситуацію потрібно зробити відкритою, щоб ми могли засудити її, і не просто словами, а через механізми та процеси, що призведуть до перетворення нашого суспільства на таке, де виникнуть істинно демократичні відносини між різними расами, класами та соціальними групами».

Кардозу вніс у публічний дискурс те, що приховано давно зріло в бразильському суспільстві. Багато хто звинувачував бразильського президента у "винесенні сміття з хати", і його рішучість піти на такий крок, безумовно, слід розцінювати як прояв політичної волі. Але, якби Кардозу не зважився на цей вчинок, об'єктивний перебіг подій, ймовірно, привів би до подібного фіналу, хоча, можливо, й трохи пізніше.

У 90-ті роки расова ситуація покращилася настільки, що афро-бразильські активісти почали видавати перший журнал для чорної аудиторії Raca Brasil,мав великий успіх. Щоправда, багато бразильців визнали його расистським, і в суспільстві розгорнулася дискусія з цього приводу. Тоді ж постало питання, як визначити, хто є чорним.

У 1996 р. було запущено Національну програму з прав людини, яка передбачала спеціальні заходи щодо підтримки темношкірих бразильців (наприклад, підтримка приватного бізнесу). У ній пропонувалося прийняти дихотомічне визначення раси в Бразилії (поділ всього населення лише на дві категорії - "біле" та "небіле"). Цю вимогу підтримували і афро-бразильські активісти.

Наприкінці 2001 р. расове питання знову стало важливою частиною бразильської державної повістки у зв'язку з Дурбанською конференцією проти расизму і ксенофобії і афірмативними акціями в освітній і трудовій сферах.

Афірмативна політика стала здійснюватися всіх рівнях структурі державної влади. Міністерство сільськогосподарського розвитку встановило 20% квоту для прийому на роботу афро-бразильців у самому міністерстві та пов'язаних з ним фірмах. Такі ж квоти було запроваджено Конституційним Судом, Міністерством юстиції. Про афірмативну акцію заявило також Міністерство закордонних справ. Традиційно в бразильському дипломатичному корпусі майже не було афро-бразильців, що, на думку Кардозу, зовсім не відбивало обличчя бразильського суспільства. Афірмативна акція мала на увазі виплату щомісячної стипендії в 1000 реалів (500 ам. дол.) 20 темношкірим кандидатам для допомоги у підготовці до вступних іспитів до цього відомства. Нарешті, уряд запропонував запровадити квоти для афро-бразильських студентів у громадських університетах.

Афірмативна акція у вищій освіті викликала в країні спекотну полеміку. Газети та журнали запрошували добре відомих інтелектуалів, політиків та чорних активістів для обговорення питання. Деякі престижні видання, такі як Jornal do Brasil,погоджувалися, що справді необхідно ввести квоти як засіб гарантії здобуття вищої освіти афро-бразильцями, але їхні голоси тонули в загальному хорі противників реформ. Folha de Sao Paulo,одна з найвпливовіших і найпопулярніших газет Бразилії, відкрито визнаючи існування неприборканої расової дискримінації, що поширюється, одночасно зайняла чітку позицію проти афірмативної акції. Головний аргумент Folhaта інших противників ідеї квот полягав у тому, що через недостатню чіткість расових класифікацій та значний рівень расового змішання неможливо виявити бенефіціаріїв такої політики. Адже, згідно з переписом 1980 р., лише 6% населення ідентифікували себе як прето.

Проте у 2002 р. шість бразильських університетів запровадили квоти для афро-бразильських студентів. Але два з них, які прийняли 40% афро-бразильців серед нових абітурієнтів, одразу зіткнулися з проблемами. Світлошкірі, які набрали більший бал на вступному екзамені, але не прийняті до вузу, звернулися до суду, посилаючись на право рівного доступу до освіти, гарантоване Конституцією 1988 р. Виникло питання про конституційність афірмативних акцій. І хоча президент Верховного суду повністю їх схвалив, зауваживши, що держава несе відповідальність за забезпечення соціального благополуччя та рівності всіх бразильців, заступник міністра юстиції Ж. Бріндер подав апеляцію до Вищого федерального трибуналу про неконституційність названої акції.

Міністри освіти Бразилії теж послідовно виступали проти започаткування квот в освітній системі. У 2001 р. П. Р. Соуза, який обіймав цю посаду, заявляв: "Я б підтримав квоти, якби проблема доступу до університетської освіти була расовою проблемою". На думку наступного міністра освіти К. Буарке, квоти були непотрібні, оскільки не вирішували проблеми нерівності.

Здебільшого вищі офіційні особи підтримували афірмативну політику і навіть заявляли про необхідність розширення квот. Крім міністрів, які заснували квоти у підвідомчих їм структурах, це були президент Вищого федерального трибуналу, головний федеральний прокурор та інших.

Щоб покласти край суперечкам, Кардозу в 2002 р. видав указ 4288, де оголошувалося про створення Національної програми з афірмативних акцій. Програма мала контролювати впровадження квот у життя в урядових інститутах та підконтрольних компаніях. Причому квоти були лише вершиною айсберга афірмативної політики. Основний пакет заходів Програми включав соціальні плани для чорних громад, професійне навчання, підготовчі курси для вступу до університету, заходи щодо підтримки афро-бразильського бізнесу.

Результати афірмативних акцій були перспективними. У серпні 2002 р. двадцять темношкірих кандидатів було відібрано для отримання стипендій міністерства закордонних справ. У листопаді 2002 р. 27% службовців міністерства юстиції складали афро-бразильці.

Одним із напрямків афірмативних акцій стало викорінення примусової праці в країні. Незважаючи на офіційне скасування рабства понад сто років тому, така праця все ще використовується, особливо у сільській місцевості. За 1995-2002 р.р. бразильська влада звільнила близько 4,5 тис. осіб. У 2003 р. було прийнято та введено в дію Національний план з викорінення рабської праці, що дозволило лише за цей рік звільнити ще 5 тис. осіб. Такі дії проводилися державою спільно з Міжнародною організацією праці (МОП). П. Ауді, представник МОП, зазначила, що "Бразилія одна з небагатьох країн, яка визнає існування проблеми" та перша країна у світі, яка створила національний план з викорінення рабської праці.

Проте кількість бразильців, які працюють примусово, у рази перевищує кількість звільнених. Комісія з пастуших земель католицької церкви нарахувала близько 25 тис. рабів, але фактична цифра, заявляють у Комісії, може досягати 100 тис. Боротьба проти рабської праці почалася за президента Кардозу і продовжилася за президента Лулі.

Незважаючи на те, що президенти Л.І. Лула да Сілва та Ф.Е. Кардозу знаходилися на різних ідеологічних платформах, Лула продовжив та конкретизував расову політику адміністрації свого попередника. Під час інавгураційної промови 1 січня 2003 р. Лула поскаржився: "У Бразилії багато жорстокості та дискримінації, особливо проти членів чорних та індіанських громад... Щонайменше половина бразильців - чорні та переважно бідні - були серйозно зачеплені расизмом та дискримінацією. Більше 64% тих, хто живе у бідності, і щонайменше 70% потребують - чорні.Чорні також становлять більшість серед безробітних і частково безробітних у країні.Ця жорстока і несправедлива ситуація - не лише прямий результат нашої національної історії та історії інституту рабства, яке тривало у Бразилії чотири століття залишило глибокий і незабутній слід на нашому суспільстві, але також результат відсутності державної політики, спрямованої на покращення ситуації та викорінення цього зла.Бразильський уряд не може залишатися нейтральним у питаннях раси та расизму. всім бразильцям надані рівні можливості у пошуках кращого життя...".

Для покращення становища в галузі расових відносин на початку 2003 р. було створено Спеціальний секретаріат з політики сприяння расовій рівності. Спочатку він виник у вигляді департаменту, але практично негайно йому було надано статус федерального міністерства. Примітно, що першим главою секретаріату було призначено жінку Матильду Рібейру - афро-бразильську активістку і феміністку. До 2007 р. Секретаріату вдалося реалізувати низку програм та проектів щодо сприяння расовій рівності (підвищення значущості афро-бразильської культури; інституційне зміцнення расової та тендерної рівності; програма охорони здоров'я серед афро-бразильців та ін.).

Ситуація у Бразилії вимагає ще чималих зусиль щодо усунення расової дискримінації та встановлення гармонійних расових відносин. Останні десятиліття минулого століття та початок нового принесли афро-бразильському населенню нові мрії та розчарування. З одного боку, 80-ті роки стали часом афро-бразильської мобілізації та формування расової самосвідомості. З іншого боку, внаслідок поступової зміни структури бразильської економіки, а також неоліберальної політики 90-х років багато попередніх каналів соціальної мобільності афро-бразильців виявилися закритими для нового покоління. Можливості працевлаштування афро-бразильців на підприємствах важкої промисловості та деяких інших сферах державної зайнятості сьогодні зменшилися, зарплати знизилися, знецінивши цим відносно високий статус цих робочих місць. Тому багато молодих людей шукають альтернативу низьким зарплатам у неформальному секторі економіки (торгівля електронікою та косметикою з Парагваю) і іноді в кримінальному бізнесі (продаж краденого, дрібні крадіжки, наркоторгівля). Не дивно, що у 2007 р. Генеральний секретар Amnesty InternationalА. Канн звернулася до президента Лулі із закликом провести необхідні реформи в галузі охорони правопорядку та усунути основні причини насильства в країні.

Проте процес інтеграції афро-бразильського населення продовжується. Поліпшуються умови праці, збільшуються очікування вищого життя.

Чималу роль процесі викорінення расизму продовжують грати афро-бразильські активісти. Організація Afrobrdsстворила свою освітню установу Коледж Замби дух Пальмерес, в якій афро-бразильці можуть отримати ступінь бакалавра. Темношкірі активісти заснували також Афро-Бразильську обсерваторію – центр збору систематичної статистичної інформації щодо життєдіяльності чорної спільноти. Мета обсерваторії – забезпечити Чорний рух інструментами, які допоможуть покращити навчання його членів та продемонструвати, користуючись "жорсткими фактами", що боротьба бразильського чорного населення є проблемою не меншості, а половини населення країни.

Расовість просочує тканину бразильського суспільства. Усвідомлення себе у кольорі – характерна особливість бразильців. Довгий час Бразилія офіційно вважалася країною расової демократії, плоду водночас національних традицій та характеру державної політики. Проте з кінця минулого століття з найвищих трибун констатується, що расова демократія - міф, у країні панують "серцевий расизм", дискримінація "небілих", особливо помітна у соціально-економічній сфері. Активний розвиток расової самосвідомості та збереження суттєвої соціальної нерівності змушують державу активізувати політику щодо викорінення расизму. Реальні заходи уряду, які супроводжуються діяльністю афро-бразильських організацій, призводять до видимих позитивних результатів.

ДАНИЛОВА Галина Олександрівна, доцент Пермського економічного університету
Див: Див: Sansone L. Op. cit. Р. 25.
Див: Duhagon E. Afro-Brazilians: research for change // Choike. org. A Portal on Southern Civil Societies. 27.01. 2003 (http://www.choike.org/nuevo_eng/informes/952.html#Civ-il%20society).